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特許經(jīng)營(yíng)生態(tài)體驗(yàn)的兩重效應(yīng)

2021年04月14日08:57  來(lái)源:青海日?qǐng)?bào)
 

  近日,三江源國(guó)家公園黃河源園區(qū)管委會(huì)組織生態(tài)體驗(yàn)專家考察團(tuán),對(duì)黃河源園區(qū)特許經(jīng)營(yíng)生態(tài)體驗(yàn)宣傳推廣、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、自然教育、隊(duì)伍建設(shè)等方面提出意見(jiàn)、建議。

  這是試水,更是行動(dòng)。處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系,總是紙上談兵不行,沒(méi)有嘗試探索不行。三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)有五項(xiàng)任務(wù):突出并有效保護(hù)和修復(fù)生態(tài)、探索人與自然和諧發(fā)展模式、創(chuàng)新生態(tài)保護(hù)管理體制機(jī)制、建立資金保障長(zhǎng)效機(jī)制、有序擴(kuò)大社會(huì)參與,而探索人與自然和諧發(fā)展模式,包括設(shè)立生態(tài)管理公益崗位、特許經(jīng)營(yíng)、民生改善是體制試點(diǎn)的重要內(nèi)容,對(duì)于推動(dòng)社區(qū)共建、創(chuàng)新生態(tài)公益管護(hù)模式具有積極意義。

  事實(shí)上,關(guān)于“特許經(jīng)營(yíng)”和“生態(tài)體驗(yàn)”,《三江源國(guó)家公園總體規(guī)劃》有明確限定:要求按照綠色、循環(huán)、低碳的理念設(shè)計(jì)生態(tài)體驗(yàn)線路,合理確定訪客承載數(shù)量;核心保育區(qū)不設(shè)生態(tài)體驗(yàn)點(diǎn),生態(tài)保育修復(fù)區(qū)在嚴(yán)格論證和科學(xué)設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,適度開(kāi)展生態(tài)體驗(yàn)和環(huán)境教育活動(dòng),除配備必要的進(jìn)入設(shè)施和安全設(shè)施外,不得修建人工設(shè)施;在傳統(tǒng)利用區(qū),依托社區(qū)、居民點(diǎn)和監(jiān)測(cè)設(shè)施等提供必要服務(wù),嚴(yán)格限制商業(yè)經(jīng)營(yíng)性旅游活動(dòng),允許以特許經(jīng)營(yíng)方式適度開(kāi)辦牧家樂(lè)及文化和餐飲娛樂(lè)服務(wù)等,但要嚴(yán)格控制訪客流量;三江源國(guó)家公園管理局在訪客承載量研究的基礎(chǔ)上,制定訪客管理目標(biāo)和年度訪客計(jì)劃,對(duì)訪客實(shí)行限額管理和提前預(yù)約制度……從這些具體要求上看,從理論到實(shí)踐形成一套完整的特許經(jīng)營(yíng)生態(tài)體驗(yàn)制度十分關(guān)鍵,促使生態(tài)保護(hù)和生態(tài)體驗(yàn)有機(jī)結(jié)合,找到人與自然和諧共生有效辦法,塑造好三江源國(guó)家公園產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局責(zé)無(wú)旁貸。我們要不斷總結(jié)特許經(jīng)營(yíng)生態(tài)體驗(yàn)在宣傳推廣、設(shè)施建設(shè)、自然教育、隊(duì)伍打造等方面的創(chuàng)設(shè)和經(jīng)驗(yàn),并推進(jìn)建立有效運(yùn)行模式研究,為“試水”打開(kāi)局面,為“行動(dòng)”上好保險(xiǎn)。

  這是參與,更是奮斗。國(guó)家公園管理局組織的第三方評(píng)估報(bào)告顯示,三江源國(guó)家公園體制試點(diǎn)啟動(dòng)以來(lái),主要保護(hù)對(duì)象得到了更好的保護(hù)和恢復(fù),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到提升,生態(tài)功能得以鞏固,水源涵養(yǎng)量年均增幅達(dá)6%以上,草地覆蓋率、產(chǎn)草量分別比十年前提高11%、30%以上;試點(diǎn)區(qū)社區(qū)居民收入穩(wěn)定增長(zhǎng),實(shí)行“一戶一崗”政策,使17211名牧民年人均增收21600元,生活水平逐步提高。這一成果告訴我們,國(guó)家力量至關(guān)重要,區(qū)域全力以赴至關(guān)重要,干部群眾積極努力至關(guān)重要,公眾充分認(rèn)知、“眾人拾柴”,同聲相應(yīng)、同氣相求至關(guān)重要。從一定程度上說(shuō),生態(tài)自覺(jué)來(lái)自生態(tài)體驗(yàn),生態(tài)努力來(lái)自實(shí)地、現(xiàn)場(chǎng)的生態(tài)教育,生態(tài)文明源自感同身受、設(shè)身處地的生命體驗(yàn)!皢(wèn)渠那得清如許?為有源頭活水來(lái)!薄熬灰(jiàn),黃河之水天上來(lái),奔流到海不復(fù)回!边@是詩(shī)人的才情,更是境界的表白;這是情真意切的啟示,更是生態(tài)精神的呼喚。

  去“源頭”拜望“活水”,在“極地”仰視“清流”,并由“水”生發(fā)開(kāi)去,廣及更多的山水河湖、生命樣態(tài),這種“根體驗(yàn)”無(wú)疑是震撼的、深刻的,甚至與山宗水源一樣是永恒的。

  生動(dòng)的自然本就是 “不著一字”的講義、“自我教育”的先生。從這一“場(chǎng)景”出發(fā),我們看到,特許經(jīng)營(yíng)生態(tài)體驗(yàn)不僅能為長(zhǎng)遠(yuǎn)保護(hù)國(guó)家公園內(nèi)自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性、保護(hù)和保存公園區(qū)域自然人文資源打造人脈基礎(chǔ),在當(dāng)下更能提高牧民專業(yè)合作社組織化程度,調(diào)動(dòng)企業(yè)、社會(huì)和牧民參與國(guó)家公園建設(shè)積極性。2020年黃河源園區(qū)開(kāi)展生態(tài)體驗(yàn)7批79人次,采購(gòu)社區(qū)服務(wù)26.83萬(wàn)元,牧民群眾參與提供服務(wù)167人次,人均獲利1607元。初步成效表明:轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)牧民有序增加,社區(qū)居民分享收益逐年增長(zhǎng),牧民存在感、獲得感正在提升,國(guó)家公園紅利日益共享。這是參與的實(shí)惠體現(xiàn),這是奮斗的精神收獲,當(dāng)生態(tài)生產(chǎn)生活聯(lián)贏,當(dāng)源頭責(zé)任、“水塔”認(rèn)同、內(nèi)生動(dòng)力共“燃”,我們就會(huì)“體驗(yàn)”到三江源的安瀾,“經(jīng)營(yíng)”好第三極的春天。

  愿所有身臨其境者不虛此行,為生態(tài)高地“美顏”,為綠色崛起代言。

(責(zé)編:劉沛然、陳明菊)

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