為全面落實(shí)黨中央決策部署和西寧市委部署要求，青海省大通縣統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，圍繞脫貧人口增收的核心要求，堅(jiān)持“守底線、抓發(fā)展、促振興”這條主線，嚴(yán)格按照“四個(gè)不摘”要求，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果擺在更加突出的位置，全面開展“‘三鄉(xiāng)工程’增活力 產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收入”專項(xiàng)行動(dòng)。通過防止返貧致貧監(jiān)測幫扶、深化“三鄉(xiāng)工程”促增收、加強(qiáng)第一書記管理等21項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)管理，形成重點(diǎn)人群從排查監(jiān)測、精準(zhǔn)幫扶、消除風(fēng)險(xiǎn)到跟蹤管理、考核評價(jià)全方位閉環(huán)管理的長效機(jī)制，推動(dòng)脫貧戶和易返貧致貧戶經(jīng)營性、工資性、財(cái)產(chǎn)性、轉(zhuǎn)移性收入“四個(gè)輪子”一起轉(zhuǎn)，持續(xù)促進(jìn)穩(wěn)定增收，推動(dòng)縣域高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同富裕，不斷提高脫貧群眾獲得感、滿意度。

在排查監(jiān)測上再擴(kuò)面。對全縣農(nóng)村居民人均收入低于6700元以下和受突發(fā)事件等各類因素影響致使剛性支出較大或收入大幅縮減，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難，依靠自身力量難以解決，及時(shí)按照程序進(jìn)行識別納入監(jiān)測對象。截至目前，新識別16戶。并對脫貧人口收入不穩(wěn)定成因和范圍進(jìn)行分析預(yù)警，實(shí)行三色動(dòng)態(tài)管理。對脫貧人口人均純收入在6700元—8000元、脫貧人口人均純收入下降人數(shù)占村總脫貧人口比重15%以上、脫貧人口人均純收入同比下降10%以上的，實(shí)行紅色管理，依據(jù)收入下降的不同原因精準(zhǔn)推送至相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，落實(shí)綜合性幫扶措施，促進(jìn)收入穩(wěn)定增長；脫貧人口人均純收入在8000元—9000元、脫貧人口人均純收入下降人數(shù)占村總脫貧人口比重10%—15%、脫貧人口人均純收入同比下降10%以下的脫貧戶實(shí)行藍(lán)色管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村要密切關(guān)注，防止收入出現(xiàn)下滑，并采取措施增加收入；脫貧人口人均純收入穩(wěn)定在9000元以上、脫貧人口人均純收入下降人數(shù)占村總脫貧人口比重10%以下的實(shí)行綠色管理，繼續(xù)采取措施，促進(jìn)收入持續(xù)穩(wěn)定增長。

在幫扶措施上再精準(zhǔn)。建立脫貧戶產(chǎn)業(yè)就業(yè)評價(jià)機(jī)制，對脫貧（監(jiān)測）戶產(chǎn)業(yè)就業(yè)狀況進(jìn)行半年評估、年度評價(jià)，發(fā)揮導(dǎo)向作用，引導(dǎo)脫貧群眾做到人崗匹配，有效增加收入。發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)一批。加強(qiáng)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)富農(nóng)機(jī)制，鼓勵(lì)101家國家級和省市級示范社聯(lián)農(nóng)帶戶，省級以上示范社在原有基礎(chǔ)上新增帶動(dòng)脫貧戶4戶以上，市級示范社在原有基礎(chǔ)上新增帶動(dòng)脫貧戶2戶以上。提升到戶產(chǎn)業(yè)鞏固機(jī)制，加強(qiáng)到戶產(chǎn)業(yè)跟蹤管理，建立定期排查和回訪制度，細(xì)化到戶產(chǎn)業(yè)管理臺賬，加強(qiáng)到戶產(chǎn)業(yè)收益“應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”。優(yōu)化金融服務(wù)保障機(jī)制，用活用好脫貧人口小額信貸和“金穗服務(wù)惠萬家”金融支持政策，持續(xù)加大脫貧人口信貸貸款投放力度，進(jìn)一步提升脫貧群眾自我發(fā)展能力。實(shí)施項(xiàng)目吸納一批。抓好重點(diǎn)項(xiàng)目包保機(jī)制，對于脫貧攻堅(jiān)期以來投資500萬元以上的37項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目，建立縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員包保制度，對產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)營、效益發(fā)揮、聯(lián)農(nóng)增收等方面進(jìn)行全方位包聯(lián)。落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)助農(nóng)帶戶機(jī)制，全縣所有新建涉農(nóng)建設(shè)類項(xiàng)目，如農(nóng)田水利、農(nóng)村人居環(huán)境整治、廁所革命、交通、美麗鄉(xiāng)村、財(cái)政銜接補(bǔ)助資金項(xiàng)目等相關(guān)建設(shè)單位，按照“應(yīng)用盡用、能用盡用”的原則，吸納更多返鄉(xiāng)脫貧勞動(dòng)力參與建設(shè)，讓他們在家門口就業(yè)增收。企業(yè)聯(lián)點(diǎn)安置一批。加強(qiáng)龍頭企業(yè)聯(lián)村帶農(nóng)機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用，縣域內(nèi)10家省市級以上龍頭企業(yè)每家至少聯(lián)點(diǎn)幫扶1個(gè)行政村、聯(lián)系幫扶10戶脫貧戶。建立民營企業(yè)聯(lián)村帶戶機(jī)制，積極對接縣域內(nèi)39家各類企業(yè)，依據(jù)企業(yè)自身情況，建立一民企對接一個(gè)或多個(gè)村、一民企聯(lián)結(jié)5戶以上脫貧戶的幫扶共建機(jī)制。公益崗位托底一批。完善公益崗位靈活設(shè)置機(jī)制，充分發(fā)揮公益性崗位基礎(chǔ)性作用，推動(dòng)公益性崗位擴(kuò)面，按照因人因時(shí)因事原則，根據(jù)實(shí)際情況和工作需要，靈活設(shè)置疫情防控、森林防火、防洪救災(zāi)等臨時(shí)性公益性崗位，重點(diǎn)安排收入有降低風(fēng)險(xiǎn)的脫貧戶就業(yè)，切實(shí)保障脫貧（監(jiān)測）家庭實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增收。務(wù)工就業(yè)保障一批。健全脫貧戶就業(yè)日常動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，定期對全縣脫貧戶和易返貧致貧戶勞動(dòng)力就業(yè)狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，精準(zhǔn)掌握就業(yè)去向、就業(yè)收入、就業(yè)意愿等信息，對動(dòng)態(tài)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的有就業(yè)意愿未就業(yè)、失業(yè)、返鄉(xiāng)的脫貧（監(jiān)測）勞動(dòng)力建立臺賬，并及時(shí)研判會(huì)商，準(zhǔn)確對接龍頭企業(yè)、民營企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)單位，將脫貧勞動(dòng)力輸送到建設(shè)單位和企業(yè)，確保有勞動(dòng)力的脫貧家庭至少有1人實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。

在教育管理上再加力。強(qiáng)化第一書記管理機(jī)制，印發(fā)《關(guān)于向重點(diǎn)鄉(xiāng)村持續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(duì)的通知》要求，強(qiáng)化第一書記和駐村工作隊(duì)員培訓(xùn)，實(shí)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)“一周一推送，一周一測試”機(jī)制，提升駐村工作能力。進(jìn)一步加強(qiáng)第一書記和駐村工作隊(duì)員管理，嚴(yán)格日?？记?、請銷假等制度，建立月例會(huì)、周碰頭會(huì)等機(jī)制，杜絕“走讀”“兩頭跑”現(xiàn)象。加強(qiáng)駐村干部管理考核和激勵(lì)保障，通過季度、年度考核、日常監(jiān)管等手段，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、派出單位履職情況，第一書記和工作隊(duì)員工作開展情況進(jìn)行評議考核，強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用。對履職不力、長期脫崗、群眾評價(jià)差的第一書記和駐村工作隊(duì)員啟動(dòng)問責(zé)和召回機(jī)制。

在考核評價(jià)上再嚴(yán)格。強(qiáng)化脫貧群眾增收成效考評機(jī)制，把脫貧群眾增收作為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果考核的重要組成部分，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系，提高考核權(quán)重，并做好日常督促、季度督查、半年檢查和年終考核。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將考核結(jié)果作為干部選拔任用、評先獎(jiǎng)優(yōu)、問責(zé)追責(zé)的重要參考。

大通縣“雙增”專項(xiàng)行動(dòng)聚焦增活力、增收入兩個(gè)核心，動(dòng)員全社會(huì)力量，迅速行動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)，有力推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接高質(zhì)量發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。（來源：青海省西寧市大通縣委宣傳部）

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