12月14日，記者從青海省自然資源廳了解到，近日，省自然資源廳印發(fā)了《青海省自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品實現(xiàn)機制工作方案》，《方案》明確將以打造全國乃至國際生態(tài)文明高地為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建具有青藏高原區(qū)域特色的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑為目標(biāo)，到2035年，全面建立自然資源領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的制度體系。

《方案》從四個方面11項具體措施明確工作任務(wù)：從生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能重要性、生態(tài)脆弱性出發(fā)，研究編制黃河重點生態(tài)區(qū)、長江重點生態(tài)區(qū)生態(tài)保護和修復(fù)重大工程項目可行性研究報告，推動重點生態(tài)區(qū)重大生態(tài)保護和修復(fù)工程。同時，構(gòu)建“誰修復(fù)、誰收益”市場機制，鼓勵和支持社會資本參與重點領(lǐng)域生態(tài)保護修復(fù)項目設(shè)計、修復(fù)、管護等全過程。通過對受損的自然生態(tài)系統(tǒng)開展保護修復(fù)，穩(wěn)步提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，有效提高優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給能力。

充分發(fā)揮國土空間規(guī)劃的引領(lǐng)和約束作用，合理確定各類空間用地的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局和時序，嚴格落實耕地用途管制，將耕地保護責(zé)任落實到人和地塊，推進國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng)建設(shè)，保障國家清潔能源產(chǎn)業(yè)高地、生態(tài)旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目用地需求，著力提供生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)必要的空間載體。

統(tǒng)籌推進自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，開展自然資源資產(chǎn)調(diào)查監(jiān)測，以第三次全國國土調(diào)查成果為基礎(chǔ)，推進自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，逐步界定森林、水流、草原、灘涂、探明儲量的礦產(chǎn)資源等自然資源的所有權(quán)主體，清晰界定自然資源產(chǎn)權(quán)權(quán)屬和權(quán)責(zé)邊界，通過產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)，確保生產(chǎn)產(chǎn)品供給主體的合法權(quán)益，切實提高生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)換效率。

逐步完善自然資源有償使用制度，構(gòu)建全省自然資源資產(chǎn)清查價格體系，為生態(tài)產(chǎn)品價值（GEP)核算統(tǒng)計提供依據(jù)。充分應(yīng)用北斗系統(tǒng)，探索編制自然資源資產(chǎn)保護和使用規(guī)劃。同時，依據(jù)生態(tài)保護紅線面積配合相關(guān)部門積極爭取中央財政加大對青海省轉(zhuǎn)移支付力度，切實推動生態(tài)價值核算、生態(tài)補償、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源離任審計等在自然資源管理中的應(yīng)用。

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