近年來，青海省黃南藏族自治州正確處理發(fā)展生態(tài)旅游和保護生態(tài)環(huán)境的關系，以生態(tài)塑造旅游品質、以旅游彰顯生態(tài)價值，撬動國內國際旅游雙循環(huán)，以突出文化和生態(tài)旅游相互賦能，升級基礎設施、優(yōu)化產業(yè)布局、豐富產品體系、提升服務水平、管理運營科學，探索基于黃南獨特的生態(tài)價值體系。堅持以創(chuàng)建國家級全域旅游示范區(qū)為總抓手，以“一門戶、兩走廊、三節(jié)點”為戰(zhàn)略目標，強化規(guī)劃引領，夯實項目支撐，整合多方資源，協調社會力量，形成全時全季全域發(fā)展的全域旅游新格局，努力為推動青海打造國際生態(tài)旅游目的地作出黃南貢獻。

西域勝境·神韻黃南。青海省文化和旅游廳供圖

堅持規(guī)劃引領，推動生態(tài)文化旅游發(fā)展。

近年來，黃南州認真貫徹落實《青海省人民政府 文化和旅游部印發(fā)關于青海省打造國際生態(tài)旅游目的地行動方案》和《任務分工方案》，深入普查和研究梳理生態(tài)文化旅游資源，邀請文化旅游規(guī)劃專家反復修改論證，制定《青海打造國際生態(tài)旅游目的地黃南實施方案》《黃南一號風景大道項目實施規(guī)劃》和《河南縣創(chuàng)建省級國際生態(tài)旅游目的地示范區(qū)實施方案》等指導性文件，進一步明確工作職責，細化工作任務，夯實工作基礎，為全面推動青海打造國家生態(tài)旅游目的地不斷開創(chuàng)新局面。

西域勝境·神韻黃南。青海省文化和旅游廳供圖

強化景區(qū)（點）帶動，助力旅游業(yè)高質量發(fā)展。

近年來，黃南州極力強化培育和建設生態(tài)旅游景區(qū)景點工作力度，黃南州熱貢藝術博物館、尖扎縣能科景區(qū)、澤庫縣澤曲國家濕地公園、河南縣雙魚湖等7家景區(qū)成功創(chuàng)建為國家3A級旅游景區(qū)?？膊祭皡^(qū)重新開園并組織申報國家4A級旅游景區(qū)。同仁市雙朋西景區(qū)、尖扎縣唐熙拉露營基地等4家景區(qū)景點正在申報為國家3A級旅游景區(qū)。目前，全州A級景區(qū)總量達15家，與“十三五”末相比全州A級景區(qū)和旅游業(yè)主體數量實現了翻一番的目標。

西域勝境·神韻黃南。青海省文化和旅游廳供圖

優(yōu)化旅游布局，提升旅游基礎設施和服務水平。

優(yōu)化州域內旅游空間布局和功能布局，加大旅游基礎設施和服務設施的投入力度，將尖扎縣德吉村、同仁市扎毛村、澤庫縣和日村成功入選為國家級鄉(xiāng)村旅游重點村，尖扎縣能科德乾村、同仁市隆務鎮(zhèn)吾屯村、澤庫縣和日鎮(zhèn)東科日村、河南縣優(yōu)干寧鎮(zhèn)阿木乎村等13個村先后入選為省級鄉(xiāng)村旅游重點村；同仁、尖扎、澤庫成功創(chuàng)建為省級全域旅游示范區(qū)，不斷提升生態(tài)旅游服務能力和標準。投資新建隆務河景觀帶、坎布拉運動休閑特色小鎮(zhèn)、澤庫縣青藏生態(tài)文明博物館、河南縣商業(yè)步行街及察汗丹津大街風貌改造、黃河第一民宿村、能科帳篷家等一大批涉旅項目，為黃南州推動國際生態(tài)旅游目的地建設工作打下堅實基礎。

西域勝境·神韻黃南。青海省文化和旅游廳供圖

深化宣傳推廣，提高文旅品牌知名度和影響力。

先后成功舉辦“坐著地鐵游黃南”“神韻黃南·魅力非遺”宣傳片發(fā)布儀式、黃南旅游攝影作品大賽、熱貢藏鄉(xiāng)六月會青甘旅游推介會及萬人共賞熱貢六月會等系列宣傳推介活動，形成同仁歷史文化名城、坎布拉國家地質公園、青海最美草原與青海湖、塔爾寺三角旅游精品帶，策劃推出以鄉(xiāng)村旅游、非遺展演、傳統民俗、草原盛會等為主題的28條鄉(xiāng)村旅游精品線路，不斷提升“西域勝境·神韻黃南”文旅品牌的影響力和知名度。同時，以文化和旅游消費試點城市工作為抓手，加大文旅企業(yè)的培育和扶持力度，努力激發(fā)文旅消費，有效帶動當地群眾就業(yè)和收入。

西域勝境·神韻黃南。青海省文化和旅游廳供圖

下一步工作措施

下一步，黃南州將嚴格按照省委、省政府關于推動青海打造國際生態(tài)旅游目的地各項決策部署要求，認真貫徹落實全省共同打造國際生態(tài)旅游目的地領導小組第一次會議精神，共同打造國際生態(tài)旅游目的地黃南先行區(qū)。

開發(fā)生態(tài)旅游新品牌

一是依托國家級熱貢文化生態(tài)保護區(qū)資源優(yōu)勢，將黃南州創(chuàng)建為全省“文化”生態(tài)旅游樣板區(qū)。二是深入推進黃南州國家級和省級全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作，推動全域旅游均衡發(fā)展。努力將同仁市創(chuàng)建為國家級全域旅游示范區(qū)，各縣創(chuàng)建為省級全域旅游示范區(qū)。三是將同仁歷史文化名城旅游景區(qū)爭取打造為國家5A級旅游景區(qū)、坎布拉景區(qū)打造為國家4A級景區(qū)和創(chuàng)建為省級休閑康養(yǎng)度假區(qū)、尖扎縣打造為青海民宿第一縣。四是各市縣至少成功創(chuàng)建一處國家3A級旅游景區(qū)，切實下大力氣解決現有3A級景區(qū)的對標整改和運營托管瓶頸問題，切實加大對A級景區(qū)、星級酒店和鄉(xiāng)村旅游接待點等涉旅機構的管理、經營、服務及講解人員的培訓力度。五是持續(xù)加強國家和省、州級鄉(xiāng)村旅游重點村、星級鄉(xiāng)村旅游接待點申報創(chuàng)建力度。

西域勝境·神韻黃南。青海省文化和旅游廳供圖

推出生態(tài)旅游精品線路

一是要策劃推出黃河廊道民俗風情之旅、熱貢藏鄉(xiāng)六月會探秘游、石書奇觀浪漫結緣之旅、蒙旗游牧文化體驗游等十條區(qū)域旅游精品線路，出版涵蓋各自縣域內所有景區(qū)景點的旅游地圖或旅游手冊。二是依托現有7個國家公園，打造“一線串點，一線帶面”的213國道“黃南一號風景大道”，推出融入青海大環(huán)線和甘川主環(huán)線等多種具有“青海特色”“黃南特點”的觀光游、體驗游、探秘游、研學游等國家生態(tài)旅游精品線路。

西域勝境·神韻黃南。青海省文化和旅游廳供圖

豐富生態(tài)旅游產品供給

一是持續(xù)打造具有熱貢文化、神箭文化、蒙藏文化、游牧民俗文化等特色的精品劇目，重點做好大型藏戲《意卓拉姆》《松贊干布》《熱貢音畫》等特色文旅演藝產品推廣，啟動特色劇目《金城公主》申報國家藝術基金項目，力爭完成劇目編排及國內巡演任務，展現優(yōu)秀民族文化藝術魅力。二是立足鄉(xiāng)村旅游資源，實施休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范工程，促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提質升級。培育一批類型豐富、功能完善、檔次適中、特色突出的鄉(xiāng)村旅游產品。三是積極創(chuàng)建一批省級或國家級夜間文化和旅游消費集聚區(qū)、文化產業(yè)和旅游產業(yè)融合發(fā)展示范基地（園區(qū)）。四是鼓勵支持文創(chuàng)產品研發(fā)與經營，拓寬文創(chuàng)產品展示和銷售渠道，推動州縣博物館特色文創(chuàng)產品研發(fā)。鼓勵舉辦黃南州民族服裝設計大賽、熱貢唐卡繪制大賽、黃南州文化創(chuàng)意和旅游紀念品設計大賽等賽事活動，推出一批具有地域文化內涵的創(chuàng)意產品，進一步激發(fā)文旅消費市場活力，拉動經濟消費。五是繼續(xù)承辦第四屆青?！嶝曃幕糜喂?jié)系列活動，以及五彩神箭國際傳統射箭邀請賽、那達慕傳統耐力賽馬大會、中國黃河“溯源之旅”鐵人三項系列賽等重大體育活動，不斷加大在重要客源地的黃南文旅資源宣傳推介力度，鼓勵和支持景區(qū)運營主體舉辦景區(qū)資源或產品專場推介活動。

西域勝境·神韻黃南。青海省文化和旅游廳供圖

提升文旅智慧化水平

一是推進“黃南州公共文化綜合服務平臺”建設，開通“抖音”“快手”等平臺賬號，并依托各市縣電子商務中心，推動全州文創(chuàng)產品、旅游紀念品、農畜產品等產業(yè)網上營銷。二是鼓勵引導線下經營實體，加快商業(yè)模式創(chuàng)新，向場景化、體驗式、互動性、綜合型旅游消費場所轉型。三是鼓勵文化消費嵌入各類消費場所，打造群眾身邊的文化旅游消費網點；通過建設文化旅游消費惠民平臺，推廣旅游企業(yè)開展在線服務、網絡營銷、網上預訂等移動互聯網新型支付業(yè)務，提高文化和旅游消費場所運用各類移動支付產品便捷度。四是全面實現全州文化和旅游消費場所互聯網售票和重點區(qū)域4G/5G網絡覆蓋。

西域勝境·神韻黃南。青海省文化和旅游廳供圖

著力打通生態(tài)旅游環(huán)線

一是建立省內市州和甘川地區(qū)市州生態(tài)旅游協作機制，加強省內外生態(tài)旅游市場互聯互通，聯合開展生態(tài)旅游市場營銷、產品開發(fā)、環(huán)境保護等活動，拓展旅游客源市場。二是以南北走向橫穿全域的213國道為主線，編制《黃南一號風景大道修建性詳規(guī)》，打造串聯“一區(qū)七園四中心”的“黃南一號風景大道”，構建“帶狀串聯”“點狀輻射”“網狀協同”的黃南文化生態(tài)旅游新格局。

西域勝境·神韻黃南。青海省文化和旅游廳供圖

強化文旅融合產業(yè)發(fā)展

一是舉辦好以“青?！嶝曃幕糜喂?jié)”為龍頭的文旅節(jié)慶系列活動，推進文旅深度融合。二是積極拓展文旅融合新業(yè)態(tài)，推進生態(tài)旅游、冰雪旅游、研學旅游、文化體驗游、鄉(xiāng)村旅游、自駕游等，推動文化旅游與會展、康養(yǎng)、體育、節(jié)會、宗教等產業(yè)深度融合，打造文旅融合新名片。三是全力推動國家級文化和旅游消費試點城市創(chuàng)建，讓豐富多彩的民族文化實現大眾消費價值。四是深入推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，打造“一村一特色”鄉(xiāng)村文化旅游產業(yè)。

西域勝境·神韻黃南。青海省文化和旅游廳供圖

深入推動全季旅游發(fā)展

結合黃南州四季文旅資源優(yōu)勢，深入分析研究，精心組織四季旅游精品線路，全力打造區(qū)域夜間文旅消費街區(qū)，推動全季旅游發(fā)展。春季：以“黃河沿岸（隆務河沿岸）民俗風情”為主的踏青游；夏季：以“神韻黃南民俗文化”為主的探秘游；秋季：以“高原生態(tài)有機食品”為主的美食品嘗游；冬季：以“熱貢藝術和高原冰雪文化活動”為主的研學體驗游。

西域勝境·神韻黃南。青海省文化和旅游廳供圖

（來源：青海省文化和旅游廳）

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