實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作出的重大決策。青海堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和黨的組織路線，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記在青�？疾鞎r(shí)的重要講話精神和中組部關(guān)于抓黨建促鄉(xiāng)村振興決策部署，把黨的建設(shè)貫穿鄉(xiāng)村振興工作的全過(guò)程、各方面，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)政治和組織保證。

壓實(shí)鄉(xiāng)村振興政治責(zé)任

辦好農(nóng)村的事情，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。青海堅(jiān)持把黨建資源轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興資源，把黨建活力轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興動(dòng)力，把黨建成效轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村振興成果，不斷強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村振興工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

青海省委印發(fā)《通知》，成立由省委書記、省長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)，黨政班子副省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，省直各部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的全省鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村組織和人才振興（發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)）、鄉(xiāng)村文化振興、鄉(xiāng)村生態(tài)振興、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村社會(huì)治安治理、脫貧成果鞏固等7個(gè)專項(xiàng)組，全面建立上下貫通、條塊協(xié)同的鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制。

省委組織部貫徹中組部抓黨建促鄉(xiāng)村振興電視電話會(huì)議精神，研究制定《關(guān)于抓黨建促鄉(xiāng)村振興的若干措施》，從8個(gè)方面提出34項(xiàng)具體措施，對(duì)青海省抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作作出全面安排，整合組織資源、發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)、凝聚各方力量抓黨建促鄉(xiāng)村振興。

筑牢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘

農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是關(guān)鍵。青海省堅(jiān)持大抓基層鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點(diǎn)，深入推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，織密建強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村級(jí)組織體系，著力筑牢鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)斗堡壘。

高標(biāo)準(zhǔn)完成2021年村“兩委”換屆后，4149名村黨組織書記平均年齡45.35歲，較上屆降低4.03歲，高中以上學(xué)歷的占38.3%，較上屆提高12個(gè)百分點(diǎn)，其中“一肩挑”3343名，占比80.57%，使村級(jí)“領(lǐng)頭雁”隊(duì)伍成為推動(dòng)基層治理、鞏固脫貧成果、領(lǐng)航鄉(xiāng)村振興的堡壘先鋒。

持續(xù)推動(dòng)先進(jìn)支部鞏固提高、中間支部提升晉級(jí)、后進(jìn)支部整頓轉(zhuǎn)化，落實(shí)“1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)村、1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員包村、1名第一書記駐村、1個(gè)縣以上機(jī)關(guān)單位結(jié)對(duì)”的“四個(gè)一”措施，常態(tài)化開展軟弱渙散村黨組織排查整頓，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理、限時(shí)銷號(hào)、逐年提升。

全面落實(shí)村干部“基礎(chǔ)報(bào)酬＋4項(xiàng)補(bǔ)貼”報(bào)酬體系和正常離任村干部生活補(bǔ)助政策。印發(fā)《青海省村（社區(qū)）“兩委”成員考核辦法（試行）》，落實(shí)村干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制。持續(xù)從優(yōu)秀村“兩委”主要負(fù)責(zé)人中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員和考核聘用事業(yè)編制工作人員，激發(fā)村干部在鄉(xiāng)村振興一線干事創(chuàng)業(yè)。持續(xù)推進(jìn)村黨組織活動(dòng)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，打造黨員活動(dòng)、服務(wù)群眾的共同陣地。

充實(shí)鄉(xiāng)村振興一線力量

鄉(xiāng)村振興重在引領(lǐng)，關(guān)鍵在干，核心要素是干部。青海省緊抓換屆契機(jī)，堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)，將一大批政治過(guò)硬、本領(lǐng)過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的優(yōu)秀干部充實(shí)到縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子，鍛造了推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的過(guò)硬干部隊(duì)伍。

青海省嚴(yán)把人選政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，注重選配熟悉黨的建設(shè)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、“三農(nóng)”工作、生態(tài)環(huán)保、依法治理、文化服務(wù)、人才工作等方面的干部進(jìn)入縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子，推動(dòng)黨政正職把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，當(dāng)好鄉(xiāng)村振興“一線指戰(zhàn)員”。

對(duì)艱苦邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在公務(wù)員考錄、事業(yè)編制人員招聘時(shí)適當(dāng)降低報(bào)考門檻和開考比例，加大選調(diào)生工作力度，推動(dòng)各地對(duì)現(xiàn)有空編缺員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在2年內(nèi)補(bǔ)齊人員。推動(dòng)編制資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，統(tǒng)籌選派省、市州機(jī)關(guān)優(yōu)秀年輕干部和選調(diào)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職，充實(shí)加強(qiáng)一線工作力量。嚴(yán)格落實(shí)新錄用公務(wù)員最低服務(wù)期限、規(guī)范從鄉(xiāng)鎮(zhèn)借調(diào)工作人員，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。

青海省還向1716個(gè)脫貧村、易地扶貧搬遷村、鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村選派5221名駐村第一書記和工作隊(duì)員，推動(dòng)派出單位與幫扶村實(shí)行責(zé)任捆綁，從人才、技術(shù)、項(xiàng)目、資金等多方面支持鄉(xiāng)村振興。同時(shí)通過(guò)一系列舉措確保駐村干部選得優(yōu)、留得住、干得好，切實(shí)履行好宣傳黨的政策、建強(qiáng)村黨組織、推進(jìn)強(qiáng)村富民、提升治理水平、為民辦事服務(wù)等職責(zé)。

提升引領(lǐng)振興實(shí)戰(zhàn)能力

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，政策性強(qiáng)、涉及面廣、任務(wù)艱巨，對(duì)各級(jí)黨員干部和群眾的能力素質(zhì)提出了更高要求。青海通過(guò)更加系統(tǒng)化、經(jīng)�；�、實(shí)戰(zhàn)化的培訓(xùn)，全面提升黨員干部群眾的思想認(rèn)識(shí)和實(shí)踐本領(lǐng)。

采取“省級(jí)抓示范、市州抓重點(diǎn)、縣級(jí)抓兜底”的方式，先后舉辦5期1000人的村黨組織書記省級(jí)示范培訓(xùn)班，全省4149名村黨組織書記和515名社區(qū)黨組織書記實(shí)現(xiàn)全覆蓋輪訓(xùn)。深入實(shí)施村干部學(xué)歷素質(zhì)提升工程，分批次對(duì)全省符合條件的村“兩委”成員進(jìn)行學(xué)歷素質(zhì)培養(yǎng)，有效提升推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的能力水平。

深入摸清黨員、群眾培訓(xùn)需求，精準(zhǔn)對(duì)接有關(guān)培訓(xùn)項(xiàng)目，依托農(nóng)廣校、職業(yè)院校、農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)基地，組織黨員骨干、青年農(nóng)民、農(nóng)民合作社負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)村能工巧匠等開展農(nóng)業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、職業(yè)技能和發(fā)展農(nóng)村電商培訓(xùn)，定期請(qǐng)各類專家和技術(shù)人員到田間地頭、廠房車間示范講解，手把手幫助黨員群眾提高生產(chǎn)技能。

積極發(fā)揮“一縣一基地、一縣一特色”黨員教育基地和“黨支部組織生活共享陣地”等教育培訓(xùn)主陣地作用，將鄉(xiāng)村振興納入黨員日常教育。用好用足學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、“青海黨建”系列信息平臺(tái)，對(duì)農(nóng)牧民黨員開展鄉(xiāng)村振興系列專題教育培訓(xùn)，推動(dòng)黨中央和省委決策部署入腦入心。

夯實(shí)鄉(xiāng)村振興經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)是增強(qiáng)黨組織服務(wù)功能的物質(zhì)基礎(chǔ)，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有效抓手。青海省在村集體經(jīng)濟(jì)全面“破零”的基礎(chǔ)上，著力解決村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問(wèn)題，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

青海省在完善鄉(xiāng)村振興體制機(jī)制的基礎(chǔ)上，針對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小散、產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化、資金短缺、發(fā)展質(zhì)量不高等問(wèn)題，做實(shí)做優(yōu)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，健全完善扶持政策，在項(xiàng)目建設(shè)、資金保障、要素供給、技術(shù)服務(wù)、人才保障等方面提供更多支持。深入開展紅色村組織振興、建設(shè)紅色美麗村莊試點(diǎn)工作，依托紅色資源助推村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

同時(shí)，引導(dǎo)村集體經(jīng)濟(jì)組織培育特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式。推行建立聯(lián)合黨組織帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域一體發(fā)展模式，促進(jìn)要素有效整合、統(tǒng)一調(diào)配、高效利用，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、以強(qiáng)帶弱，推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)做大做優(yōu)做強(qiáng)。

強(qiáng)化鄉(xiāng)村振興人才支撐

人才振興是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，人才資源是鄉(xiāng)村發(fā)展的第一資源。青海省深入貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于加快推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見》，著力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興人才規(guī)模不斷壯大，素質(zhì)穩(wěn)步提升，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐。

實(shí)施農(nóng)村教師特崗計(jì)劃、“三支一扶”計(jì)劃、志愿服務(wù)西部計(jì)劃等人才項(xiàng)目，擴(kuò)大向艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和鄉(xiāng)村一線的支持規(guī)模。堅(jiān)持和深化科技特派員制度，大力推動(dòng)高等學(xué)校、科研院所、職業(yè)學(xué)校和企業(yè)科技人員到農(nóng)村開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)、帶動(dòng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

實(shí)施“昆侖英才·黨政新苗”計(jì)劃，定向選調(diào)急需緊缺專業(yè)優(yōu)秀畢業(yè)生向縣鄉(xiāng)傾斜。推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村黨組織建立本鄉(xiāng)本土人才資源信息庫(kù)和需求目錄，精準(zhǔn)對(duì)接上級(jí)人才項(xiàng)目，吸引人才到村發(fā)揮作用。

深入實(shí)施“昆侖英才”行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)本土農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人才、產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才、鄉(xiāng)村公共服務(wù)人才、鄉(xiāng)村治理人才、農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才培育。發(fā)揮“土專家”“田秀才”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”作用，以縣為單位招募一批特聘農(nóng)技員，培育一支精準(zhǔn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)需求、解決生產(chǎn)技術(shù)難題、促進(jìn)農(nóng)民發(fā)展致富的服務(wù)力量。

推動(dòng)鄉(xiāng)村振興落地生根

深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，重在行動(dòng)，貴在落實(shí)。青海省不斷推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員干部真正把抓黨建促鄉(xiāng)村振興放在心上、扛在肩上、抓在手上，以釘釘子精神抓好各項(xiàng)任務(wù)落地落實(shí)。

青海省把抓黨建促鄉(xiāng)村振興、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，納入巡視巡察工作，作為領(lǐng)導(dǎo)班子綜合評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用的重要依據(jù)，推動(dòng)各級(jí)黨組織書記把鄉(xiāng)村振興牢牢抓在手上。

省委組織部《關(guān)于抓黨建促鄉(xiāng)村振興的若干措施》明確了組織、紀(jì)檢、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、編制、農(nóng)辦、發(fā)展改革、科技、公安、民政、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村及鄉(xiāng)村振興等15個(gè)部門的職責(zé)，定期溝通研究抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，形成合力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作機(jī)制。

同時(shí)，科學(xué)調(diào)整完善考核指標(biāo)體系，改進(jìn)考核方式方法，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)在鄉(xiāng)村振興中敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為、實(shí)績(jī)突出的市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，同等條件下優(yōu)先提拔使用或晉升職級(jí)；對(duì)不作為、慢作為的，作風(fēng)漂浮、消極懈怠、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)�，�?jiān)決采取組織措施果斷進(jìn)行調(diào)整，形成調(diào)整一個(gè)、教育一片、警示一批的鞭策激勵(lì)效應(yīng)。

以黨史學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，激勵(lì)引導(dǎo)黨員干部大力弘揚(yáng)偉大建黨精神和脫貧攻堅(jiān)精神，在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興中真抓實(shí)干、埋頭苦干。結(jié)合“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到鄉(xiāng)村一線了解實(shí)情、解決困難、共謀發(fā)展。堅(jiān)決糾治基層反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，讓村干部有更多時(shí)間和精力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

征程萬(wàn)里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。站在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的歷史新起點(diǎn)，青海省各級(jí)黨組織、廣大黨員干部將堅(jiān)決扛起抓黨建促鄉(xiāng)村振興的政治責(zé)任，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，以實(shí)際行動(dòng)奮力譜寫更加富裕文明和諧美麗新青海建設(shè)新篇章！

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