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西寧公立醫(yī)院高質量發(fā)展系列報道之六:

西寧市第一醫(yī)療集團:多管齊下推動分級診療落地基層

柴生明 何君
2022年08月26日15:45 |
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近年來,西寧市第一醫(yī)療集團以提升區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務能力為主線,以強基層、補短板為出發(fā)點和落腳點,以優(yōu)質資源下沉、醫(yī)保支付方式改革、創(chuàng)新績效管理、縣域疾病譜分析為抓手,不斷提升和推動分級診療工作落地基層,群眾獲得感進一步增強。

遠程專家診療。西寧市第一醫(yī)療集團供圖

專家遠程診療。西寧市第一醫(yī)療集團供圖

推進優(yōu)質醫(yī)療資源下沉

西寧市第一醫(yī)療集團在醫(yī)聯(lián)體內搭建縱向貫通市、縣、鄉(xiāng)三級遠程會診平臺。“五大遠程診斷中心”、遠程會診、遠程手術視頻指導系統(tǒng)等信息化共享平臺的應用,讓許多患者在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做完檢查后,由基層醫(yī)生發(fā)起申請,就能與上級醫(yī)院進行連線,享受專家的醫(yī)療服務。

集團不斷提升“1+1”精準管理、專家下基層等工作機制,引導優(yōu)質醫(yī)療資源下基層,每年長期下派專家40名以上,臨時下基層專家1000人次以上,基層醫(yī)療機構上派50余人到上級醫(yī)院進修培訓,30多項新技術、新業(yè)務和適宜技術得到推廣應用,“點對點+組團式”精準幫扶機制實現(xiàn)全覆蓋。通過“雙下沉”工作的實施,打通基層衛(wèi)生發(fā)展的人才和技術瓶頸,提升縣域醫(yī)療服務能力,促進不同層級醫(yī)院功能歸位。2021年,一分院通過三級乙等醫(yī)院達標評審,二分院通過二級甲等醫(yī)院達標評審,景陽、黃家寨等6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院通過市級復審,達到“基本標準”。

改革醫(yī)保支付方式

西寧市第一醫(yī)療集團實行“總額管理、結余留用、超支不補”的醫(yī)保打包付費政策,將大通縣居民醫(yī)?;I資標準的90%打包給集團調控使用,預留10%的風險基金,明確了醫(yī)保結余資金主要用于健康管理和服務能力提升,實現(xiàn)了醫(yī)保打包付費的規(guī)范化、精細化管理,醫(yī)?;鹄塾嫿Y余資金6200萬元。

充分發(fā)揮醫(yī)保的整體導向和控費作用,在監(jiān)管自費率、報付比及參保人員滿意度的前提下,嚴格控制藥占比、耗占比、住院次均費用等指標,縣域內就診率達90.02%、縣域內住院量占比達66.08%。截至目前,醫(yī)療集團各分院門診量較上年同期上升10.39%,住院人次上升16.25%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診量上升44%,住院人次上升43.46%。醫(yī)療集團通過積極發(fā)揮醫(yī)保對醫(yī)療資源配置的引導作用,促進“基層首診、雙向轉診、急慢分治、上下聯(lián)動”的分級診療體系。

專家遠程診療。西寧市第一醫(yī)療集團供圖

專家遠程診療。西寧市第一醫(yī)療集團供圖

創(chuàng)新績效管理體系

為加快優(yōu)質醫(yī)療資源擴容,形成合理有序的就醫(yī)診療新格局,西寧市第一醫(yī)療集團制定標準化績效管理方案,在總供需平衡的基礎上估值定價,積分管理,以績效管理為抓手,對醫(yī)療集團內制度建設、雙向轉診、遠程醫(yī)療、優(yōu)質資源下沉、醫(yī)防融合等24項勞動價值進行比價關系的標化,實現(xiàn)了績效考核精細化管理。如:雙向轉診患者,之前患者的流向、治療效果、管理等無法跟蹤,通過標化績效管理平臺從轉出—接診—救治—隨訪管理,實現(xiàn)了全程管理。同時,通過量化上級醫(yī)院專家下基層的工作量,提高了醫(yī)務人員的工作積極性,推動了醫(yī)療集團上下聯(lián)動、優(yōu)質資源貫通,基層醫(yī)療服務能力進一步提升。醫(yī)療集團2022年上半年上轉患者120人次,下轉患者20730人次;2021年同期,上轉患者214人次,下轉患者19217人次;雙向轉診持續(xù)呈現(xiàn)“一升一降”的良好發(fā)展趨勢。

完善疾病譜分析

西寧市第一醫(yī)療集團以大通縣住院患者大樣本數據為基礎,從住院患者的主要疾病、次均費用、平均住院日、重點管理的慢病、患者住院流向等進行多層級、多維度、多視角分析,填補了大通縣城鄉(xiāng)居民住院疾病譜分析的空白。針對大通縣域內住院率高、影響范圍廣、資源消耗大、居民負擔重的呼吸系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、循環(huán)系統(tǒng)疾病等前三位的病種,從源頭上抓起,加強健康管理,制定干預措施,以慢性病防控為突破口,強化慢性病干預指導,大力普及健康知識,倡導健康生活方式,每年開展健康知識巡講活動1000多場,派出醫(yī)務人員1900多人次,減輕群眾就醫(yī)負擔,突破了全國醫(yī)聯(lián)體疾病譜分析的局限性。同時,醫(yī)療集團進一步加強縣域內優(yōu)質醫(yī)療資源有效擴容和均衡布局,完善診療科目,補齊薄弱??疲蛟靸?yōu)勢學科,通過鼓勵專家下基層、搭建資源共享平臺、積極推行以 DRG 付費、單病種付費為主的醫(yī)保支付方式改革,探索薪酬制度改革、推進健康服務共同體建設等措施,多向發(fā)力,進一步提升各級醫(yī)療機構的服務能力,促進醫(yī)療集團健康可持續(xù)發(fā)展。(來源:青海省衛(wèi)生健康委員會)

(責編:劉沛然、張莉萍)

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