出席全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議的內(nèi)蒙古、青海、山西、山東、河南、四川、陜西、甘肅、寧夏等九?。▍^(qū)）政協(xié)主席聯(lián)名向大會(huì)提交提案，建議進(jìn)一步推進(jìn)黃河流域水資源節(jié)約集約利用。

在全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)指導(dǎo)下，沿黃九?。▍^(qū)）以研討會(huì)為載體，每年聚焦一個(gè)共同關(guān)心的主題，由相關(guān)?。▍^(qū)）政協(xié)輪流主辦，在政協(xié)層面建立起助推黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的協(xié)商機(jī)制。2022年9月，沿黃九?。▍^(qū)）政協(xié)參加的“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展協(xié)商研討”第五次會(huì)議在內(nèi)蒙古召開，圍繞“加強(qiáng)水資源節(jié)約集約利用，助推黃河流域高質(zhì)量發(fā)展”協(xié)商研討，形成了廣泛共識(shí)。內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)作為會(huì)議主辦方，在認(rèn)真吸納各方意見的基礎(chǔ)上代擬了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)黃河流域水資源節(jié)約集約利用的提案》，九省（區(qū)）政協(xié)就提案內(nèi)容進(jìn)行了多次溝通和修改完善，以聯(lián)名提案的形式提交全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議。

聯(lián)名提案指出，沿黃九?。▍^(qū)）在推進(jìn)黃河流域水資源節(jié)約集約利用方面做了大量卓有成效的工作，黃河實(shí)現(xiàn)連續(xù)23年不斷流，流域用水增長(zhǎng)過快的局面得到有效控制。但黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展最突出的問題依然是水資源短缺，同時(shí)還存在水資源管理體制不完善、農(nóng)業(yè)用水效率低、再生水利用率低等問題。

提案建議，進(jìn)一步優(yōu)化流域水資源管理體制，在促進(jìn)水資源節(jié)約集約利用的前提下，合理劃分流域機(jī)構(gòu)和?。▍^(qū)）間水資源管理邊界。黃河流域上中下游科學(xué)確定區(qū)域污水排放標(biāo)準(zhǔn)，推廣碳匯、節(jié)能和排污權(quán)交易，逐步建立系統(tǒng)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。進(jìn)一步完善節(jié)水管理制度，健全標(biāo)準(zhǔn)體系，出臺(tái)激勵(lì)政策。加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度，嚴(yán)格農(nóng)業(yè)用水總量控制。提高再生水循環(huán)利用率，提升工業(yè)和城市用水節(jié)約集約水平，國(guó)家設(shè)立節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)資金和再生水利用資金。優(yōu)化全流域水資源配置，在省級(jí)層面對(duì)黃河干支流之間、支流之間的用水指標(biāo)實(shí)行總量調(diào)配控制。探索開展省際間水權(quán)交易，早日啟動(dòng)實(shí)施南水北調(diào)西線工程，有效解決流域和西部地區(qū)用水問題。

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