今年以來(lái)，青海省西寧市大通縣認(rèn)真踐行新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，深入學(xué)習(xí)貫徹全市“黨建引領(lǐng)基層治理三年行動(dòng)”動(dòng)員會(huì)精神，圍繞創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理載體、健全鄉(xiāng)村治理體系、提升鄉(xiāng)村治理能力，以鄉(xiāng)村振興“八大行動(dòng)”為抓手，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、夯基礎(chǔ)、增亮點(diǎn)，全面提升黨建引領(lǐng)基層治理水平。

聚焦組織創(chuàng)優(yōu)根本，全面夯實(shí)治理基礎(chǔ)?；鶎又卫恚驹谟诖蛟靾?jiān)強(qiáng)基層黨組織。加強(qiáng)黨對(duì)鄉(xiāng)村治理的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿鄉(xiāng)村治理全過(guò)程、各方面。召開(kāi)全縣“黨建引領(lǐng)基層治理三年行動(dòng)”動(dòng)員會(huì)，制定《大通縣“黨建引領(lǐng)基層治理三年行動(dòng)”工作方案》，開(kāi)展黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)縣建設(shè)工作，制定《大通縣黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理試點(diǎn)縣建設(shè)實(shí)施方案》，以橋頭鎮(zhèn)老營(yíng)莊村、城關(guān)鎮(zhèn)李家磨村、多林鎮(zhèn)下浪加村、青林鄉(xiāng)毛合灣村為示范點(diǎn)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，探索建立“黨建+1496”矛盾糾紛化解機(jī)制（寓意“有事就了”），以創(chuàng)新機(jī)制、信息支撐、研判指導(dǎo)、多元化解為理念，進(jìn)一步把黨建引領(lǐng)基層治理延伸到一線末梢。大力開(kāi)展村級(jí)活動(dòng)陣地美化、亮化、規(guī)范化的“洗臉工程”，制定出臺(tái)《大通縣村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所管理辦法》，發(fā)揮村級(jí)活動(dòng)陣地“政治、中心、服務(wù)”三大職能，提高村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所服務(wù)水平和工作效率。全面實(shí)施基層治理“15110”工程，創(chuàng)建社區(qū)“片區(qū)長(zhǎng)+網(wǎng)絡(luò)長(zhǎng)+樓棟長(zhǎng)+單元長(zhǎng)+信息員”五級(jí)管理體系，設(shè)置了片區(qū)長(zhǎng)7名、網(wǎng)格長(zhǎng)8名、樓棟長(zhǎng)（雙樓棟長(zhǎng)）342名、單元長(zhǎng)478名、信息員478名，通過(guò)制度上墻、信息入庫(kù)，引導(dǎo)全縣1.5萬(wàn)余名黨員群眾參與社區(qū)服務(wù)管理，社會(huì)治理成效更加顯著。召開(kāi)黨建引領(lǐng)社區(qū)治理體系建設(shè)座談會(huì)暨社區(qū)工作推進(jìn)會(huì)、開(kāi)展抓黨建促基層治理能力提升“觀摩亮?xí)瘛被顒?dòng)，通過(guò)學(xué)習(xí)交流、比學(xué)趕超，全方位發(fā)揮黨建引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，多角度展示全縣黨建工作亮點(diǎn)，推動(dòng)黨建引領(lǐng)基層治理能力水平全面提升。

扭住干部提能關(guān)鍵，持續(xù)提升治理能力。基層治理，關(guān)鍵在于干部提能。把選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”班子作為筑牢基層戰(zhàn)斗堡壘的突破口，著重從致富能人、管理能手等群體中選村“兩委”班子，通過(guò)“以老帶新”做好傳幫帶，讓其迅速進(jìn)入工作角色。目前，大通縣新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子，35歲以下干部同比增長(zhǎng)6%，村級(jí)班子結(jié)構(gòu)得到有效優(yōu)化。建立各級(jí)黨組織書(shū)記年度黨建責(zé)任清單，改進(jìn)“年初相約話黨建”“年中觀摩看黨建”等活動(dòng)方式，采取全會(huì)述職、多部門聯(lián)合督查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委交叉督查等方式，倒逼黨支部書(shū)記履職盡責(zé)。在“大通黨建”微信公眾號(hào)開(kāi)設(shè)能力建設(shè)“大講堂”和“微課堂”，舉辦各類專題培訓(xùn)班11期，持續(xù)深化“黨課講師團(tuán)”“送黨課送服務(wù)”等活動(dòng)，2732名黨員干部在線上線下“充電蓄能”，全面提升理論素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。動(dòng)態(tài)調(diào)整354名第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)員駐村工作，建立駐村工作隊(duì)健康臺(tái)賬，為全縣214名縣派第一書(shū)記和駐村工作隊(duì)員購(gòu)買人身意外保險(xiǎn)，強(qiáng)化派駐干部保障措施，激勵(lì)駐村工作隊(duì)勇于擔(dān)當(dāng)作為，為村“兩委”出謀劃策，當(dāng)好“得力助手”。

盯緊全域平安難點(diǎn)，不斷強(qiáng)化治理舉措。探索實(shí)施“社區(qū)黨總支+小區(qū)黨支部+物業(yè)公司+業(yè)委會(huì)”的“雙支雙業(yè)”治理模式，制定社區(qū)黨總支、業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司“三位一體”的議事協(xié)商機(jī)制，解決居民在轄區(qū)維穩(wěn)、治安、矛盾調(diào)節(jié)等方面反映的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。依托“石榴籽書(shū)屋”、老年活動(dòng)室等，在社區(qū)精心打造“石榴籽驛站”，為各族群眾提供生活、醫(yī)療、住房，維權(quán)等精細(xì)化服務(wù)。深入開(kāi)展“黨員入格，一網(wǎng)兜底”“雙進(jìn)雙聯(lián)四服務(wù)”等活動(dòng)，以“社區(qū)吹哨，黨員報(bào)到”的形式積極引導(dǎo)2600余名機(jī)關(guān)企事業(yè)單位在職黨員向常住地社區(qū)報(bào)到，將在職黨員全部納入社區(qū)兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍。通過(guò)居民點(diǎn)單、社區(qū)交單、單位下單、干部接單、群眾評(píng)單的“菜單式”服務(wù)模式，引導(dǎo)在職黨員圍繞便民利民類、群眾活動(dòng)類、公益風(fēng)尚類、補(bǔ)助慰問(wèn)類、個(gè)人需求類、其他服務(wù)類群眾服務(wù)事項(xiàng)，協(xié)助社區(qū)開(kāi)展為民服務(wù)工作，截至目前，共征集群眾微心愿597個(gè)，慰問(wèn)幫扶1037人次，解決群眾實(shí)際困難1064件，代辦事務(wù)61件。

突出集體增收核心，全力提振治理效能?；鶎又卫?，核心在于集體經(jīng)濟(jì)壯大。“因村制宜、一村一策”，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、地理?xiàng)l件、資源稟賦等因素，以“1456”模式發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)，收益在10萬(wàn)元以上的村占比64%。建立4.7萬(wàn)余人的“三鄉(xiāng)工程本土人才庫(kù)”，推進(jìn)“周末專家人才服務(wù)團(tuán)”下村入企到院活動(dòng)，建立4家“科技特派員”工作站、配備40名農(nóng)林畜牧業(yè)領(lǐng)域?qū)＜遥瑸榛鶎印叭r(nóng)”工作全方位提供科技服務(wù)。按照“氧吧東峽、休閑運(yùn)動(dòng)、生態(tài)旅游”定位，全力打造東峽旅游黨建聯(lián)盟，將基層黨建工作與鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)環(huán)境保護(hù)緊密結(jié)合，依托自然資源和歷史遺跡，以“黨建+旅游”積極打造田家溝鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，突出特色民俗文化，融合旅游、餐飲等產(chǎn)業(yè)，打造“達(dá)坂驛站·清涼田家溝”鄉(xiāng)村旅游黨建品牌，以體驗(yàn)民俗文化、山水旅游觀光、林下休閑娛樂(lè)等方式吸引更多市民到村游覽田園風(fēng)光，品嘗農(nóng)家飯，留宿農(nóng)家店。田家溝現(xiàn)已打造生態(tài)農(nóng)家樂(lè)7家，村集體項(xiàng)目林下茶園1處，民宿16家，旅游收入達(dá)200余萬(wàn)元，村集體收益也由2016年的零收益達(dá)到目前的80萬(wàn)元。隨著“達(dá)坂驛站·清涼田家溝”、康樂(lè)游樂(lè)園、多隆農(nóng)耕文化一條街等一批特色品牌相繼形成，一條黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游示范帶逐步建成，為黨建引領(lǐng)基層治理蹚出了新路子。（來(lái)源：西寧市大通縣委宣傳部）

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