國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局緊緊圍繞國家稅務(wù)總局紀檢監(jiān)察體制改革目標任務(wù)和總體部署，以扎實落實“1+6”制度文件為總抓手，堅持“圍繞一個中心、聚焦三個重點、推進三項建設(shè)”的工作思路，不斷在實踐中“試”“破”“立”，推動紀檢監(jiān)察體制改革試點工作持續(xù)顯效。

圍繞中心推動主體責(zé)任落實。青海省稅務(wù)局堅持以推動主體責(zé)任落實、“兩個責(zé)任”貫通聯(lián)動、同向發(fā)力為中心，推動管黨治黨政治責(zé)任落到實處。制定落實稅務(wù)系統(tǒng)全面從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任實施辦法的責(zé)任清單14個，建立工作臺賬，逐項督促落實；及時召開上半年專題研究全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議，總結(jié)工作成效，分析存在問題，研究部署任務(wù)；修訂完善黨委與紀檢組關(guān)于推進全面從嚴治黨工作專題研究協(xié)調(diào)辦法，上半年專題研究協(xié)調(diào)2次。

聚焦三個重點發(fā)揮監(jiān)督職能作用。聚焦對“一把手”和同級黨委的監(jiān)督。制定青海省稅務(wù)局紀檢組進一步推動落實全面從嚴治黨“主體責(zé)任”工作實施辦法，每季度編制并推送落實“主體責(zé)任”情況表，同步跟進監(jiān)督、督促落實。制定紀檢組長專責(zé)監(jiān)督談話辦法，針對不同的談話對象，明確談話重點，不斷提高談話的針對性。提出雙向監(jiān)督建議，在向責(zé)任單位制發(fā)監(jiān)督建議書的同時，向分管局領(lǐng)導(dǎo)提出監(jiān)督建議，督促履行“一崗雙責(zé)”。聚焦對下級紀檢組履行職責(zé)的監(jiān)督。制定問題線索處置和執(zhí)紀審查請示報告辦法、紀檢機構(gòu)主要負責(zé)同志履行監(jiān)督職責(zé)請示報告辦法，通過“一報告”，督促更好履行監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)職責(zé)。制定紀檢機構(gòu)及其主要負責(zé)同志履職考核辦法，對下級紀檢組進行實地考核并排名，對排名后兩位的市（州）局紀檢組長進行約談。制定紀律檢查組主要負責(zé)同志提名考察辦法，協(xié)助黨委選拔1名市（州）局紀檢組長，對5名市（州）局紀檢組常務(wù)副組長審核把關(guān)。聚焦提升監(jiān)督質(zhì)效。推動監(jiān)督力量下沉，通過開展全系統(tǒng)問題線索起底工作，實行提級執(zhí)紀審查，開展交叉檢查等方式，向下傳導(dǎo)壓力，發(fā)揮震懾作用。突出政治監(jiān)督重點，緊緊圍繞疫情防控、減稅降費、專票電子化、現(xiàn)金稅費征繳等重大工作部署，以明察暗訪、大數(shù)據(jù)分析、提醒談話等方式開展政治監(jiān)督，切實提高監(jiān)督的精準性和實效性。加強與省紀委監(jiān)委的協(xié)調(diào)溝通，與地方紀委監(jiān)委密切配合，努力實現(xiàn)紀律監(jiān)督與監(jiān)察監(jiān)督有機貫通。

推進三項建設(shè)確保改革試點持續(xù)顯效。一是推進“三不”機制建設(shè)。在不敢腐方面，提高精準發(fā)現(xiàn)問題的能力，通過加強與紀委監(jiān)委等部門溝通聯(lián)系、充分運用巡視巡察成果、大數(shù)據(jù)分析等方式，主動發(fā)現(xiàn)問題線索10件；持續(xù)整治紀律作風(fēng)問題，在全系統(tǒng)開展“我為納稅人繳費人辦實事暨便民辦稅春風(fēng)行動”紀律作風(fēng)問題專項整治，以“四查四糾”切實解決納稅人繳費人急難愁盼問題。在不能腐方面，結(jié)合臨聘人員專項檢查發(fā)現(xiàn)的問題，提出規(guī)范臨聘人員管理、清查執(zhí)法崗位臨聘人員的建議，督促制定全系統(tǒng)臨時用工人員管理辦法；針對日常監(jiān)督和明察暗訪發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險，督促修改完善制度12項，切實堵塞管理漏洞。在不想腐方面，采取通報典型案例、召開“一竿子插到底”警示教育視頻會議，切實發(fā)揮以案示警、以案明紀作用；及時跟進監(jiān)督現(xiàn)金稅費征繳專項整治情況，針對發(fā)現(xiàn)問題向相關(guān)單位制發(fā)《紀律檢查建議書》，督促深入排查風(fēng)險、建立完善管理制度，確�！耙园复俑摹比〉脤嵭�；制定規(guī)范運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”的實施辦法，推動各級黨委和紀檢組有效運用“第一種形態(tài)”，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)。二是推進一體化綜合監(jiān)督體系建設(shè)。發(fā)揮監(jiān)督的再監(jiān)督作用，探索建立督促黨委全面監(jiān)督、相關(guān)部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員和群眾民主監(jiān)督與系統(tǒng)外部監(jiān)督的具體辦法。通過溝通交流、約談提醒、下發(fā)建議書、監(jiān)督整改等方式，督促相關(guān)職能部門加強監(jiān)督管理，履好監(jiān)督職責(zé)。三是推進紀檢干部隊伍建設(shè)。制定紀檢隊伍建設(shè)的意見，設(shè)置三個室，進一步建立完善監(jiān)督檢查、執(zhí)紀審查、案件審理相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機制。制定紀檢組跟班學(xué)習(xí)及專項工作選派干部管理辦法，持續(xù)加大對紀檢干部以干代訓(xùn)力度。通過舉辦紀檢業(yè)務(wù)培訓(xùn)、參與地方紀委監(jiān)委審查調(diào)查等方式，提升紀檢干部專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)本領(lǐng)。建立紀檢專業(yè)人才庫，為開展聯(lián)合辦案、交叉辦案提供人才保障。（來源：國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局 韓世峰、魏芝娟）

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