亮忠誠底色 展為民擔(dān)當(dāng) 錘煉過硬政法鐵軍
——青海省扎實(shí)推進(jìn)第二批政法隊(duì)伍教育整頓走深走實(shí)綜述
“一堂堂干貨十足的輪訓(xùn)課程、一場場觸及靈魂的警示教育、一個(gè)個(gè)感人至深的英模事跡……”全省第二批政法隊(duì)伍教育整頓啟動(dòng)以來,省直政法機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,按照中央和省委的部署要求,以中央督導(dǎo)為有利契機(jī)和強(qiáng)勁東風(fēng),堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與主題活動(dòng)一體推進(jìn)、正面激勵(lì)與反面警示雙向發(fā)力、查糾整改與為民辦實(shí)事同步進(jìn)行,學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)取得豐碩成果,實(shí)現(xiàn)良好開局,廣大政法干警在學(xué)思踐悟中思想受到洗禮、靈魂受到觸動(dòng)、精神受到鼓舞,進(jìn)一步夯實(shí)了忠誠純潔可靠的思想基礎(chǔ)。
扛起政治責(zé)任,以趕考心態(tài)謀篇
政法隊(duì)伍教育整頓是一場嚴(yán)肅的政治大考、責(zé)任大考。
8月16日,全國第二批政法隊(duì)伍教育整頓動(dòng)員部署會(huì)后,我省立即召開動(dòng)員部署會(huì),制定“任務(wù)書”和“施工圖”,全面打響第二批教育整頓“發(fā)令槍”。
一聲號(hào)令,聞風(fēng)而動(dòng)。省直政法各單位迅速行動(dòng),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,組建工作專班,召開動(dòng)員大會(huì),層層壓實(shí)責(zé)任,全力推進(jìn)政法隊(duì)伍教育整頓各項(xiàng)工作走深走實(shí)。
省委政法委堅(jiān)持把教育整頓作為重要政治任務(wù),抽調(diào)精干力量成立專班,第一時(shí)間動(dòng)員部署,聚焦打造新時(shí)代政法鐵軍的政治要求,立足“三個(gè)突出”政治定位,高標(biāo)準(zhǔn)謀劃部署、嚴(yán)要求實(shí)施推進(jìn)。委領(lǐng)導(dǎo)班子率先垂范,帶頭開展學(xué)習(xí)研討,自覺參加教育活動(dòng),嚴(yán)格履行一崗雙責(zé)。全委上下主動(dòng)跟進(jìn)部署,從嚴(yán)抓、從細(xì)作,在短時(shí)間內(nèi)迅速形成教育整頓的濃厚氛圍和鮮明導(dǎo)向。
省高級(jí)人民法院堅(jiān)持“兩高”標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌謀劃,成立“一把手”擔(dān)任組長的教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,抽調(diào)59名業(yè)務(wù)骨干組建8個(gè)專項(xiàng)工作組,為開局起步奠定良好基礎(chǔ)。院領(lǐng)導(dǎo)充分發(fā)揮表率作用,為全體干警講黨課,率隊(duì)參觀警示教育基地,班子成員先后為分管部門講黨課,以上率下一體推進(jìn)院機(jī)關(guān)和西寧鐵路運(yùn)輸法院隊(duì)伍教育整頓走深走實(shí)。
省人民檢察院堅(jiān)持高站位謀劃、高起點(diǎn)部署、高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)、高質(zhì)量落實(shí),堅(jiān)決扛起主體責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),深化思想發(fā)動(dòng),推動(dòng)形成分工明確、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的“一盤棋”工作格局。全力配合第一駐點(diǎn)指導(dǎo)組開展工作,周密安排部署,制定印發(fā)工作方案,細(xì)化“任務(wù)書”、劃定“施工圖”,努力推動(dòng)教育整頓創(chuàng)特色、出成效。
省公安廳高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求強(qiáng)化組織推動(dòng),廳黨委強(qiáng)力推動(dòng),通過召開動(dòng)員部署會(huì)和黨委會(huì)暨領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)研究部署,廳黨委委員對(duì)分管單位實(shí)行“分管包片”,落實(shí)一崗雙責(zé)。廳教整辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào),研究下發(fā)30余份指導(dǎo)性文件,實(shí)行工作通報(bào)、每周動(dòng)態(tài)、數(shù)據(jù)周統(tǒng)計(jì)等制度。廳屬各單位自我加壓,組建工作專班,實(shí)行專人負(fù)責(zé),細(xì)化制定各種“子方案”。
省司法廳按照中央、省委和司法部部署要求,在持續(xù)推進(jìn)第一批教育整頓“回頭看”、監(jiān)獄戒毒綜合治理和律師、公證、司法鑒定行業(yè)突出問題專題治理的同時(shí),迅速行動(dòng),全員動(dòng)員,成立機(jī)構(gòu),制定方案,掛圖作戰(zhàn),“三個(gè)環(huán)節(jié)”一體推進(jìn)。建立“日調(diào)度、周評(píng)估、月總結(jié)”工作機(jī)制,確保第二批教育整頓取得實(shí)實(shí)在在的成效。
筑牢政治忠誠,以起跑姿態(tài)開局
理論上自覺,行動(dòng)上才能堅(jiān)定。
第二批政法隊(duì)伍教育整頓開展以來,省直政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持以思想政治建設(shè)開局,堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)”要求,以筑牢政治忠誠為根本,以起跑姿態(tài)同步推動(dòng)學(xué)習(xí)教育、問題查糾、建章立制工作,迅速形成濃厚氛圍。
學(xué)習(xí)教育學(xué)深學(xué)實(shí)。用好學(xué)習(xí)教育、思想發(fā)動(dòng)的經(jīng)驗(yàn),統(tǒng)籌開展政治教育、警示教育、英模教育,將習(xí)近平總書記“七一”重要講話和考察青海時(shí)重要講話作為核心內(nèi)容,通過上好理論學(xué)習(xí)“必修課”、以案明紀(jì)“警示課”、英模教育“激勵(lì)課”、紅色教育“黨史課”、廉潔從政“教育課”、為民服務(wù)“實(shí)踐課”、學(xué)習(xí)交流“研討課”,采取集中學(xué)、研討學(xué)、個(gè)人學(xué)、現(xiàn)場學(xué)、網(wǎng)上學(xué)等多種形式,高質(zhì)量抓好學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)工作,不斷增強(qiáng)高舉旗幟的思想自覺、聽黨指揮的政治自覺、忠誠使命的行動(dòng)自覺,讓政法隊(duì)伍煥發(fā)新的生機(jī)。
問題查糾走深走實(shí)。用好發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)委的政治監(jiān)督、懲腐震懾、懲戒挽救、教育警示、糾治正風(fēng)作用,堅(jiān)持寬嚴(yán)政策攻心與重點(diǎn)案件線索攻堅(jiān)“雙輪驅(qū)動(dòng)”,結(jié)合第一批教育整頓期間正反兩方面典型案例,組織開展寬嚴(yán)政策解讀,持續(xù)釋放窗口期政策信號(hào)。同時(shí),發(fā)揮群眾和社會(huì)監(jiān)督作用,暢通投訴舉報(bào)渠道,向社會(huì)各界公布第二批教育整頓舉報(bào)郵政信箱和電子郵箱,確保及時(shí)受理群眾舉報(bào)。圍繞第二批教育整頓重點(diǎn),組織開展調(diào)研摸排,建立臺(tái)賬清單,確保分類施策、靶向治療。
建章立制落地落實(shí)。用好標(biāo)本兼治、綜合施策的經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持邊查邊改、邊治邊建一體推進(jìn),自覺用制度方法鞏固成果、解決問題,努力破解教育整頓中發(fā)現(xiàn)的基礎(chǔ)性、源頭性、深層次問題。省教整辦整體梳理第一批教育整頓工作,起草形成《頑瘴痼疾整治分析報(bào)告》等;省委政法委制定《關(guān)于加強(qiáng)全省新時(shí)代政法干警素質(zhì)能力培訓(xùn)的實(shí)施意見》等,著力補(bǔ)齊素質(zhì)能力短板;省法院制定出臺(tái)《關(guān)于充分發(fā)揮審判執(zhí)行職能為大局服務(wù)為人民司法的十條措施》等,推動(dòng)審判工作高質(zhì)量發(fā)展;省檢察院制定出臺(tái)《關(guān)于破壞環(huán)境資源類違法犯罪案件行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法(試行)》等,為嚴(yán)格公正執(zhí)法提供依據(jù);省公安廳研究制定《青海省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)規(guī)范(試行)》等,著力提升一線辦案水平;省司法廳研究制定《關(guān)于進(jìn)一步壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”推進(jìn)監(jiān)獄戒毒系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的若干措施》等,全面加強(qiáng)監(jiān)獄戒毒系統(tǒng)正規(guī)化建設(shè)。
督促指導(dǎo)從嚴(yán)從實(shí)——用好三位一體、壓實(shí)責(zé)任的經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持發(fā)揮督導(dǎo)指導(dǎo)作用,從全省政法單位抽調(diào)24名干部,組建2個(gè)省級(jí)巡回指導(dǎo)組,采取“一拖二”“一拖三”和全程駐點(diǎn)、巡回指導(dǎo)的方式,對(duì)省直政法單位全覆蓋指導(dǎo)、全過程督導(dǎo),確保教育整頓真學(xué)、真查、真改。對(duì)照中央督導(dǎo)組督導(dǎo)重點(diǎn),組織召開全省第二批教育整頓駐點(diǎn)指導(dǎo)動(dòng)員培訓(xùn)會(huì),量化目標(biāo)要求,明確規(guī)定動(dòng)作,細(xì)化方法步驟,把握關(guān)鍵重點(diǎn),對(duì)被駐點(diǎn)指導(dǎo)單位“全程導(dǎo)航”。同時(shí),按照中央督導(dǎo)組要求,經(jīng)與甘肅省委政法委協(xié)商,在第二批教育整頓期間,我省與甘肅互派評(píng)查組,組織開展省際執(zhí)法司法重點(diǎn)案件交叉評(píng)查工作。
突出屬性特點(diǎn),答好以上率下“政治卷”
省級(jí)政法機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、表率機(jī)關(guān),是政法系統(tǒng)承上啟下的關(guān)鍵層級(jí)。
第二批政法隊(duì)伍教育整頓中,省直政法單位準(zhǔn)確把握省級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)的屬性特點(diǎn),對(duì)標(biāo)政治機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、表率機(jī)關(guān)定位,以實(shí)際行動(dòng)答好示范帶頭“政治卷”。
緊扣打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼ㄨF軍這條主線,以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)第二批教育整頓。
在創(chuàng)新上,加大力度推進(jìn)政法領(lǐng)域全面深化改革,加快推進(jìn)執(zhí)法司法責(zé)任體系改革和建設(shè)工作,進(jìn)一步提升執(zhí)法司法質(zhì)效和公信力。在協(xié)調(diào)上,建立完善信息定期報(bào)送、數(shù)據(jù)定期研判、進(jìn)展定期調(diào)度、問題定期督促、情況定期通報(bào)等制度機(jī)制,健全與紀(jì)委、組織、信訪、審計(jì)工作協(xié)調(diào)制度,進(jìn)一步強(qiáng)化法紀(jì)協(xié)力,確保協(xié)調(diào)順暢。在綠色上,立足“三個(gè)最大”省情定位,認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十三屆十次全會(huì)關(guān)于打造生態(tài)文明高地的決策部署,充分發(fā)揮政法職能作用,以教育整頓營造政法系統(tǒng)綠色健康的政治生態(tài),以嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法的實(shí)際成效筑牢打造生態(tài)文明高地的法治屏障。在開放上,堅(jiān)持開門整頓,主動(dòng)面向“兩代表一委員”、群眾代表、基層干警和服務(wù)對(duì)象征求意見,主動(dòng)接受群眾監(jiān)督和評(píng)判。持續(xù)強(qiáng)化正面宣傳,及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,推出系列報(bào)道,宣傳英模事跡,努力提升群眾知曉率、感知度。在共享上,聚焦執(zhí)法司法實(shí)踐中存在的突出問題,下氣力建機(jī)制、抓落實(shí),深化教育整頓成果運(yùn)用。針對(duì)訴訟制度改革問題,制定相關(guān)文件進(jìn)行強(qiáng)化管理。
用好服務(wù)群眾、凝聚民心的經(jīng)驗(yàn),堅(jiān)持把我為群眾辦實(shí)事、我為基層解難題兩項(xiàng)任務(wù)作為第二批教育整頓的重點(diǎn)。
在為民辦實(shí)事方面,聚焦群眾反映的具有普遍性、代表性的“急難愁”問題,從省級(jí)層面下氣力加以解決。省委政法委簽訂《青海省見義勇為人員人身意外傷害無記名保險(xiǎn)協(xié)議書》,并組織12名見義勇為英模赴廈門療養(yǎng);省法院加強(qiáng)一站式多元解紛機(jī)制和訴訟服務(wù)體系建設(shè),人民調(diào)解平臺(tái)應(yīng)用率100%,跨域立案服務(wù)覆蓋率100%;省檢察院深入開展“檢愛同行 共護(hù)未來”未成年人保護(hù)法律監(jiān)督專項(xiàng)行動(dòng),受到群眾好評(píng);省公安廳持續(xù)深化戶籍制度改革,全面取消在我省城市落戶限制,出臺(tái)不符合收養(yǎng)條件兒童落實(shí)新政策,推出26項(xiàng)涵蓋治安、出入境和“車駕管”業(yè)務(wù)便民利民措施;省司法廳推行證明事項(xiàng)告知承諾制,著力解決群眾辦證多、辦事難、辦事慢、多頭跑等問題。在為基層解難題方面,針對(duì)基層司法所力量薄弱問題,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門徹底解決“一人所”問題。省委政法委組織實(shí)施“雪亮工程”省級(jí)總平臺(tái)項(xiàng)目、跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺(tái)項(xiàng)目、鐵路護(hù)路聯(lián)防信息化建設(shè)項(xiàng)目等,全面加強(qiáng)政法信息化建設(shè),努力以信息科技力量提升整體戰(zhàn)斗力。
堅(jiān)持立足主責(zé)主業(yè),持續(xù)加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化,切實(shí)把教育整頓成果彰顯到推動(dòng)新時(shí)代政法事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中。
統(tǒng)籌抓好平安青海、法治青海建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作。制定印發(fā)青海省《貫徹落實(shí)法治中國建設(shè)規(guī)劃》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要》,將法治建設(shè)納入全省目標(biāo)責(zé)任(績效)考核,積極開展法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng),西寧市被中央依法治國辦評(píng)為第一批全國法治政府建設(shè)示范市。統(tǒng)籌抓好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,與西藏、四川、云南、甘肅四省區(qū)黨委政法委簽訂《西藏和涉藏工作重點(diǎn)省交界地區(qū)平安與振興工程協(xié)作協(xié)議》,并首次將生態(tài)文明建設(shè)納入?yún)f(xié)作協(xié)議。統(tǒng)籌抓好常態(tài)化掃黑除惡斗爭,積極開展“六大行業(yè)領(lǐng)域”突出問題專項(xiàng)整治。統(tǒng)籌抓好重點(diǎn)任務(wù),充分發(fā)揮政法職能作用,及時(shí)對(duì)常態(tài)化疫情防控、防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)等工作進(jìn)行部署,要求政法單位積極協(xié)作配合,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控要求,切實(shí)把教育整頓煥發(fā)出來的精氣神轉(zhuǎn)化為做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作的實(shí)際行動(dòng),以保平安、護(hù)穩(wěn)定、防風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)績檢驗(yàn)教育整頓實(shí)效。
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