班彥村新貌。（無(wú)人機(jī)拍攝）本報(bào)記者 殷之皓 攝

　　唱花兒，繡花兒，日子過(guò)得像花兒……每當(dāng)朝陽(yáng)升起的清晨，或是惠風(fēng)和暢的午后，抑或晚霞綺麗的黃昏，在海東的高山峽谷間、丘陵草原上、田園花海處，總會(huì)響起這首耳熟能詳?shù)摹盎▋骸�。�?dāng)?shù)厝罕娬f(shuō)，這是河湟兒女在小康夢(mèng)交響曲中涌動(dòng)的優(yōu)美旋律，是海東群眾“小康夢(mèng)”與“中國(guó)夢(mèng)”相互激蕩出的幸福詩(shī)行，是“東大門(mén)”各族群眾向黨發(fā)自內(nèi)心的訴說(shuō)與匯報(bào)。

　　增進(jìn)民生福祉，

　　用“減法”換取“加法”

　　在1.32萬(wàn)平方公里河湟谷地上川淺腦并存，其中淺腦山耕地面積占三分之二。2015年精準(zhǔn)識(shí)別時(shí)，全市有634個(gè)貧困村、4.8萬(wàn)戶貧困戶、17.57萬(wàn)貧困人口，貧困發(fā)生率達(dá)15.2%，分別高出全省2個(gè)百分點(diǎn)、全國(guó)9.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　2016年3月，海東市向青海省委省政府立下“軍令狀”，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“雙組長(zhǎng)”，市委市政府及區(qū)縣黨政分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“雙指揮長(zhǎng)”，將6個(gè)縣區(qū)劃分為“六個(gè)戰(zhàn)區(qū)”，形成多點(diǎn)發(fā)力“大兵團(tuán)作戰(zhàn)”格局。

　　以時(shí)間為軸，以數(shù)據(jù)對(duì)比，彰顯的是初心使命，夢(mèng)圓的是萬(wàn)千群眾的小康夢(mèng)。

　　按照人均5400元扶持標(biāo)準(zhǔn)，全市累計(jì)使用8.5億元扶貧資金，落實(shí)5.36億元小額信貸資金，對(duì)3.98萬(wàn)戶15.49萬(wàn)名貧困人口因戶因人實(shí)施特色種植、養(yǎng)殖、加工、餐飲、運(yùn)輸?shù)鹊綉舢a(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目；

　　該市先后投入財(cái)政扶貧資金1.83億元，按每縣區(qū)投入不少于1500萬(wàn)元扶貧引導(dǎo)資金的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施6個(gè)貧困縣區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，拓展延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，帶動(dòng)2.26萬(wàn)戶7.51萬(wàn)名貧困人口增收；

　　以每村200至300萬(wàn)元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，累計(jì)投入財(cái)政扶貧資金1.45億元，全市先后實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目49個(gè)，帶動(dòng)4062戶貧困戶13339人貧困群眾實(shí)現(xiàn)多元增收；

　　為634個(gè)貧困村每村投入50萬(wàn)元村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金，在6縣區(qū)建設(shè)190.8兆瓦的8個(gè)聯(lián)村光伏扶貧電站，累計(jì)發(fā)電量達(dá)40781萬(wàn)千瓦時(shí)，發(fā)電收益突破3億元，實(shí)現(xiàn)貧困村集體經(jīng)濟(jì)全面“破零”；

　　為有貧困人口的945個(gè)非貧困村每村投入100萬(wàn)元村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展引導(dǎo)資金，通過(guò)資產(chǎn)租賃、鄉(xiāng)村旅游等形式，實(shí)現(xiàn)非貧困村集體經(jīng)濟(jì)“破零”；

　　持續(xù)拓寬就業(yè)崗位，讓更多貧困人口走出家門(mén)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，穩(wěn)定增加收入，到2020年，全市共完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)264萬(wàn)人次；

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　　五年，是時(shí)間的標(biāo)尺，也是發(fā)展的刻度。

　　經(jīng)五年的持續(xù)發(fā)力，片區(qū)內(nèi)1.8萬(wàn)戶易地扶貧搬遷群眾和1.6萬(wàn)貧困戶危房改造任務(wù)全部完成并實(shí)現(xiàn)入��；貧困群眾基本醫(yī)療和大病參保率達(dá)100%；義務(wù)教育鞏固率達(dá)97.5%。

　　“為全力保障民生，補(bǔ)齊公共基礎(chǔ)短板，五年共投入資金206.53億元，實(shí)現(xiàn)基本醫(yī)療、義務(wù)教育、安全住房、公共道路、安全飲水、網(wǎng)絡(luò)通訊、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有保障�！焙�東市鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)人說(shuō)，貧困發(fā)生率由最初的15.2%下降為0，達(dá)到貧困人口逐年遞減、百姓幸福逐年遞增減貧奇跡，體現(xiàn)出以政府運(yùn)行支出“減法”換取民生福祉“加法”的初心使命。

　　東西部“跨界”攜手

　　河湟兒女小康夢(mèng)圓

　　自青海省海東市與江蘇省無(wú)錫市確立扶貧協(xié)作關(guān)系后，雙方開(kāi)創(chuàng)全方位、深層次、多領(lǐng)域合作機(jī)制，產(chǎn)業(yè)扶貧“政策組合拳”和“扶持效應(yīng)疊加”，形成東西攜手奔小康新模式。

　　無(wú)錫市累計(jì)投入8.2億元，先后組織實(shí)施特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、扶貧車間等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，易地搬遷安置點(diǎn)配套教育衛(wèi)生、農(nóng)村道路、人畜飲水等， 人才交流、助醫(yī)助學(xué)、勞務(wù)就業(yè)、消費(fèi)扶貧、殘疾人幫扶等“點(diǎn)睛”項(xiàng)目314個(gè)，受益群眾多達(dá)13萬(wàn)人。

　　“西貨東輸”“東客西游”“東城西就”及攜手奔小康支持的循化乙日亥、樂(lè)都峰堆、互助磨爾溝等均已成為全省鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn)；海東拉面店進(jìn)無(wú)錫機(jī)關(guān)食堂、新設(shè)海東農(nóng)產(chǎn)品旗艦店等，2650名貧困戶借東西部扶貧產(chǎn)業(yè)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　無(wú)錫市選派21名干部和近300名專業(yè)技術(shù)人才支援海東市，海東市選派82名干部和196名專業(yè)技術(shù)人才到無(wú)錫市掛職學(xué)習(xí)，兩市黨政干部交流互訪累計(jì)達(dá)5800人次，有力提供了人才支撐和智力支持。

　　海東市還開(kāi)展與“阿里巴巴”“淘寶網(wǎng)”等營(yíng)銷平臺(tái)合作，創(chuàng)新性開(kāi)創(chuàng)電商扶貧新引擎，落實(shí)項(xiàng)目資金1.1億元，千余家電商服務(wù)中心開(kāi)啟消費(fèi)扶貧新模式，五年內(nèi)電商交易額達(dá)430億元，占全省11%；“工業(yè)品下鄉(xiāng)”86.56萬(wàn)單1.2億元，“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”31萬(wàn)單4300萬(wàn)元，馬鈴薯、蜂蜜、馬營(yíng)陳醋等20余種農(nóng)特產(chǎn)品逐步通過(guò)電商渠道走上全國(guó)人民餐桌，直接間接帶動(dòng)群眾脫貧奔小康。

　　這是意義非凡的減貧征程，這是逐夢(mèng)小康的重要里程碑。

　　作為支柱產(chǎn)業(yè)之一的拉面，海東市創(chuàng)新開(kāi)展以“拉面扶貧”為引領(lǐng)的勞務(wù)扶貧新模式，將有創(chuàng)業(yè)意愿的貧困人口輸送到全國(guó)279個(gè)大中城市，開(kāi)辦拉面店28322家，在全球20多個(gè)國(guó)家開(kāi)設(shè)拉面店39家，從業(yè)人員達(dá)17.9萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)125.73億元、利潤(rùn)43.8億元、從業(yè)人員工資性收入50.2億元，“和諧面”“致富面”成為人民群眾致富奔小康新路徑，“團(tuán)結(jié)面”“幸福面”的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)全國(guó)推廣。

　　在拉面經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)下，海東相繼打造形成以赴外“枸杞棉花采摘”、樂(lè)都區(qū)“蒲臺(tái)水暖工”、互助土族自治縣“彩虹五金”、循化撒拉族自治縣“撒拉艷姑刺繡”、民和回族土族自治縣“南疆勞務(wù)”等，向省內(nèi)外轉(zhuǎn)移輸出貧困勞動(dòng)力1.25萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)年收入1.7億元。

　　海東市從2015年之前十年九旱的“三無(wú)奈”貧困狀況，到如今的建成新農(nóng)村、住上新房子、展現(xiàn)新面貌，由貧困程度之深難以想象、貧困人口之多難以想象到農(nóng)業(yè)向工業(yè)、農(nóng)民向居民、農(nóng)村向城市“轉(zhuǎn)變”，從窮日子、窮產(chǎn)業(yè)、窮農(nóng)民“三窮”向好政策、好產(chǎn)業(yè)、好生活“三好”轉(zhuǎn)變，各族群眾過(guò)上了富裕小康的生活。

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