西寧市城西區(qū)突出黨建引領基層治理，推進黨的力量由社區(qū)向小區(qū)下沉，以“微綜合體”黨建項目、“紅色物業(yè)”黨建聯(lián)盟、“五治融合”等措施，助力城市基層治理精準實施、融合聯(lián)動、提質增效，用黨建引領“金鑰匙”打開基層治理“千千結”，讓城市基層黨建底色更紅、城市社會治理更精細、城市環(huán)境更優(yōu)美、群眾生活更幸福。

“微綜合體”黨建項目激活基層治理新思路

“微綜合體”是以居民小區(qū)為主體，以小區(qū)群眾為對象，探索推出“小區(qū)支部主導型、物業(yè)主導型、融合聯(lián)動型、自主管理型”四種組織設置模式。自西寧市實施城市基層黨建“微綜合體”項目試點工作開展以來，城西區(qū)北商業(yè)巷社區(qū)黨委對標城西區(qū)城市基層黨建“微綜合體”方案要求建立小區(qū)黨支部5個，覆蓋小區(qū)14個，覆蓋率達到了90%。

幾年前，西寧市城西區(qū)汽車六場家屬院棚戶區(qū)拆遷改造問題擺在了城西區(qū)勝利路街道北商業(yè)巷社區(qū)黨委書記肖紅的面前，這個“老大難”問題已經成了她和社區(qū)委員們的一塊心病。當看到圍在小區(qū)石桌旁就拆遷問題熱烈討論的情景時，一個想法油然而生：為什么不能把大家聚到一起，敞開心扉談談呢？隨后，“圓桌聽證會”應運而生。在社區(qū)委員們的共同努力下，最終城建部門、居民代表、樓院管理方坐在一起，達成共識，該家屬院棚戶區(qū)拆遷改造順利完成。

城西區(qū)勝利路街道北商業(yè)巷社區(qū)黨委持續(xù)深化圓桌聽證會外延和內涵，相繼推出居民說事點、“1+6”小棉襖議事工作機制，形成了“支部有所呼、各方有所應”的生動工作局面。截至目前，小區(qū)黨支部調處裝修擾民、樹木遮陰等各類矛盾糾紛30余次，協(xié)商解決供暖不均衡、屋頂漏水、管網老化等問題40余起，構建起“小事不出小區(qū)”的治理體系，充分體現了城市基層黨建“微綜合體”項目的可實施性。

“紅色物業(yè)”黨建聯(lián)盟推動便民化服務

在探索開展街區(qū)黨建的大環(huán)境下，如何以“紅色物業(yè)”黨建聯(lián)盟為載體，推動城市基層社會治理工作取得新成效？

針對這個問題，城西區(qū)于近日舉辦了2021年度“年初相約話黨建”活動，各黨（工）委、黨組書記齊聚一堂，談經驗、說體會，擺問題、補短板，列舉措、明方向，持續(xù)壓實黨建工作責任、破解工作難題、拓寬工作思路，為2021年城西區(qū)做好基層黨建工作磨刀利刃。

在談到如何推動“紅色物業(yè)黨建聯(lián)盟”發(fā)揮自治作用時，景輝物業(yè)黨建服務站有話說。

該服務站是城西區(qū)勝利路街道北商業(yè)巷社區(qū)黨委依托先鋒為民黨支部，為轄區(qū)“三無”樓院量身打造的“紅色物業(yè)”陣地，在這里，不僅可以接受紅色教育，還可以享受高效、便捷的物業(yè)服務。開放式的服務大廳，可及時收集反饋業(yè)主訴求；貼心的“業(yè)主有約”，讓業(yè)主和物業(yè)公司面對面化解矛盾；以物業(yè)公司黨員為主成立的“24小時志愿服務隊”，幫助居民修暖氣、通下水，也疏通了居民心中的“堵點”……該服務站成立1年多來，物業(yè)收費率提高了60%，“12345”投訴率同比下降50%，住在這里的居民幸福感不斷提升。

“五治融合”走出社區(qū)善治之路

政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”社會治理，是讓城西區(qū)文匯路街道科普路社區(qū)人民群眾的獲得感幸福感、安全感的重要抓手。

在科普路社區(qū)，居民人人都知道黨員幫扶隊�！耙酝�到了冬季，我家暖氣總是不熱，找了幾次物業(yè)都沒能解決問題。今年在黨員幫扶隊黨員顧錫蓉的幫助下，徹底解決了家中暖氣不熱的問題。”社區(qū)居民姜利偉滿懷感激地說。

說起科普路社區(qū)的群租房，科普路社區(qū)黨委書記、社區(qū)主任康燕霞直搖頭。今年3月，有四、五戶居民撥打了12345政府熱線，投訴噪聲打擾休息。康燕霞帶著社區(qū)工作人員來到群租房住戶家，一次兩次……無數次的調解均無濟于事。直到一位穿警服的副書記劉志勇來到社區(qū)后，對群租房住戶以法講法、以案釋法，開展普法宣傳，層層簽訂協(xié)議，最終還社區(qū)居民一個清凈的居住環(huán)境。

長期以來，科普路社區(qū)依托社區(qū)道德講堂開展身邊人講身邊事、好人好事事跡，家風家教、五星級文明示范戶、廉潔文明優(yōu)秀家庭表彰活動及每季度開展優(yōu)秀黨員評選活動。在小區(qū)樓院內，社區(qū)工作人員通過懸掛橫幅、發(fā)放宣傳冊，動員居民群眾參與到“五星級文明戶”創(chuàng)評工作中來，形成人人關心，戶戶參與，以“星”為榮的良好氛圍。