數(shù)字經(jīng)濟是未來經(jīng)濟形態(tài)演進的重要趨勢之一，數(shù)字經(jīng)濟對于整個社會的生產(chǎn)力提升、市場優(yōu)化等均具有重要的意義。民營企業(yè)規(guī)模小、靈活性高、彈性大等優(yōu)勢在數(shù)字經(jīng)濟中可以煥發(fā)更大的活力。新時期，青海面臨經(jīng)濟新舊動能轉(zhuǎn)換、向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的歷史重任。數(shù)字經(jīng)濟日益成為助推青海經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)未來經(jīng)濟發(fā)展的新動能新引擎。民營企業(yè)作為青海經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，占據(jù)青海經(jīng)濟的“半壁江山”，在推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展方面的潛力巨大。根據(jù)青海省提出的“1119”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展促進體系，應充分發(fā)揮民營企業(yè)的“主力軍”作用，積極引導民營企業(yè)融入數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。為此，提出以下幾點對策建議：

一是大力吸引民營企業(yè)參與數(shù)字基礎設施建設。支持民營企業(yè)采取項目混改、技術(shù)入股、知識產(chǎn)權(quán)入股等多種形式參與數(shù)字基礎設施建設。通過特許經(jīng)營、政府購買服務等方式，在5G建設應用、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)應用、大數(shù)據(jù)云計算中心、“城市大腦”等重點領(lǐng)域，加大民營企業(yè)參與力度；健全政府和民間資本合作機制，有序運用政府和社會資本合作（PPP）融資模式，大力探索基礎設施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金等模式；支持青海數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展集團發(fā)起設立首期規(guī)模10億元的“青海數(shù)字經(jīng)濟引導基金”，吸引民間資本以股權(quán)投資、債券投資、股權(quán)+債券方式和階段性持股等方式投向數(shù)字基礎設施、數(shù)字新場景、企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型等重點領(lǐng)域，持續(xù)優(yōu)化投資退出機制，提高資金使用效率。

二是依托數(shù)字經(jīng)濟推動民營企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。加快數(shù)字信息技術(shù)發(fā)展與應用的專項規(guī)劃制定，建立包括政府、平臺企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、服務機構(gòu)與民營企業(yè)的聯(lián)合推進機制，更大范圍內(nèi)推動企業(yè)上云，營造民營企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新良好氛圍；支持民營企業(yè)依托重大數(shù)字平臺與國有企業(yè)聯(lián)合開發(fā)垂直細分領(lǐng)域數(shù)字平臺，加強平臺、算法、服務商、專家、人才與金融的全方位支持，降低民營企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型門檻和成本；按照“市場主導、政策引導、聚焦鏈條、協(xié)調(diào)推進”原則，加快民營企業(yè)供應鏈網(wǎng)絡體系建設，以互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)“兩網(wǎng)”融合，供應鏈、價值鏈“兩鏈”集聚，打造重點民營智慧供應鏈體系；強化院校企地合作，推廣“訂單式”人才培養(yǎng)模式，積極申辦以數(shù)字化技術(shù)開發(fā)應用為特色的職業(yè)院校，持續(xù)推進產(chǎn)教融合、校企合作。

三是圍繞智慧農(nóng)牧業(yè)培育農(nóng)牧業(yè)民營企業(yè)。鼓勵農(nóng)牧業(yè)民營企業(yè)圍繞“新基建”農(nóng)牧業(yè)場景應用落地目標，建設智慧田園、智慧牧場、智慧果園、農(nóng)產(chǎn)品智能加工車間；完善農(nóng)業(yè)信息服務體系，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡化、管理數(shù)據(jù)化、服務便捷化，增強農(nóng)牧業(yè)民營企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)獲取市場信息、開展網(wǎng)絡營銷、實現(xiàn)智能生產(chǎn)和遠程管理的能力；在新型農(nóng)牧場、農(nóng)牧場管理軟件、傳感及物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域培育一批民營企業(yè)。

四是構(gòu)建“數(shù)字文旅大數(shù)據(jù)平臺”助推文旅領(lǐng)域民營企業(yè)發(fā)展。通過建立“數(shù)字文旅大數(shù)據(jù)平臺”，縱向與國家文化和旅游部、省級、市州、縣(市、區(qū))四級數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，橫向與交通等相關(guān)部門、旅游景區(qū)、文化場館、文旅企業(yè)等單位數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，從數(shù)據(jù)采集、傳輸、開發(fā)和保護等環(huán)節(jié)大力支持文旅領(lǐng)域民營企業(yè)的發(fā)展，提升他們在文旅產(chǎn)品、文旅服務和文旅治理等方面的數(shù)字化水平。

五是利用跨境電商平臺加大民營企業(yè)對外經(jīng)濟合作。鼓勵出口型民營企業(yè)與知名跨境電商平臺合作，銜接中歐班列、鐵海聯(lián)運班列等國際陸海貿(mào)易通道，推動青海特色產(chǎn)品和品牌走出去；充分利用數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新智能審單程序，大力縮減進出口環(huán)節(jié)審單核驗的監(jiān)管證件數(shù)量，進一步減少通關(guān)時間，減低企業(yè)成本，提高查驗效率，為民營企業(yè)融入國際市場提供高效服務。

（作者：嚴維青，青海省委黨校經(jīng)濟學教研部主任、教授。）

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