人民網(wǎng)西寧4月19日電 為建立健全青海省露天礦山監(jiān)督管理長效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)露天礦山開采常態(tài)化監(jiān)督管理，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)治理責(zé)任，鞏固生態(tài)環(huán)境保護(hù)成果，青海省自然資源廳會(huì)同省生態(tài)環(huán)境廳圍繞露天礦山開采環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、礦山升級(jí)改造、生態(tài)環(huán)境治理和提高資源保障能力等內(nèi)容起草了《關(guān)于加強(qiáng)露天礦山監(jiān)督管理若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》），青海省政府辦公廳于4月8日印發(fā)《若干措施》，自2022年4月30日起施行。

據(jù)了解，《若干措施》從加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和礦種管控、強(qiáng)化露天礦山規(guī)劃布局、嚴(yán)格執(zhí)行最低開采規(guī)模、落實(shí)新設(shè)立露天礦山準(zhǔn)入條件、嚴(yán)格已設(shè)立露天礦山項(xiàng)目管理、提升礦產(chǎn)資源利用水平、加大綠色礦山建設(shè)力度、落實(shí)生態(tài)修復(fù)主體責(zé)任、實(shí)施責(zé)任主體滅失露天礦山生態(tài)修復(fù)、健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督管理、強(qiáng)化執(zhí)法檢查等十二個(gè)方面制定了管理措施，為加快青海省生態(tài)文明建設(shè)、進(jìn)一步推進(jìn)礦業(yè)開發(fā)高質(zhì)量綠色發(fā)展提供了制度保障。

《若干措施》中要求，要堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，合理規(guī)劃開采布局，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域和礦種管控。全省生態(tài)保護(hù)紅線范圍、各級(jí)各類自然保護(hù)地等重要生態(tài)敏感區(qū)和國家級(jí)、省級(jí)、縣級(jí)公路、鐵路兩側(cè)的直觀可視范圍內(nèi)，以及其他易發(fā)生崩塌、滑坡和泥石流區(qū)域禁止新設(shè)立露天礦山。西寧市、海東市中心城區(qū)及六州下轄各縣（市、區(qū)、行委）中心城區(qū)等重要區(qū)域，原則上禁止新設(shè)立露天礦山，其他區(qū)域限制新設(shè)立露天礦山。同時(shí)，要重點(diǎn)加強(qiáng)砂石、冶金建材化工類非金屬礦產(chǎn)以及煤炭露天礦山的監(jiān)督管理。

《若干措施》中指出，要強(qiáng)化露天礦山規(guī)劃布局。充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)和管控作用，新設(shè)立露天礦山設(shè)立要符合國土空間規(guī)劃“三條控制線”管控要求。要嚴(yán)格執(zhí)行最低開采規(guī)模。按照國家礦產(chǎn)資源規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展要求，嚴(yán)格執(zhí)行露天礦山最低開采規(guī)模準(zhǔn)入。其中，砂石開采規(guī)模原則上不低于10萬立方米/年（青南地區(qū)除外）。此外，新設(shè)立露天礦山要符合礦產(chǎn)資源開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控等相關(guān)政策，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃等要求，落實(shí)最低開采規(guī)模準(zhǔn)入及最低服務(wù)年限要求，杜絕大礦小開、一礦多開。

《若干措施》中強(qiáng)調(diào)，提升開采利用水平，推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。提升礦產(chǎn)資源利用水平。督促、引導(dǎo)、鼓勵(lì)露天礦山企業(yè)加大科技創(chuàng)新投入，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，改進(jìn)優(yōu)化開采工藝，提升采選技術(shù)水平，提高開采回采率、選礦回收率、綜合利用率指標(biāo)。同時(shí)，落實(shí)環(huán)境治理責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)生態(tài)修復(fù)。落實(shí)生態(tài)修復(fù)主體責(zé)任。露天礦山企業(yè)要堅(jiān)持“誰開采、誰治理，邊開采、邊治理”，全過程落實(shí)露天礦山生態(tài)修復(fù)責(zé)任。此外，要壓實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察力度。健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督管理、加強(qiáng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊違法開采、污染環(huán)境等各類違法違規(guī)行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

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