打造生態(tài)文明高地，保護(hù)好“中華水塔”是青海的職責(zé)和使命所在，2021年，青海在水利建設(shè)方面有何成就？2022年，又將如何做好“水文章”？青海省政協(xié)委員、青海省水利工程質(zhì)量安全中心副主任楊啟福表示，2021年青海水生態(tài)建設(shè)和保護(hù)取得新成效；2022年，青海水利工作將主要圍繞水生態(tài)保護(hù)提檔升級(jí)、助推“四地”建設(shè)、堅(jiān)決貫徹“四水四定”等方面繼續(xù)下功夫，實(shí)現(xiàn)人水和諧共生。

楊啟福參加青海省政協(xié)十二屆五次會(huì)議。青海省水利廳供圖

2021年是青海水利建設(shè)不平凡的一年，青海水生態(tài)建設(shè)和保護(hù)取得新成效。青海省水利廳堅(jiān)決扛起維護(hù)水生態(tài)安全、保護(hù)三江源、保護(hù)“中華水塔”重大使命，以水土流失綜合治理為抓手，山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)為措施，堅(jiān)持治理與保護(hù)相結(jié)合，全年治理水土流失面積553平方公里，水土流失進(jìn)一步減少，為青海省實(shí)現(xiàn)三大江河出省境斷面水質(zhì)持續(xù)保持Ⅱ類(lèi)及以上、湟水河達(dá)到Ⅲ類(lèi)，35個(gè)國(guó)家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%。

一方面，水利補(bǔ)短板長(zhǎng)遠(yuǎn)項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。水利建設(shè)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和水利工程建設(shè)，引大濟(jì)湟西干渠、北干二期、蓄集峽水利樞紐等重大項(xiàng)目進(jìn)入尾聲，重點(diǎn)水源工程建設(shè)、中小河流治理、中型灌區(qū)續(xù)建配套及節(jié)水改造等面上項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，農(nóng)村牧區(qū)集中式飲水安全工程等民生水利福祉有效增進(jìn)，進(jìn)一步彰顯水利在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用。

另一方面，水利法制化建設(shè)再上新臺(tái)階。水利廳研究制定了《青海省用水定額》《河湖生態(tài)基流監(jiān)測(cè)規(guī)程》《青海省對(duì)河湖長(zhǎng)制工作真抓實(shí)干成效明顯地區(qū)激勵(lì)支持實(shí)施方案》《青海省促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等制度性文件用于指導(dǎo)具體工作，規(guī)范化、制度化、法制化開(kāi)展工作，水平進(jìn)一步提升。全省河湖長(zhǎng)制、最嚴(yán)格水資源管理、水土保持納入市州黨政班子年度目標(biāo)績(jī)效考核，水利部門(mén)河湖管理、水資源管理、水土流失治理職能作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，河湖治理、水生態(tài)治理效果進(jìn)一步彰顯，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感有了新提升。

2022年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，是推進(jìn)青�，F(xiàn)代化建設(shè)的重要一年，青海省水利工作堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，緊扣青藏高原水生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，強(qiáng)化系統(tǒng)理念，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞人民對(duì)美好生活向往，以提升水生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量為核心，堅(jiān)持山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，維護(hù)河湖健康生命，實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用，深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人水和諧共生。

水生態(tài)保護(hù)提檔升級(jí)。加強(qiáng)青海全域水生態(tài)保護(hù)，持續(xù)開(kāi)展“守護(hù)母親河、推進(jìn)大治理”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，緊盯三江源、湟水河、大通河，協(xié)調(diào)上下游、左右岸、干支流關(guān)系，實(shí)施源頭治沙、小流域水土流失綜合治理、河湖管理等有利措施，壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化源頭治理、綜合治理、系統(tǒng)治理，打好環(huán)境問(wèn)題整治、深度節(jié)水控水、生態(tài)保護(hù)修復(fù)“三個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)”，加快推進(jìn)水生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。

有力助推“四地”建設(shè)�！八牡亍苯ㄔO(shè)成為青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主方向，是青海高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略。世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)高地的建設(shè)、綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地的打造，都離不開(kāi)水利基礎(chǔ)設(shè)施的合理配置和現(xiàn)代化建設(shè)。為此，青海水利堅(jiān)決按照省委省政府安排部署，凝心聚力推進(jìn)引黃濟(jì)寧工程前期工作，加快推進(jìn)柴達(dá)木盆地水資源配置一期、“三灘”引水生態(tài)綜合治理一期等重大項(xiàng)目前期工作，助推青海“四地”建設(shè)步入快車(chē)道。

“四水四定”堅(jiān)決貫徹。嚴(yán)格執(zhí)行水資源論證和取水許可制度，把水資源作為區(qū)域發(fā)展、規(guī)劃決策和項(xiàng)目建設(shè)的剛性約束，精打細(xì)算用好水資源，從嚴(yán)從細(xì)管好水資源。以持續(xù)落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度考核、強(qiáng)化水資源監(jiān)測(cè)、實(shí)施國(guó)家節(jié)水行動(dòng)、用水定額嚴(yán)格執(zhí)行等手段，嚴(yán)守“三條紅線(xiàn)”的底線(xiàn)。

水旱災(zāi)害防御未雨綢繆。增強(qiáng)底線(xiàn)意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，重點(diǎn)抓好超標(biāo)準(zhǔn)洪水、水庫(kù)失事、山洪災(zāi)害“三大風(fēng)險(xiǎn)”防范工作，進(jìn)一步完善預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)案、預(yù)演措施，補(bǔ)好災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測(cè)、防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施短板。加強(qiáng)與氣象、應(yīng)急等部門(mén)協(xié)作配合，強(qiáng)化水情旱情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，提高預(yù)報(bào)精度、延長(zhǎng)預(yù)見(jiàn)期，提升水旱災(zāi)害防御工作實(shí)效性。

此外，楊啟福委員還表示，作為一名水利行業(yè)政協(xié)委員，既要將當(dāng)好宣傳員，積極向基層宣傳黨和國(guó)家政策、水利建設(shè)法律法規(guī)、規(guī)章制度及新知識(shí)、新論斷，幫助基層工程技術(shù)人員提高專(zhuān)業(yè)水平；還要當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員，加強(qiáng)水利部門(mén)與政協(xié)組織之間聯(lián)絡(luò)，充分利用青海省政協(xié)“四個(gè)一”活動(dòng)，在2021年度提出“關(guān)于增加資金投入提升水利監(jiān)管水平”提案的基礎(chǔ)上，緊扣青海省委省政府今年提出的重點(diǎn)工作和水利廳年度工作目標(biāo)，認(rèn)真調(diào)研，提出高質(zhì)量提案。

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