6月8日，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》在頭版頭條刊發(fā)了青海省委書記信長星署名文章《學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想堅(jiān)決扛起生態(tài)保護(hù)重大政治責(zé)任》。

文章系統(tǒng)全面總結(jié)了黨的十八大以來，青海省學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察青海重要講話精神和對(duì)青海工作的重要指示批示精神，緊盯“國之大者”，圍繞“三個(gè)最大”省情定位，在建設(shè)國家公園示范省、守護(hù)“中華水塔”、推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)、改善人居環(huán)境質(zhì)量、推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和幾個(gè)方面取得的成功經(jīng)驗(yàn)和豐碩成果。

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想 堅(jiān)決扛起生態(tài)保護(hù)重大政治責(zé)任

青海省委書記 信長星

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，全面推動(dòng)生態(tài)文明理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠(yuǎn)性的工作，推動(dòng)我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。這種變化在作為“中華水塔”“地球第三極”的青海尤為明顯，是習(xí)近平生態(tài)文明思想的生動(dòng)實(shí)踐。習(xí)近平總書記一直高度重視青海生態(tài)文明建設(shè)，多次親臨考察并發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，強(qiáng)調(diào)“青海對(duì)國家生態(tài)安全、民族永續(xù)發(fā)展負(fù)有重大責(zé)任，必須承擔(dān)好維護(hù)生態(tài)安全、保護(hù)三江源、保護(hù)‘中華水塔’的重大使命”。我們牢記習(xí)近平總書記囑托，舉全省之力堅(jiān)決扛起生態(tài)保護(hù)重大政治責(zé)任，瞄準(zhǔn)把青藏高原打造成全國乃至國際生態(tài)文明高地的目標(biāo)，在建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系、統(tǒng)籌山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理、實(shí)施“中華水塔”和“地球第三極”保護(hù)行動(dòng)、青藏高原生物多樣性保護(hù)等方面全力推進(jìn)，取得來之不易的明顯成效，成為向世界展示美麗中國建設(shè)、中國國家公園建設(shè)和生物多樣性保護(hù)豐碩成果的重要窗口。

高質(zhì)量建設(shè)國家公園示范省

習(xí)近平總書記指示我們，在建立以國家公園為主體的自然保護(hù)地體系上走在前頭，讓綠水青山永遠(yuǎn)成為青海的優(yōu)勢(shì)和驕傲。我們深刻認(rèn)識(shí)到，建設(shè)國家公園是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的一個(gè)重要步驟，是生態(tài)文明領(lǐng)域的重大制度創(chuàng)新。黨的十八大以來，我們按照黨中央部署，深入推進(jìn)三江源、祁連山國家公園體制試點(diǎn)，從頂層設(shè)計(jì)、體制機(jī)制、資源保護(hù)、生態(tài)治理、公益管護(hù)等方面進(jìn)行了一系列有益探索，有效破解“九龍治水”難題，積累了一些可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。舉辦首屆國家公園論壇，習(xí)近平總書記親自發(fā)來賀信，為我們攜手創(chuàng)造世界生態(tài)文明美好未來、推動(dòng)構(gòu)建人與自然生命共同體指明了前進(jìn)方向。創(chuàng)新建立“一戶一崗”生態(tài)管護(hù)公益崗位機(jī)制，在園區(qū)53個(gè)行政村成立村級(jí)生態(tài)保護(hù)專業(yè)協(xié)會(huì)，1.72萬名農(nóng)牧民放下牧鞭、持證上崗，人均年增收2.16萬元，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)和民生改善雙贏。攜手組建中科院三江源國家公園研究院，為國家公園建設(shè)提供智力支持。頒布三江源國家公園條例等規(guī)范有效的地方管理制度。通過不懈努力，國家公園面積占到了全省自然保護(hù)地總面積的52.2%，初步形成以國家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地新體系，國家公園示范省建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

面向未來，我們將圍繞建設(shè)生態(tài)友好的現(xiàn)代化新青海，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)三江源、祁連山國家公園，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建青海湖國家公園，加強(qiáng)可可西里世界遺產(chǎn)地保護(hù)，做好昆侖山國家公園創(chuàng)建前期工作，構(gòu)建青藏高原國家公園群，聚力打造具有高原特色和國家代表性的自然保護(hù)地典范。建立健全國家公園地方性法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，探索人與自然和諧共生的新形態(tài)。

堅(jiān)定不移做“中華水塔”守護(hù)人

習(xí)近平總書記指示我們，保護(hù)好三江源，保護(hù)好“中華水塔”，確�！耙唤�清水向東流”。我們深刻認(rèn)識(shí)到，加強(qiáng)河湖管理和保護(hù)，是“中華水塔”生態(tài)保護(hù)的現(xiàn)實(shí)需要和重中之重，必須扛起源頭責(zé)任、干流擔(dān)當(dāng)。黨的十八大以來，我們?cè)�扎�?shí)實(shí)開展“中華水塔”保護(hù)行動(dòng)，制定出臺(tái)水生態(tài)保護(hù)規(guī)劃和“十四五”水安全保障政策措施，全面增強(qiáng)保水、增水、凈水等核心生態(tài)功能。出臺(tái)河長制湖長制條例、青海湖流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例、節(jié)約用水管理辦法、水土保持目標(biāo)責(zé)任專項(xiàng)考核辦法等，建立江河源守護(hù)人制度，建立健全維護(hù)水生態(tài)安全的法規(guī)制度體系。加強(qiáng)河源區(qū)生態(tài)保護(hù)和谷盆地環(huán)境治理，因地制宜開展生態(tài)補(bǔ)水，有序?qū)嵭行蒺B(yǎng)生息制度，全力守護(hù)江河流域上游生態(tài)安全。加快推動(dòng)引黃濟(jì)寧、黃河干流防洪二期工程前期工作，開工建設(shè)引大濟(jì)湟西干渠、北干二期等一批事關(guān)全局、支撐發(fā)展、保護(hù)生態(tài)的重大項(xiàng)目，初步形成水資源優(yōu)化配置的骨干水網(wǎng)。搭建流域、區(qū)域合作平臺(tái)，建立聯(lián)保聯(lián)治協(xié)作機(jī)制，推動(dòng)建立三江流域省份共建共享機(jī)制。通過不懈努力，青海每年向下游輸送源頭活水近千億立方米，水源涵養(yǎng)地作用更加凸顯，中華水塔更加豐沛堅(jiān)固。

面向未來，我們將圍繞建設(shè)生態(tài)友好的現(xiàn)代化新青海，堅(jiān)定不移做“中華水塔”守護(hù)人，全方位貫徹“四水四定”原則，推進(jìn)生態(tài)保護(hù)修復(fù)、深度節(jié)水控水、環(huán)境綜合整治，實(shí)現(xiàn)水安全有效保障、水資源高效利用、水生態(tài)明顯改善。深入推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建“兩屏護(hù)水、三區(qū)聯(lián)治、一群驅(qū)動(dòng)、一廊融通”戰(zhàn)略格局，著力維護(hù)天然生態(tài)系統(tǒng)完整性，一體化保護(hù)高原高寒地區(qū)獨(dú)有生態(tài)系統(tǒng)。深入研究保護(hù)和弘揚(yáng)黃河文化，打造黃河上游生態(tài)文化旅游帶。對(duì)接長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，提升長江源頭區(qū)生態(tài)服務(wù)功能。

扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，要堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，堅(jiān)持自然恢復(fù)和人工恢復(fù)相結(jié)合。我們深刻認(rèn)識(shí)到，生態(tài)保護(hù)修復(fù)是促進(jìn)自然生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量整體改善的重要保障。黨的十八大以來，我們堅(jiān)持優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局，嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)布局，建立以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)精細(xì)化管理。貫徹落實(shí)《青藏高原生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展方案》，開展青藏兩省區(qū)保護(hù)極地凈土行動(dòng)，加強(qiáng)人類活動(dòng)跡地修復(fù)。制定實(shí)施山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理行動(dòng)方案，加強(qiáng)雪山冰川、江源流域、湖泊濕地、草原草甸、沙地荒漠等自然生態(tài)修復(fù)。開展大規(guī)模國土綠化行動(dòng)，“十三五”期間完成國土綠化2100多萬畝。加快青藏高原第二次科考大數(shù)據(jù)平臺(tái)、展示平臺(tái)和科考基地建設(shè)，深化全球氣候變化對(duì)青藏高原影響研究。通過不懈努力，青海濕地面積穩(wěn)居全國首位，藍(lán)綠空間占比超過70%，草原綜合植被蓋度達(dá)到57.8%，藏羚羊從不足2萬只增長到7萬多只，普氏原羚從300多只恢復(fù)到2700多只，青海湖裸鯉數(shù)量比保護(hù)初期增長42倍，生態(tài)功能持續(xù)鞏固。

面向未來，我們將圍繞建設(shè)生態(tài)友好的現(xiàn)代化新青海，落實(shí)生態(tài)文明高地建設(shè)總體部署，深入推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，健全生態(tài)文明領(lǐng)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。全面加強(qiáng)三江源、祁連山、青海湖等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)，構(gòu)建“兩屏三區(qū)”生態(tài)安全格局，爭創(chuàng)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。堅(jiān)持山水林田湖草沙冰一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，推進(jìn)青藏高原生態(tài)屏障區(qū)保護(hù)修復(fù)，在生態(tài)治理上交出優(yōu)異“成績單”。實(shí)施生物多樣性保護(hù)重大工程，保持關(guān)鍵物種和旗艦物種數(shù)量恢復(fù)性增長，呵護(hù)自然萬物和諧的美麗家園。深化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度改革，健全落實(shí)國家生態(tài)綜合補(bǔ)償制度，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。

持續(xù)改善人居環(huán)境質(zhì)量

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題。我們深刻認(rèn)識(shí)到，良好生態(tài)環(huán)境作為最普惠的民生福祉，必須全力徹底抓好生態(tài)環(huán)境突出問題整治。黨的十八大以來，我們以著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，扎實(shí)開展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)八個(gè)標(biāo)志性戰(zhàn)役，深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，全省空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到95%以上，河流國考斷面優(yōu)良水質(zhì)比例達(dá)到100%，土壤環(huán)境持續(xù)保持清潔穩(wěn)定。認(rèn)真細(xì)致做好中央兩輪環(huán)保督察和黃河流域生態(tài)保護(hù)警示反饋問題整改，持續(xù)開展“守護(hù)母親河、推進(jìn)大治理”專項(xiàng)行動(dòng)。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治，全面開展城鄉(xiāng)垃圾治理行動(dòng)，深化“無廢城市”和全域無垃圾示范區(qū)創(chuàng)建，深入實(shí)施“廁所革命”三年行動(dòng)，村莊清潔行動(dòng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。通過不懈努力，如今的青海，人與自然更加和諧，呈現(xiàn)出一幅海晏河清、碧草連天、生機(jī)勃勃的大美畫卷。

面向未來，我們將圍繞建設(shè)生態(tài)友好的現(xiàn)代化新青海，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建“潔凈青海”，鞏固提升藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果，基本消除重污染天氣和城市黑臭水體，集中解決好群眾身邊的生態(tài)環(huán)境突出問題。以農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、村容村貌提升為重點(diǎn)，務(wù)實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。健全完善全域環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)和跟蹤治理長效機(jī)制，推行環(huán)境污染第三方治理，不斷提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管能力。

科學(xué)有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和

習(xí)近平總書記對(duì)青海省碳達(dá)峰碳中和工作作出重要指示。我們深刻認(rèn)識(shí)到，青海清潔能源發(fā)展優(yōu)勢(shì)明顯，生態(tài)固碳增匯潛力巨大，有基礎(chǔ)、有條件、有責(zé)任在碳達(dá)峰碳中和方面作出青海貢獻(xiàn)。黨的十八大以來，我們完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，青海經(jīng)濟(jì)社會(huì)向綠色發(fā)展穩(wěn)步轉(zhuǎn)型，資源集約節(jié)約利用水平不斷提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有效改善，為穩(wěn)妥有序推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和奠定了重要基礎(chǔ)。青海擁有森林、草原、濕地、凍土、冰川等多種固碳資源，是巨大的碳匯盈余地。有關(guān)研究成果認(rèn)為，森林碳匯潛力預(yù)估每年在3000萬噸左右，天然草場面積超過6億畝、植被碳庫占比排在全國前列，濕地生態(tài)系統(tǒng)固碳總量全國第一，土壤生物碳儲(chǔ)量達(dá)到267億噸，青藏高原多年凍土區(qū)土壤有機(jī)碳儲(chǔ)量達(dá)到1600億噸，冰川碳固持功能十分突出，在抑制二氧化碳上升和全球變暖方面具有重要地位。特別是，青海具備極為可觀的可再生能源發(fā)電裝機(jī)潛力，清潔能源將在碳中和過程中發(fā)揮極為重要的作用。

面向未來，我們將圍繞建設(shè)生態(tài)友好的現(xiàn)代化新青海，堅(jiān)持供給端、消費(fèi)端、固碳端協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。穩(wěn)步實(shí)施碳達(dá)峰十大行動(dòng)，有序推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳。著力打造新型電力系統(tǒng)和零碳產(chǎn)業(yè)園，支持具備條件的地區(qū)園區(qū)行業(yè)先行先試，推動(dòng)能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變，堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯轉(zhuǎn)化能力，充分發(fā)揮林草等資源水庫、糧庫、錢庫、碳庫功能，積極參與國家碳交易市場建設(shè)，拓寬生態(tài)碳匯價(jià)值轉(zhuǎn)化路徑。開展綠色低碳社會(huì)行動(dòng)示范創(chuàng)建，廣泛倡導(dǎo)綠色、節(jié)約、環(huán)保理念，提升公眾低碳意識(shí)。

打造生態(tài)文明高地，建設(shè)生態(tài)友好的現(xiàn)代化新青海，既是我們的時(shí)代重任，也是我們的莊嚴(yán)承諾。我們將始終以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山理念，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，攻堅(jiān)克難，開拓創(chuàng)新，守護(hù)好大美青海這片高天厚土的生靈草木、萬水千山，為美麗中國建設(shè)作出青海貢獻(xiàn)。

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