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防治噪聲污染須久久為功(人民時評)

孫秀艷
2021年07月14日09:53 | 來源:人民網(wǎng)-人民日報
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  你是否曾被裝修的電鋸噪聲搞得心神不寧,是否曾被雷雨夜的汽車報警器吵得徹夜難眠,是否曾被建筑工地施工的轟鳴聲弄得心煩意亂……城市的噪聲水平,與百姓生活質(zhì)量和健康息息相關(guān)。研究表明,過度暴露在噪聲污染中,不僅會影響心理健康,也會增加患心臟病等疾病的風(fēng)險。因而,解決好發(fā)展與宜居的矛盾,構(gòu)建良好聲環(huán)境,噪聲污染防治是一項重要工作。

  前不久,生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的年度《中國環(huán)境噪聲污染防治報告》顯示,2020年,全國城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量晝間總點次達(dá)標(biāo)率為94.6%,夜間總點次達(dá)標(biāo)率為80.1%,與上年相比分別上升2.2個和5.7個百分點,城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量總體向好。雖然城市聲環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,但與百姓要求尚有距離。據(jù)不完全統(tǒng)計,2020年,全國省轄縣級市和地級及以上城市的生態(tài)環(huán)境、公安、住建等部門,合計受理環(huán)境噪聲投訴舉報約201.8萬件。噪聲成為公眾集中反映的問題,說明百姓對生活品質(zhì)的要求更高了,同時反映了噪聲污染防治任重道遠(yuǎn)。

  目前,社會生活、工業(yè)、施工、交通是公認(rèn)的噪聲主要來源,噪聲污染防治水平折射著城市治理水準(zhǔn)。中國還處在工業(yè)化階段,城市基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模較大,施工項目比較多;我國是世界第一人口大國,東部城市人口密度較高,生活中彼此間的影響在所難免;大城市路網(wǎng)復(fù)雜,高峰期交通比較擁堵,交通背景噪聲與喇叭聲交織……噪聲產(chǎn)生的環(huán)節(jié)多、瞬時性強,難取證、難監(jiān)管,哪個環(huán)節(jié)治理不好,都可能造成噪聲污染,給人民生活帶來影響。

  盡管噪聲污染防治工作存在許多挑戰(zhàn),但是辦法總比困難多。加強法規(guī)制度建設(shè)、開展專項整治行動、優(yōu)化調(diào)整聲環(huán)境功能區(qū)、持續(xù)推進(jìn)環(huán)境噪聲監(jiān)測、積極解決噪聲投訴……為保障百姓“安靜生活”,從中央到地方一直在努力。以貴陽為例,2016年,貴陽曾經(jīng)位列全國最吵城市第一名,2019年其夜間聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率也只有25%。經(jīng)過不懈努力,2020年,貴陽晝夜達(dá)標(biāo)率分別為97.8%、89.1%,夜間達(dá)標(biāo)率攀升至省會及計劃單列市第三名。這說明,認(rèn)準(zhǔn)了方向,只要有一抓到底的韌勁,一錘接著一錘敲、一環(huán)接著一環(huán)擰,就沒有干不成的事。

  “十四五”規(guī)劃綱要明確提出“加強環(huán)境噪聲污染治理”,這是環(huán)境噪聲污染治理有關(guān)內(nèi)容首次納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃。同時,全國人大常委會已將修改環(huán)境噪聲污染防治法列入2021年度立法工作計劃。據(jù)悉,修改將圍繞強化規(guī)劃源頭防控、明確相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)、準(zhǔn)確界定防治對象、完善主要噪聲源管理措施、強化違法處罰等方面展開,力爭解決困擾噪聲污染防治的問題,為社會生產(chǎn)生活的安靜環(huán)境保駕護(hù)航。另一方面,噪聲污染防治技術(shù)與產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,降噪瀝青、高速聲屏障等環(huán)境噪聲與振動控制新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的研究開發(fā)和工程應(yīng)用,也為城市安寧提供了有力支撐。

  在我國生態(tài)環(huán)境逐步向好的過程中,不受噪聲污染,已經(jīng)成為提升人民群眾獲得感幸福感安全感必不可少的一部分。政府、企業(yè)與社會齊心協(xié)力、共同防治,并在實現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中妥善處理公共利益和個人利益的關(guān)系,才能讓城市告別噪聲污染,讓更多人獲得平靜與安寧。

(責(zé)編:陳晶、劉沛然)

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