2022年以來(lái)，西寧市城西區(qū)以能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，通過統(tǒng)籌安排、源頭治理、加強(qiáng)執(zhí)法，有效化解欠薪隱患，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)公平正義，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。

聚焦全局部署，把準(zhǔn)“責(zé)任點(diǎn)”。將根治欠薪工作列入重點(diǎn)工作全力推進(jìn)，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)針對(duì)西區(qū)根治欠薪總體形勢(shì)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)案件推進(jìn)等工作多次強(qiáng)調(diào)并明確工作要求，區(qū)政府常務(wù)會(huì)議共同學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等有關(guān)法律法規(guī)并聽取根治欠薪專題匯報(bào)，安排部署具體工作。結(jié)合實(shí)際，制定《2022年城西區(qū)促進(jìn)就業(yè)和根治欠薪要點(diǎn)》《城西區(qū)根治欠薪聯(lián)合執(zhí)法工作方案》，進(jìn)一步厘清部門職責(zé)，通過建立欠薪預(yù)警聯(lián)合督查和欠薪聯(lián)合執(zhí)法兩項(xiàng)“聯(lián)動(dòng)”，落實(shí)屬地化、清單化、規(guī)范化具體措施，開啟欠薪維權(quán)案件“派單＋反饋”工作模式，形成了執(zhí)法有力、預(yù)警有效的清欠工作體系。

聚焦源頭治理，把準(zhǔn)“監(jiān)管點(diǎn)”。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，抓住重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，明確責(zé)任分工，扎實(shí)做好欠薪預(yù)警工作，進(jìn)一步做好源頭治理工作。對(duì)轄區(qū)建筑工地、賓館住宿、餐飲業(yè)等易發(fā)生欠薪的行業(yè)進(jìn)行分類摸底排查，動(dòng)態(tài)掌握工資支付情況，強(qiáng)化欠薪風(fēng)險(xiǎn)防控，對(duì)存在的欠薪隱患實(shí)時(shí)監(jiān)控追蹤，積極妥善處理勞動(dòng)矛盾糾紛。對(duì)用人單位用工行為進(jìn)行全面“體檢”，積極開展守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)工作，評(píng)定A、B、C等級(jí)，建立用人單位及相關(guān)責(zé)任人勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案，轄區(qū)內(nèi)63家企業(yè)中A級(jí)42家，B級(jí)21家。開展網(wǎng)格常態(tài)巡查，鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）充分發(fā)揮網(wǎng)格員化解矛盾糾紛“第一道防線”作用，強(qiáng)化勞動(dòng)糾紛的排查和調(diào)解，通過對(duì)簡(jiǎn)易案件的調(diào)解處理，將勞動(dòng)糾紛化解于萌芽狀態(tài)。同時(shí)，充分發(fā)揮“三方四家”集體協(xié)商作用，成立基層調(diào)解組織5家，助力預(yù)防和化解勞動(dòng)關(guān)系糾紛。

聚焦案件辦理，把準(zhǔn)“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”。暢通投訴舉報(bào)渠道，充分利用“全國(guó)根治欠薪線索反映平臺(tái)”“城西區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察欠薪線索反映”小程序，以“24小時(shí)受理電話”“節(jié)假日不打烊”的方式，及時(shí)受理欠薪線索，優(yōu)化辦理流程，落實(shí)包案到人，強(qiáng)化接訴即辦，提升受理和轉(zhuǎn)辦效率。進(jìn)一步加大辦案力度，以全國(guó)及全省根治欠薪線索反映平臺(tái)、信訪交辦、網(wǎng)絡(luò)輿情、群眾投訴舉報(bào)線索為重點(diǎn)，建立欠薪案件線索查處工作臺(tái)賬，通過簡(jiǎn)易案件加速辦、復(fù)雜案件盡快辦、疑難案件聯(lián)合辦的方式精準(zhǔn)細(xì)分，提升辦案效能。不斷加大勞動(dòng)仲裁快裁快審、勞動(dòng)監(jiān)察與勞動(dòng)仲裁聯(lián)合辦案力度，確保拖欠勞動(dòng)者工資舉報(bào)投訴案件盡快結(jié)案。

下一步，城西區(qū)將堅(jiān)持問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，通過“三個(gè)轉(zhuǎn)變”破解勞動(dòng)糾紛源頭治理“弱”、糾紛化解“難”、調(diào)解力量“散”、部門聯(lián)動(dòng)“少”的問題。一是維權(quán)受理由“定點(diǎn)辦公”向“移動(dòng)辦公”轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新實(shí)施移動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法，通過為勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)員配備“勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法專用電話卡”實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)維權(quán)“24小時(shí)受理”“節(jié)假日不打烊”。二是源頭預(yù)防由“被動(dòng)討薪”向“主動(dòng)防欠”轉(zhuǎn)變。以“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”向“日常監(jiān)控”的轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，各行業(yè)主管部門定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建項(xiàng)目勞動(dòng)者工資支付工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)清理排查，收集欠薪風(fēng)險(xiǎn)信息，分析研判風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)欠薪源頭治理，對(duì)存在欠薪的項(xiàng)目，企業(yè)實(shí)施跟蹤督促、動(dòng)態(tài)監(jiān)控和定期約談，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)反應(yīng)向主動(dòng)預(yù)防的轉(zhuǎn)變。三是執(zhí)法整治由“單打獨(dú)斗”向“聯(lián)合作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。根據(jù)《城西區(qū)根治欠薪聯(lián)合執(zhí)法工作方案》要求，切實(shí)發(fā)揮全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會(huì)議作用，各行業(yè)主管部門參與，組建欠薪聯(lián)合執(zhí)法工作組，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)各領(lǐng)域項(xiàng)目開展聯(lián)合執(zhí)法，打開根治欠薪“聯(lián)合作戰(zhàn)”新模式。（來(lái)源：西寧市城西區(qū)委宣傳部）

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