塔拉灘上的“海南速度”
——國家大型風(fēng)電光伏海南基地項目用地保障工作紀(jì)實
今年10月,國家大型風(fēng)電光伏基地海南、海西基地項目集中開工儀式在海南州共和縣、海西州格爾木市同步舉行。涉及海南州新能源領(lǐng)域的9個重大項目建設(shè)用地報批資料,全部完成州級審查并按期上報省級主管部門審查,總投資612.6億元,用地總規(guī)模為11249公頃的新能源項目審批工作從3個月縮短至一周,報件審查2日內(nèi)完成,大大提高了辦事效率,確保了工程順利建設(shè)。
今年以來,海南州把項目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展的第一抓手,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,全力做好項目謀劃儲備、招商引資、要素配置、環(huán)境優(yōu)化、機(jī)制保障等工作,大力推動重點(diǎn)項目總量提高、質(zhì)量提升、建設(shè)提速、服務(wù)提效,為經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長和高質(zhì)量發(fā)展注入了強(qiáng)大動力,為新能源領(lǐng)域重大項目順利落地“保駕護(hù)航”,也為“打造國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地”奮斗目標(biāo)注入強(qiáng)勁動力。
10月19日,海南州專題召開新能源領(lǐng)域重大項目推進(jìn)會,提出“主動服務(wù)、靠前服務(wù)、跟蹤服務(wù)、全程服務(wù)”的工作要求,成立新能源項目審批工作專班,聯(lián)合省州縣各相關(guān)部門現(xiàn)場辦公,實行聯(lián)審聯(lián)批制度,采取“跟蹤+問詢式服務(wù)”“容缺+承諾+保姆式服務(wù)”的工作方法,推行“24小時不間斷”和“審批不過夜”工作機(jī)制,建立項目前期工作清單、報批清單,確保所有項目在11月5日前如期完成前期審批及上報工作。
針對部分企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難影響農(nóng)牧民征地補(bǔ)償問題,海南州委州政府及時決定先行墊付資金1億元兌現(xiàn)部分征地補(bǔ)償款,州縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作人員主動放棄休息,全力開展光伏項目征地工作,及時完成26萬畝清潔能源項目征地任務(wù),為如期開工創(chuàng)造了良好條件。
10月30日,海南州委書記呂剛主持召開全州重大新能源項目推進(jìn)專題協(xié)調(diào)會,召集光伏、水電等企業(yè)主要負(fù)責(zé)人,重點(diǎn)“面對面”“一對一”現(xiàn)場了解企業(yè)在項目推進(jìn)工程中存在的困難問題,研究提出解決措施和工作要求,進(jìn)一步壓實企業(yè)主體責(zé)任和地方服務(wù)責(zé)任,推動政企雙方全力以赴抓前期、抓調(diào)度、抓推動,全力推進(jìn)全州新能源重大項目順利實施。
自然資源部門成立新能源項目用地審批工作專班,以“并聯(lián)審批”的形式進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、縮短審批時間,打通“綠色通道”,堅決做到新能源重點(diǎn)項目用地預(yù)審“不隔夜”,審批工作從3個月縮短至一周,報件審查2日內(nèi)完成,項目建設(shè)用地報批資料如期上報省級主管部門審查。
林草部門建立省州林草系統(tǒng)聯(lián)辦互通機(jī)制,積極爭取省林草部門在新能源項目林草地征占用審核審批中優(yōu)先給予支持。同時將審批審簽權(quán)限下放至工作專班,簡化辦事流程,壓縮受理、審核、審批、辦結(jié)環(huán)節(jié)時限,容許企業(yè)在非前置資料缺件并做出補(bǔ)缺承諾后,即可先行辦理。因疫情原因,短時間內(nèi)不能及時補(bǔ)充資料和繳納草原植被恢復(fù)費(fèi)的項目,由項目單位作出承諾后取得審核手續(xù),最大限度降低疫情對生產(chǎn)經(jīng)營活動帶來的影響,如期辦結(jié)86項征占用林草地新能源項目審批工作。
海南州能源局提前進(jìn)位,打包辦理,完成了大基地和青豫直流二期項目建設(shè)用地征收,統(tǒng)一辦結(jié)了項目文物、地災(zāi)、壓覆礦和地勘工作,全面加快項目前期工作。同時印發(fā)指導(dǎo)各項目業(yè)主辦理前期手續(xù),要求各企業(yè)指定專人A、B崗互補(bǔ)協(xié)同辦理相關(guān)手續(xù),倒排手續(xù)辦理時限,對項目進(jìn)度實行日通報、周調(diào)度,全力保障項目按期開工建設(shè)。
海南州綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)管委會抽調(diào)30名工作人員組成工作組,開展征地拆遷勘測定界和被拆遷戶拆遷費(fèi)用的測算工作,扎實開展項目建設(shè)用地“陽光征地”,切實維護(hù)農(nóng)牧民群眾的合法權(quán)益。期間,工作人員克服天氣變冷和交通不便等困難,放棄節(jié)假日和雙休日,奮戰(zhàn)一線,全面完成青豫直流特高壓電源二期、國家大型風(fēng)電光伏基地等項目涉及的共和縣塘格木鎮(zhèn)、鐵蓋鄉(xiāng)征地24.6萬畝,完成了113戶村民征地協(xié)議書簽訂、190戶村民房屋評估等工作,保障了項目建設(shè)用地統(tǒng)一征收工作穩(wěn)步推進(jìn)。(來源:海南報)
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