青海省全面推行證明事項告知承諾制新聞發(fā)布會 人民網(wǎng) 蔣瑩 攝

人民網(wǎng)西寧1月14日電 （蔣瑩）近日，青海省司法廳根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕42號），起草了《青海省全面推行證明事項告知承諾制工作實施方案》（以下簡稱《實施方案》），并報請青海省政府研究同意后印發(fā)。

證明事項告知承諾制，是指公民、法人和其他組織在向行政機關(guān)申請辦理行政事項時，行政機關(guān)以書面形式（含電子文本）將證明義務(wù)、證明內(nèi)容以及不實承諾的法律責(zé)任一次性告知申請人，申請人書面承諾已經(jīng)符合告知的相關(guān)要求，并愿意承擔(dān)不實承諾的法律責(zé)任，行政機關(guān)不再索要有關(guān)證明，依據(jù)書面承諾辦理相關(guān)行政事項的工作機制。

《實施方案》印發(fā)后，將以告知承諾制方式替代具體證明，進一步從制度層面解決企業(yè)和群眾辦證多、辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑等問題。同時，按照最大限度利民便民原則，青海有針對性地選取與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)、使用頻次較高或者獲取難度較大的證明事項，特別是在戶籍管理、市場主體準(zhǔn)營、資格考試、社會保險、社會救助、健康體檢、法律服務(wù)等方面，應(yīng)當(dāng)率先推行、盡快落實。

對于實行告知承諾制的證明事項，申請人可自主選擇是否采用告知承諾替代證明。若申請人不愿承諾或者無法承諾的，仍應(yīng)當(dāng)提交法律法規(guī)或者國務(wù)院決定要求的證明。

此外，《實施方案》還明確提出，2021年7月31日前，青海省級行政機關(guān)，各市州、縣（市、區(qū)、行委）以及全省范圍內(nèi)除直接涉及國家安全、國家秘密、公共安全、金融業(yè)審慎監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護和直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全，以及重要涉外等風(fēng)險較大、糾錯成本較高、損害難以挽回的證明事項外，原則上都要實行證明事項告知承諾制，垂管部門有特別規(guī)定的從其規(guī)定。