生態(tài)是青海的本色，綠色是青海的底色。

　　今年習近平總書記考察青海時強調：“保護好青海生態(tài)環(huán)境，是‘國之大者’。”這是繼習近平總書記2016年考察青海時強調“青海最大的價值在生態(tài)、最大的責任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)”之后，再一次指明了青海在全國發(fā)展大局中的生態(tài)安全地位，為青海省發(fā)展將生態(tài)保護放在優(yōu)先位置提供了總遵循。

　　牢記囑托，肩負使命。為深入貫徹習近平總書記參加十三屆全國人大四次會議青海代表團審議和在青海考察工作以及在中央第七次西藏工作座談會的重要講話精神，今年青海省制定了《關于加快把青藏高原打造成為全國乃至國際生態(tài)文明高地的行動方案》，將其作為踐行習近平生態(tài)文明思想的重要載體，作為促進生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟社會高質量發(fā)展的重要途徑，全方位推動更有力度、更高水平的生態(tài)文明建設。

　　今天的青海，山川秀美煥發(fā)新顏，綠色發(fā)展充滿活力，“由內而外”顯露生機。在“十三五”生態(tài)環(huán)境保護目標任務圓滿完成后，我們繼續(xù)全面落實生態(tài)環(huán)境保護重點舉措，持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境領域改革，全省生態(tài)環(huán)境質量不斷改善，綠色循環(huán)低碳成為發(fā)展常態(tài)，人民群眾生態(tài)環(huán)境獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

　　生態(tài)高地因環(huán)境保護更美麗

　　時間進入冬至，銀裝素裹的青海湖上，大批越冬的天鵝，仿佛“湖中仙子”，羽毛泛著金色陽光，身體舞出優(yōu)美弧線。

　　隨著近年來青海湖流域生態(tài)環(huán)境保護和綜合治理的推進，青海湖和環(huán)湖地區(qū)的生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，越來越多的鳥類出現(xiàn)在青海湖。每年冬季在青海湖越冬的水鳥有1萬余只，春秋兩季途經(jīng)青海湖遷徙停留的水鳥達到10萬余只，每年在青海湖繁殖的斑頭雁、棕頭鷗、漁鷗、普通鸕鶿繁殖種群達到全球繁殖種群的30%。

　　今年6月8日，習近平總書記來到海北藏族自治州剛察縣考察調研了青海湖仙女灣，聽取青海省加強祁連山地區(qū)和青海湖生態(tài)環(huán)境保護情況介紹，強調要落實好國家生態(tài)戰(zhàn)略，總結三江源等國家公園體制試點經(jīng)驗，加快構建起以國家公園為主體、自然保護區(qū)為基礎、各類自然公園為補充的自然保護地體系，守護好自然生態(tài)，保育好自然資源，維護好生物多樣性。我們牢記囑托，用踏實的努力和扎實的成果不負殷切期望。

　　“生物多樣性使地球充滿生機，也是人類生存和發(fā)展的基礎。青海湖生物多樣性得到了很好的保護。我們贊揚他們，感謝他們，因為對大自然的任何保護都是為我們全人類所做的努力。”約旦駐華大使胡薩姆·侯賽尼在考察青海湖生態(tài)保護情況時稱贊。我們讓更多人看到建設美麗中國、美麗世界，“共謀全球生態(tài)文明建設”的青海擔當和青海貢獻。

　　當我們把視線轉向三江源國家公園，今年三江源國家公園正式設立，在我國生態(tài)文明建設史上寫下具有里程碑意義的一筆。正式設立的背后，是中國首個國家公園體制試點的辛勤耕耘和探索實踐——規(guī)劃體系、政策體系、制度體系、標準體系、項目體系、機構運行體系、人力資源開發(fā)體系、多元投入體系、科技支撐體系、監(jiān)測評估考核體系、生態(tài)保護體系和宣傳教育體系等的搭建和完善，打造出了國家公園體制建設的“青海樣板”。今年我們又增建8個“青海生態(tài)之窗”視頻觀測點位，全省累計建成46個觀測點位，實時觀測典型區(qū)域生態(tài)類型、自然景觀、野生動物，豐富全省“天空地一體化”生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡體系。

　　近年來，青海在生態(tài)功能提升、環(huán)境治理提質、國土綠化提速、資源節(jié)約提效上不懈努力，長江、黃河、瀾滄江干流出省斷面水質保持在II類以上，全省空氣質量優(yōu)良天數(shù)從305天增加到354天，南北山森林覆蓋率由1989年的7.2%增長到79%。

　　從青海湖到祁連山，從三江源頭到河湟谷地，風光壯美綺麗、動物自在嬉戲，一幅幅美不勝收的圖景見證著青海大力推進生態(tài)文明建設、打造生態(tài)文明高地的豐碩成果。

　　生態(tài)高地從綠色發(fā)展得惠益

　　生態(tài)的厚度，決定發(fā)展的高度；發(fā)展的質量，影響生態(tài)的安全。

　　青海作為西部欠發(fā)達省份，越是面臨經(jīng)濟發(fā)展的挑戰(zhàn)，越是清醒明白“綠水青山就是金山銀山”，保持并增強以生態(tài)保護為優(yōu)先、推動高質量發(fā)展的戰(zhàn)略定力，向經(jīng)濟轉型要出路、向綠色發(fā)展要動力。

　　習近平總書記在今年考察青海時指出，要立足高原特有資源稟賦，積極培育新興產業(yè)，加快建設世界級鹽湖產業(yè)基地，打造國家清潔能源產業(yè)高地、國際生態(tài)旅游目的地、綠色有機農畜產品輸出地。

　　在加快打造“四地”重大要求、“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略、建設“五個示范省”和培育“四種經(jīng)濟形態(tài)”政策引領下，青海走出一條立足優(yōu)勢、符合實際、彰顯特色的經(jīng)濟發(fā)展綠色轉型之路。

　　青海省清潔能源裝機占比居全國首位達到90.2%，成為全國首個實現(xiàn)新能源是第一發(fā)電電源的省份，建設運行了世界首條專門輸送清潔能源的青�！�河南±800千伏特高壓直流輸電線路工程，有力推動青海兩個千萬千瓦級新能源基地集約化開發(fā)和大規(guī)模外送，我們的清潔能源產業(yè)發(fā)展在領跑全國中探索碳達峰碳中和的青海經(jīng)驗。

　　依托全國獨一無二的資源稟賦和柴達木循環(huán)經(jīng)濟試驗區(qū)、西寧經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、海東工業(yè)園區(qū)，我們打造構建和改造升級鹽湖資源開發(fā)產業(yè)鏈、鋰電循環(huán)經(jīng)濟產業(yè)鏈、光伏產業(yè)鏈、藏毯絨紡產業(yè)鏈、工業(yè)固廢綜合利用產業(yè)鏈等等，青海省在各類園區(qū)建設、產業(yè)體系構建、資源綜合利用、清潔能源生產、節(jié)能減排對標、制度機制建設方面為國家或同類地區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟提供了有益參考。

　　建成全國首個全清潔能源大數(shù)據(jù)產業(yè)示范基地，2020年青海省數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到739.64億元，比2018年的622.99億元增長18.72%，青海省數(shù)字技術賦能各行業(yè)領域，助力經(jīng)濟社會發(fā)展的重要作用日益顯著。

　　著力打造青南牦牛生態(tài)有機畜產品基地、環(huán)湖藏羊綠色有機畜產品基地、河湟谷地高原夏菜生產基地、農牧結合帶優(yōu)質飼草生產基地、柴達木地區(qū)枸杞藜麥生產基地、沿黃冷水魚生產基地，我們推動“青字號”的綠色有機農畜產品助力農業(yè)強、農民富、農村美的鄉(xiāng)村振興。

　　培育更多國家公園、風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園等重要生態(tài)保護地的生態(tài)旅游產品，推動生態(tài)旅游與環(huán)境保護、鄉(xiāng)村振興、文化體育、醫(yī)療康養(yǎng)等相關產業(yè)融合發(fā)展，生態(tài)旅游正在推動新業(yè)態(tài)蓬勃興起。

　　保護和發(fā)展內在統(tǒng)一，綠色發(fā)展正在成為青海進入“十四五”、邁向新征程的最鮮明標識，以保護和發(fā)展的共贏惠益生態(tài)文明高地的打造。

　　生態(tài)高地向治理能力要保障

　　小智治事，大智治制。

　　還自然以寧靜、和諧、美麗，發(fā)展方式由粗放低效向集約循環(huán)轉變，老百姓望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，都得益于生態(tài)文明制度在背后的保駕護航，得益于青海在生態(tài)環(huán)境領域的深層次改革，讓青海省生態(tài)文明制度“四梁八柱”逐步構建起來。

　　生態(tài)文明頂層設計日益完善�！肚嗪Ｊ∩鷳B(tài)文明制度建設總體方案》為青海省生態(tài)領域改革描繪“設計總圖”，《青海省生態(tài)文明建設促進條例》的出臺讓我們在制定實施省級層面的生態(tài)文明地方性法規(guī)上走在了前列。

　　生態(tài)環(huán)保法制建設不斷健全。今年《青海省生態(tài)環(huán)境保護督察工作實施辦法》《青海省構建現(xiàn)代化環(huán)境治理體系的實施意見》《青海省省級國家機關有關部門生態(tài)環(huán)境保護責任清單》逐步出臺，加快構建黨委領導、政府主導、企業(yè)主體、社會組織和公眾共同參與的現(xiàn)代環(huán)境治理體系。省政府印發(fā)《關于實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的通知》，建立全省生態(tài)保護紅線、環(huán)境質量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準入清單的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，制定全省、五大生態(tài)板塊、市州和縣生態(tài)環(huán)境管控要求，實施全省生態(tài)環(huán)境精細化管理。

　　生態(tài)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度增強。法立，有犯而必施；令出，唯行而不返。青海大力推進生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法，健全生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，依法嚴懲重罰生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為，全黨全社會保護生態(tài)環(huán)境的意識和守法意識顯著增強。

　　青海將生態(tài)文明建設納入制度化、法治化的軌道，念好生態(tài)環(huán)境保護“緊箍咒”，向各類環(huán)境違法行為“亮劍”，讓制度優(yōu)勢轉化為治理能力，為打造生態(tài)文明高地提供可靠保障。

　　千山堆繡、百川織錦，三江清流東流去，大美青海入畫來。

　　今年是“十四五”開局之年，我們交出了一張生態(tài)文明建設的靚麗答卷。新征程上，一個充滿希望的美麗青海新畫卷正在全面鋪設，我們將推動青藏高原生態(tài)保護和可持續(xù)發(fā)展不斷取得新成就，奮力書寫新時代青海生態(tài)文明建設新篇章，讓生態(tài)文明高地風光無限。

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