人民網(wǎng)西寧7月25日電 （記者楊啟紅）近日，青海省能源局會(huì)同國(guó)家能源局西北監(jiān)管局、青海省發(fā)展和改革委員會(huì)等相關(guān)部門制定印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)“十四五”光熱發(fā)電項(xiàng)目規(guī)模化發(fā)展的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），從規(guī)劃布局、競(jìng)爭(zhēng)配置、要素保障、電價(jià)支持、參與市場(chǎng)、項(xiàng)目管理、調(diào)度運(yùn)營(yíng)、生態(tài)效率八個(gè)方面對(duì)青海省內(nèi)光熱規(guī)?；l(fā)展作出了制度化安排。

塔式光熱發(fā)電。王國(guó)棟攝

其中，政策支持方面，提出加大電價(jià)支持、鼓勵(lì)參與市場(chǎng)等支持政策，推動(dòng)降低建設(shè)成本、提高項(xiàng)目收益。為強(qiáng)化電價(jià)支持，明確2023至2025年，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性配置取得的光熱一體化項(xiàng)目均參與市場(chǎng)化交易，光熱上網(wǎng)電價(jià)參照《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕1439號(hào)）執(zhí)行，綠電優(yōu)先參與青海省各類電力市場(chǎng)。為鼓勵(lì)參與市場(chǎng)，提出光熱一體化項(xiàng)目可不配套其他調(diào)節(jié)能力設(shè)施。光熱項(xiàng)目應(yīng)單獨(dú)結(jié)算、單獨(dú)計(jì)量，鼓勵(lì)按照青海省、西北區(qū)域電力輔助服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)規(guī)則或西北區(qū)域“兩個(gè)細(xì)則”參與電力輔助服務(wù)獲得相應(yīng)收益。

加強(qiáng)項(xiàng)目管理方面，提出光熱一體化項(xiàng)目可作為整體統(tǒng)一辦理核準(zhǔn)（備案）手續(xù)。同時(shí)，為確保項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)，提出光熱項(xiàng)目延期建成，轉(zhuǎn)為平價(jià)項(xiàng)目（電價(jià)0.2277元/千瓦時(shí)）等約束性措施。

發(fā)揮生態(tài)效益方面，提出光熱發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)企業(yè)承擔(dān)其控制范圍內(nèi)林地草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)的主體責(zé)任，在滿足工程消防政策要求的基礎(chǔ)上，對(duì)于適宜種植林草植被的區(qū)域，將種植林草植被資金納入項(xiàng)目建設(shè)成本，與建設(shè)項(xiàng)目同步完成相關(guān)保護(hù)措施；對(duì)于建設(shè)范圍不適宜種植林草植被的沙漠、戈壁、荒漠等區(qū)域，應(yīng)加強(qiáng)工程固沙等防沙治沙措施，并將相應(yīng)治理資金納入項(xiàng)目建設(shè)成本，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)林草主管部門做好技術(shù)指導(dǎo)和檢查驗(yàn)收。

《通知》的印發(fā)，一方面是響應(yīng)國(guó)家力爭(zhēng)“十四五”期間，全國(guó)光熱發(fā)電每年新增開工規(guī)模達(dá)300萬(wàn)千瓦左右的政策要求；一方面將有助于提升青海省的能源保供水平。

青海太陽(yáng)能資源豐富，太陽(yáng)能年總輻射量達(dá)5800至7400兆焦/平方米，位居全國(guó)第二；可用于新能源開發(fā)的荒漠化土地約10萬(wàn)平方公里，特別是柴達(dá)木盆地土地較為平整，光熱發(fā)電關(guān)鍵材料熔鹽資源居全國(guó)首位，發(fā)展光熱具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。

截至2022年底，全國(guó)首批光熱發(fā)電示范項(xiàng)目共計(jì)建成67萬(wàn)千瓦，青海21萬(wàn)千瓦位居全國(guó)首位（與甘肅并列），其中海西州16萬(wàn)千瓦、海南州5萬(wàn)千瓦。建成了我國(guó)首座核心技術(shù)全部國(guó)產(chǎn)化的大型商業(yè)塔式光熱發(fā)電項(xiàng)目，填補(bǔ)塔式光熱發(fā)電技術(shù)空白。2021年、2022年國(guó)家分別印發(fā)了第一批、第二批大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)項(xiàng)目清單，累計(jì)安排光熱151萬(wàn)千瓦，其中青海80萬(wàn)千瓦，居全國(guó)首位?？傮w來(lái)看，青海光熱發(fā)展在全國(guó)暫處于領(lǐng)先地位。

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