近日,青海省紀(jì)委、省監(jiān)委、省高級(jí)人民法院、省委宣傳部、省委政法委、省委網(wǎng)信辦、省公安廳、省衛(wèi)健委等八部門聯(lián)合印發(fā)《青海省保護(hù)地方各級(jí)人民法院法官依法履行法定職責(zé)實(shí)施辦法》(以下簡稱《辦法》)。這是青海啟動(dòng)司法體制改革以來,繼落實(shí)法官職業(yè)保障政策之后出臺(tái)的法官權(quán)益保障類規(guī)范性文件,已于2021年1月1日起實(shí)施。
法官權(quán)益保障不僅事關(guān)司法權(quán)的正常行使,更關(guān)乎國家法治建設(shè)和法律權(quán)威。此次青海省多部門聯(lián)合出臺(tái)《辦法》保護(hù)法官依法履職,在全省尚屬首次。《辦法》涉及免受干預(yù)、免責(zé)機(jī)制、救濟(jì)渠道、公正考核、安全保障、休假權(quán)利、薪酬保障等內(nèi)容,明確法官依法辦理案件不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人干涉,有權(quán)拒絕執(zhí)行任何單位、個(gè)人違反法定職責(zé)或者法定程序、有礙司法公正的要求,對(duì)于任何單位、個(gè)人在訴訟程序之外遞轉(zhuǎn)的涉及具體案件的函文、信件或者口頭意見,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定予以記錄。同時(shí),任何單位、個(gè)人不得以任何名義安排法官從事招商引資、行政執(zhí)法、治安巡邏、交通疏導(dǎo)、衛(wèi)生整治、行風(fēng)評(píng)議等超出法定職責(zé)范圍的事務(wù)。嚴(yán)禁人民法院工作人員參與地方招商、聯(lián)合執(zhí)法,嚴(yán)禁提前介入土地征收、房屋拆遷等具體行政管理活動(dòng),杜絕參加地方牽頭組織的各類“拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組”“項(xiàng)目指揮部”等臨時(shí)機(jī)構(gòu)。
長期以來,暴力侵害法官及其家屬合法權(quán)益的事件時(shí)有發(fā)生,有的已經(jīng)危及到了法官的生命。如何有效保障法官及其親屬合法權(quán)益不受侵害,《辦法》亦作出了明確規(guī)定,要求各級(jí)法院設(shè)立法官權(quán)益保障委員會(huì),建立針對(duì)法官的人身安全保障機(jī)制,梳理了《法官人身安全保護(hù)常態(tài)化險(xiǎn)情處置指引》,明確公安機(jī)關(guān)和人民法院司法警察在一級(jí)險(xiǎn)情、二級(jí)險(xiǎn)情、三級(jí)險(xiǎn)情行為發(fā)生后的處置原則和措施。結(jié)合近年來屢見不鮮的擾亂法院辦公、庭審秩序和威脅、誹謗、侵?jǐn)_、傷害法官事件,《辦法》從組織保障、硬件配置、機(jī)制建設(shè)和配套舉措等方面,進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)一線司法人員及其近親屬人身權(quán)益的保護(hù)措施。
省高級(jí)人民法院政治部副主任、干部處處長馬文全說,隨著《辦法》的出臺(tái),保障法官權(quán)益規(guī)范性聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制隨之建立,這也是青海省司法責(zé)任制綜合配套改革的重要內(nèi)容,有助于法官和審判輔助人員專心辦案、依法獨(dú)立公正行使審判權(quán),維護(hù)司法公信、彰顯司法權(quán)威。今后希望通過發(fā)揮各相關(guān)單位的聯(lián)動(dòng)保障工作職能作用,最大限度解除法官和審判輔助人員后顧之憂,為他們依法履行法定職責(zé)加固一道“安全鎖”。
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