青海省司法廳、海東市司法局黨支部聯(lián)合活動。海東政法委供圖

鐵路安全隱患排查。海東政法委供圖

民警巡邏排查記錄。海東政法委供圖

平安區(qū)政務(wù)服務(wù)中心前來辦事的市民。青海日報記者 于瑞榮攝

學(xué)生開展心理沙盤體驗。海東政法委供圖

　    平安，是老百姓亙古不變的期盼；

　　平安，是人們最基本的民生需求；

　　平安，更是經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展的基本前提。

　　在青海，有一個地方就叫“平安”。這里地處甘青要道，湟水之濱，自古交通便利，是歷代兵家必爭之地。從平安驛、平安鎮(zhèn)、平安縣到今天的平安區(qū)，變化的是名稱，不變的是人們對平安的向往。

　　2021年12月15日，在平安中國建設(shè)表彰大會上，平安區(qū)獲評“2017—2020年度平安中國建設(shè)示范縣”�！皣�字號”金字招牌的背后，蘊含的是平安區(qū)委、區(qū)政府以及廣大政法干警、綜治、社區(qū)工作者、廣大人民群眾堅持不懈的努力和付出。

　　陽春三月，記者隨省委政法委平安中國建設(shè)先進集體（個人）事跡主題宣傳報道采訪組來到此行的第二站——海東市平安區(qū)，探尋平安區(qū)里的“平安故事”。

　　黨建引領(lǐng)，激活基層

　　治理“一盤棋”

　　“‘黨建點亮網(wǎng)絡(luò)’讓我們感受到網(wǎng)絡(luò)時代的便利，享受到黨建引領(lǐng)社會治理給老百姓帶來的實惠�！闭f這話的是家住平安區(qū)綠緣小區(qū)的祁先生。

　　因為樓下住戶家裝修趕工期，施工隊在夜間仍然進行施工，產(chǎn)生的噪聲影響讓祁先生頭疼不已。祁先生本來打算撥打市民熱線反映情況，但還沒來得及打電話問題就得到解決了，只因他在業(yè)主群里發(fā)消息埋怨了一下，該情況就被“黨員家庭戶”看到后立即向社區(qū)黨組織進行了反饋并得到及時解決。

　　“像這樣快速解決群眾的大事小情，已成了黨員服務(wù)群眾的一種新常態(tài)�！逼桨矃^(qū)平安路社區(qū)黨總支部書記李玲說，平安在全區(qū)構(gòu)建起了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委—村（社區(qū)）黨組織—樓院（社組）黨小組—黨員中心戶—基層黨建網(wǎng)格員”為基本框架的五級黨建網(wǎng)格體系，通過黨建引領(lǐng)，創(chuàng)新基層社會治理體系。

　　平安區(qū)委常委、政法委書記楊歡告訴記者，近年來，平安區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實中央、省、市關(guān)于平安建設(shè)的指示精神，以“黨建＋綜治中心+網(wǎng)格化管理+雪亮工程”工作模式為基礎(chǔ)，全面發(fā)揮基層黨組織在平安建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，使黨建品牌與平安建設(shè)相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)是基層治理的根基。記者了解到，平安區(qū)委、區(qū)政府始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把平安建設(shè)作為開展好各項工作的先手棋，充分凝聚工作向心力，納入全區(qū)重大發(fā)展戰(zhàn)略任務(wù)，與經(jīng)濟社會發(fā)展同部署、同督導(dǎo)、同考核。成立以區(qū)委書記、區(qū)長為“雙組長”的區(qū)委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)十個專項組，將工作責(zé)任落實到每一個人、每一個環(huán)節(jié)，為多層次高頻次全方位推進平安建設(shè)工作打造了強有力的組織架構(gòu)。

　　通過平安建設(shè)的持續(xù)深化，初步形成了全民參與，合力推進的治理格局，平安建設(shè)發(fā)出的時代“最強音”響徹平安大地。

　　智慧賦能，實現(xiàn)服務(wù)

　　群眾“零距離”

　　“僅用15個小時，成功破獲一起特大盜竊金店案，抓獲犯罪嫌疑人劉某某，并追回被盜黃金首飾694件�！比ツ�11月，平安區(qū)公安局成功破獲特大盜竊金店案，抓獲“黃金大盜”，這背后“雪亮工程”功不可沒。

　　平安建設(shè)是新形勢下加強社會治安綜合治理工作開展的一項舉措，是一項久久為功的持續(xù)性工作。在深入推進平安建設(shè)過程中，平安區(qū)以“雪亮工程”為牽引，加強社會治安防控體系建設(shè)，筑牢防控網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建科學(xué)精準(zhǔn)的治理體系�？偼顿Y1014.4萬元的區(qū)綜治中心率先在全市實現(xiàn)實體化運行。累計投資1808萬元，完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主城區(qū)各治安卡口2671個攝像頭安裝工程。投資300萬元，部署216路AR人像識別系統(tǒng)，縱貫全區(qū)三級的綜治中心網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)一網(wǎng)覆蓋、多網(wǎng)融合，成為全區(qū)城鄉(xiāng)居民看家護院的“千里眼”。

　　去年10月21日，平安區(qū)發(fā)現(xiàn)1例外來人員輸入性新冠肺炎核酸檢測陽性病例后，將疫情防控作為檢驗社會治理能力的“試金石”，全區(qū)481名網(wǎng)格員嚴(yán)格按照網(wǎng)格區(qū)域，第一時間投身抗疫一線，結(jié)合“黨建點亮網(wǎng)格”工程，織密防控安全網(wǎng)，拉緊網(wǎng)格責(zé)任鏈，為從嚴(yán)、從細(xì)、從快打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)筑牢了“銅墻鐵壁”，從根本上斬斷了疫情傳播，實現(xiàn)了“零傳染”。在疫情防控轉(zhuǎn)入常態(tài)化之后，在綜治中心平臺研發(fā)部署了人員出入登記管理系統(tǒng)，實時監(jiān)控274個執(zhí)勤點人員和車輛出入情況，實現(xiàn)掃碼登記“零接觸”。

　　“平安區(qū)綜治信息平臺建設(shè)覆蓋平安區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），服務(wù)12.8萬人。和以前相比，平臺上線后不僅提高了工作效率，還有效破解了一批制約基層治理的基礎(chǔ)性、源頭性難題，為探索新時代共建共治共享社會治理格局給出了新思路�！弊哌M平安區(qū)綜治中心，工作人員向記者邊展示邊介紹綜合治理平臺。

　　記者了解到，在“雪亮工程”建設(shè)的大背景下，2017年12月，平安區(qū)社會治安綜合治理平臺開始全面建設(shè)，2019年年底，平臺完成項目驗收并投入使用。平臺通過對綜治、城管、林業(yè)等各類問題的統(tǒng)一采集、受理、協(xié)同處理、評價考核的網(wǎng)格化業(yè)務(wù)功能，實現(xiàn)事件的暢通流轉(zhuǎn)和全流程閉環(huán)處置。通過9+X系統(tǒng)，對綜治組織業(yè)務(wù)、實有人口、特殊人群、重點青少年、社會機構(gòu)組織、社會治安、矛盾糾紛排查化解、校園周邊、護路護線九個標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)內(nèi)容實現(xiàn)了采集、管理、展示。目前，平安區(qū)社會治安綜合治理平臺九類數(shù)據(jù)合計錄入24余萬條，其中實有人口226127條、精準(zhǔn)扶貧2560條，中心專職網(wǎng)格員上報問題1125條。

　　激活平安建設(shè)最末梢。在平安建設(shè)、開展市域社會治理現(xiàn)代化進程中，平安區(qū)正在不斷深化數(shù)字化建設(shè)，用科技護航平安。

　　全民參與，共建共治共享

　　平安新家園

　　“小區(qū)里隨時能見到‘紅袖章’，街上有警務(wù)室，日常生活有困難、有需求隨時可以找到網(wǎng)格員，居住在平安區(qū)我們過得很幸福、很平安，也很舒心�！泵鎸τ浾叩牟稍L，平安區(qū)樂都路社區(qū)的賈女士贊揚到。

　　在大多數(shù)群眾的心目中，平平安安就是福。平安不平安，群眾說了算，群眾的肯定反映出對治安環(huán)境的滿意和放心。

　　社會治理要面向群眾，也要依靠群眾，實現(xiàn)共建共治共享，社會才會更加和諧安寧。多年來，平安區(qū)不斷發(fā)展壯大群防群治隊伍、創(chuàng)新基層群防群治工作新模式，激發(fā)和調(diào)動群眾參與社會治理積極性。

　　在加強聯(lián)防聯(lián)治的同時，堅持以人民為中心，暢通渠道，分類化解，把牢矛盾風(fēng)險源頭關(guān)、監(jiān)測關(guān)、管控關(guān)，將矛盾糾紛化解在基層，穩(wěn)控在當(dāng)?shù)�，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。2021年，共排查矛盾糾紛370起，化解率100%。

　　重點行業(yè)心理服務(wù)中心和矛調(diào)中心為各類心理健康高風(fēng)險群體和重點人員排憂解難�！瓣柟庹�務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”等一系列便民服務(wù)，實現(xiàn)群眾“最多跑一次”�！盎弁＼嚒敝悄芟到y(tǒng)徹底緩解居民停車難問題，最大限度方便群眾生產(chǎn)生活出行……隨著一項項平安建設(shè)、社會治理務(wù)實舉措的推出，隨著以“六無”為載體的平安細(xì)胞工程深入推進，平安區(qū)各類基層平安創(chuàng)建命名率均達100%，人民群眾的幸福感、滿意度明顯提升。

　　在開展基層社會治理中，平安區(qū)還將制度機制建設(shè)作為開展平安建設(shè)的重要抓手，作為規(guī)范管理、聯(lián)系協(xié)商的重要舉措，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五室一平臺”，各級綜治中心在治安防控、民生服務(wù)、維護社會穩(wěn)定工作中，做到了按章辦事，有章可循，極大提高了工作效率和質(zhì)量。

　　同時，應(yīng)用專群齊動機制，著力打造“有事好商量”三級平臺建設(shè)，全區(qū)成立8個政協(xié)工作聯(lián)絡(luò)室、10個界別委員工作室、11個委員工作室、52個社情民意聯(lián)系點，做到關(guān)注“小問題”贏得“大民心”、聚焦“小切口”服務(wù)“大民生”。

　　民為邦本，本固邦寧。楊歡表示，站在新的發(fā)展起點上，平安區(qū)將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨對政法工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以治理體系現(xiàn)代化、工作布局現(xiàn)代化、治理方式現(xiàn)代化為目標(biāo)，積極探索具有時代特征、市域特點、平安特色的市域社會治理新模式，努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體，為深入實施“五四戰(zhàn)略”、有效踐行“一優(yōu)兩高”、努力推進“五個新海東”，建設(shè)富裕文明和諧美麗新平安提供有力支撐。

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