國際領(lǐng)先的850兆瓦水光互補(bǔ)光伏電站。王國棟攝

百兆瓦國家級(jí)太陽能發(fā)電實(shí)證基地。韓晉攝

　　青海地處三江源頭，是青藏高原地區(qū)的核心組成部分，在沿江流域的生態(tài)和氣候方面扮演著非常重要的角色，也是影響亞洲大陸乃至全球氣候的重要之地，草場及林場的高覆蓋率對(duì)固碳有著非常積極的作用，而固碳率的提高則是實(shí)現(xiàn)溫室氣體濃度降低的重要途徑之一，由此可見，將生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力走出符合青海省情的可持續(xù)發(fā)展道路，積極參與和響應(yīng)中央對(duì)于各地方碳排放經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)和指示，將推動(dòng)青海未來的發(fā)展，發(fā)揮出青海省作為生態(tài)建設(shè)重點(diǎn)地區(qū)的模范作用。

　　什么是碳交易？

　　“碳交易”于1997年聯(lián)合國商定的《京都議定書》中最先提出，經(jīng)過多年的全球發(fā)展及變化，碳交易的概念從二氧化碳排放權(quán)交易逐步發(fā)展為由碳交易所衍生的一系列經(jīng)濟(jì)、科技活動(dòng)，并且始終在全球范圍內(nèi)保持著活躍。簡單來說，碳交易就是把二氧化碳排放權(quán)經(jīng)過計(jì)算之后通過量化的方式放到市場上進(jìn)行交易的過程，在國際間通常是由發(fā)達(dá)國家從發(fā)展中國家手中購買碳排放權(quán)，從而降低減排成本。

　　首個(gè)碳排放權(quán)全球交易平臺(tái)BLUENEXT開放于2008年2月，其它主要碳交易市場包括英國的英國排放交易體系（UKETS）、澳大利亞的澳大利亞國家信托（NSW）和美國的芝加哥氣候交易所（CCX）也隨后成立。

　　我國早期參與碳交易的方式主要是通過清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）下的發(fā)達(dá)國家履約，以資金、技術(shù)援助的形式與發(fā)展中國家開展溫室氣體減排項(xiàng)目的開發(fā)與合作。但隨著中國科學(xué)的進(jìn)步和國際角色的變化，碳交易對(duì)于中國而言開始呈現(xiàn)出越來越多的機(jī)遇。國際輿論對(duì)于中國需要承擔(dān)義務(wù)減排指標(biāo)的呼聲只增不減，但作為發(fā)展中國家，中國當(dāng)前的減排任務(wù)仍舊以遵循市場機(jī)制為主，也因此有時(shí)間逐步完善在國內(nèi)的碳交易規(guī)則。

　　我國碳市場交易的類型主要分為碳配額交易和自愿減排交易。2013年，我國的碳配額交易在8個(gè)地區(qū)正式啟動(dòng)試點(diǎn)交易，今年7月16日，全國碳市場正式上線，標(biāo)志著各地開始共同參與到這場變革當(dāng)中，為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)共同努力。

　　碳交易為青海生態(tài)經(jīng)濟(jì)

　　建設(shè)提供更多可能性

　　在全國范圍內(nèi)，由于各個(gè)地區(qū)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)水平以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差別造成了碳排放量的巨大差異，總體呈現(xiàn)“東部多于西部”的情況，而從省域角度來看，山東、江蘇、內(nèi)蒙古等地區(qū)的排放量較其它地方高出很多，主要是因?yàn)楫?dāng)?shù)氐哪茉唇Y(jié)構(gòu)以煤炭為主，經(jīng)濟(jì)增長較為依賴傳統(tǒng)工業(yè)，也因此在減排任務(wù)上面臨著巨大的挑戰(zhàn)。想要實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)，一是增加碳匯（比如退耕還林），充分保護(hù)生態(tài)環(huán)境；二是減少碳源的產(chǎn)生，在根源上減少對(duì)化石能源的依賴，加強(qiáng)對(duì)新能源的開發(fā)利用。

　　青藏高原的面積超過200萬平方公里，有將近50%被草場和森林所覆蓋，植物通過光合作用將吸收的二氧化碳轉(zhuǎn)化為氧氣并將剩余部分儲(chǔ)存在土壤里，從而降低了大氣中溫室氣體的濃度，增加了碳匯。退耕還林、加大對(duì)綠色植被的種植和開展農(nóng)牧業(yè)活動(dòng)以替代傳統(tǒng)工業(yè)，既能解決本地的就業(yè)和保證居民收入，又能保護(hù)生態(tài)環(huán)境，為可持續(xù)發(fā)展增加了有利因素。同時(shí)，能源結(jié)構(gòu)的升級(jí)和向新能源轉(zhuǎn)變也是實(shí)現(xiàn)碳中和的重要途徑。高原的日照時(shí)間長，空曠的地方多，開發(fā)太陽能、風(fēng)能則非常便利，尤其在目前，新能源企業(yè)在碳市場上比傳統(tǒng)行業(yè)占據(jù)著更多主動(dòng)權(quán)，對(duì)實(shí)現(xiàn)以清潔能源為代表的新能源技術(shù)扮演著重要角色，從而改變現(xiàn)有能源結(jié)構(gòu)，推動(dòng)相關(guān)新興行業(yè)如水力發(fā)電、光伏發(fā)電、氫能源等行業(yè)快速發(fā)展。

　　青海省作為低人口密度的省份，工業(yè)企業(yè)數(shù)量較少和人煙稀少在生態(tài)補(bǔ)償市場化過程中有著天然的優(yōu)勢。一方面，可以繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)等傳統(tǒng)綠色行業(yè)的生態(tài)優(yōu)勢，在較小的阻力下實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)，另一方面，在碳交易市場上可以加大當(dāng)?shù)卣�府和企業(yè)的參與力度，通過把一定比例的碳排放權(quán)有償售賣到市場上直接轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)來源，解決一部分由于受到地域限制，比如運(yùn)輸成本高、人才匱乏、信息滯后等原因所產(chǎn)生的發(fā)展問題，在全國碳貿(mào)易領(lǐng)域逐漸突破自我。2020年，湖北能源鄂州電廠通過節(jié)能改造，提高了機(jī)組效率，降低了煤耗，節(jié)約下來的排放量在碳市場上賣出20萬噸，企業(yè)獲得約400萬元收入，自湖北省啟動(dòng)碳交易試點(diǎn)以來，包括鄂州電廠在內(nèi)的企業(yè)已獲取的減排收益達(dá)2000多萬元。雖然全球林業(yè)碳匯交易目前還較少，但碳匯的交易機(jī)制證明了生態(tài)價(jià)值可以通過市場手段實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化，為社會(huì)提供生態(tài)公共產(chǎn)品的同時(shí)充分發(fā)揮生態(tài)資源和環(huán)境保護(hù)的內(nèi)在效益，響應(yīng)我國正在實(shí)施的生態(tài)效益補(bǔ)償政策，為建立后續(xù)生態(tài)效益補(bǔ)償機(jī)制起到作用。碳排放交易作為一種市場機(jī)制，能夠有效地減少整體減排成本并實(shí)現(xiàn)控制溫室氣體排放的目標(biāo)，切實(shí)促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。

　　青海是一個(gè)生態(tài)大省，同時(shí)又地處偏遠(yuǎn)的中國西北部，在傳統(tǒng)工業(yè)體系上無法與內(nèi)陸的多數(shù)省份相提并論。但在國家提倡綠色發(fā)展、節(jié)能減排大環(huán)境下，青海傳統(tǒng)工業(yè)反而成為一種低碳優(yōu)勢；再加上近年來大力發(fā)展風(fēng)能、太陽能等清潔能源，同時(shí)自然環(huán)境的治理也取得了巨大的成果：青山綠水逐年增量。綠色、低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式為未來拓展了廣闊的碳交易空間。十八大以來，青海在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局下充分發(fā)揮了自身優(yōu)勢，把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色產(chǎn)業(yè)充分融入到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃中，推動(dòng)了青海進(jìn)入新的發(fā)展階段，從單純依靠傳統(tǒng)礦產(chǎn)資源開發(fā)和售賣的思路，轉(zhuǎn)變?yōu)榫G色低碳可持續(xù)化，積極發(fā)展著新能源，建成了全國最大的光伏發(fā)電基地等產(chǎn)業(yè)，“生態(tài)立省”的效益逐漸顯現(xiàn)，發(fā)展的動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)。

　　碳排放經(jīng)濟(jì)與

　　青海生態(tài)建設(shè)相輔相成

　　從全球態(tài)勢來看，“碳交易”已經(jīng)逐漸成為了重要的國際戰(zhàn)略資源，在過去，土地、石油、礦產(chǎn)是主要的爭奪對(duì)象，而隨著碳排放經(jīng)濟(jì)與碳交易的不斷深化，碳排放權(quán)及其衍生出的國際、國內(nèi)金融陣地將會(huì)成為新的目標(biāo)。我國所在的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)尚處在下游，資源、能源密集型產(chǎn)品出口仍占主要比重，而能源消耗依舊占世界總量的1/4，實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)會(huì)是保證國家未來穩(wěn)定發(fā)展的重要里程碑。青海提出率先打造全國乃至國際生態(tài)文明新高地目標(biāo)，更要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平生態(tài)文明思想, 提高站位, 準(zhǔn)確把握和加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù), 努力開創(chuàng)新時(shí)代青海生態(tài)文明建設(shè)的新局面，不僅要積極參與到全國碳排放經(jīng)濟(jì)市場中，努力挖掘自身價(jià)值，實(shí)現(xiàn)生態(tài)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值的共生，也要加強(qiáng)和肯定自身所作出的突出成果，在能源升級(jí)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面繼續(xù)堅(jiān)定地發(fā)揮自身優(yōu)勢，青海不僅可以以低碳、綠色、循環(huán)模式發(fā)展自我經(jīng)濟(jì)，而且應(yīng)該積極融入碳交易市場，為全國實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和，建設(shè)美麗中國做出青海貢獻(xiàn)。

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