冬日，凜冽的西北風(fēng)吹向柴達(dá)木盆地。

“現(xiàn)在天亮的更晚了?！痹缟?點(diǎn)，杜小霞套上帶有“信息采集”的綠馬甲出了門。作為青海省格爾木智慧城市信息中心網(wǎng)格信息采集員，杜小霞趕往服務(wù)了近5年的昆侖路街道鐵西社區(qū)，拿出手機(jī)簽到打卡，開始一天的工作。

這工作干點(diǎn)啥？

“比如路面損壞、井蓋丟失、私搭亂建、垃圾處置亂停亂放等影響城市運(yùn)行的市容市貌、秩序、安全這些涉及城市管理方面的問題，都是我們需要巡查的內(nèi)容?！?杜小霞說，看到這些情況，我們第一時(shí)間拍照上傳至APP，就會(huì)有專人來處理，信息采集員也會(huì)實(shí)時(shí)跟進(jìn)處理進(jìn)度。

街道上亂停亂放的車輛少了，市容市貌提升了，城市生活體驗(yàn)感更強(qiáng)了……這是近些年來格爾木市民對城市管理發(fā)生變化的普遍感受。

大數(shù)據(jù)賦能讓工作更高效

杜小霞所說的APP指的就是格爾木市智慧城管平臺(tái)。2017年6月，格爾木市智慧城管平臺(tái)項(xiàng)目開工建設(shè)；2018年5月，平臺(tái)通過省、州、市專家組驗(yàn)收正式投入運(yùn)行，成為青海省第一個(gè)智慧城市信息指揮平臺(tái)。

平臺(tái)包括實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施及運(yùn)行環(huán)境、綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫、智慧城管系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)四大板塊，拓展建設(shè)了視頻特種車載GPS管理智能分析系統(tǒng)、戶外廣告管理系統(tǒng)、工地渣土管理系統(tǒng)、揚(yáng)塵噪聲監(jiān)測系統(tǒng)等子系統(tǒng)。在運(yùn)行過程中，通過攝像頭智能分析功能對秩序亂象實(shí)時(shí)監(jiān)管、抓拍取證，引入無人機(jī)和移動(dòng)視頻車實(shí)現(xiàn)全方位立體化信息采集，重點(diǎn)解決垃圾死角、高空私搭亂建、封閉工地?fù)P塵等問題。

信息采集員正在使用平臺(tái)上報(bào)發(fā)現(xiàn)的問題。人民網(wǎng)記者 甘海瓊攝

“我們在路面上發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)后，平臺(tái)會(huì)派發(fā)到各個(gè)部門，處置力度大，處理速度快?！备駹柲臼兄腔鄢鞘行畔⒅行木W(wǎng)絡(luò)信息采集員包雪梅說。

2018年上線至今，平臺(tái)已受理各類問題133214件，處置126745件，結(jié)案率達(dá)95.14%。像包雪梅一樣的城市管理網(wǎng)格信息采集員運(yùn)用現(xiàn)代城市網(wǎng)絡(luò)化管理技術(shù)，巡查、核實(shí)、上報(bào)、處置市政工程（公用）設(shè)施、市容環(huán)境、社會(huì)管理事務(wù)等方面的問題，通過城市智慧化管理，對打通城市管理“神經(jīng)末梢”、實(shí)現(xiàn)精細(xì)化治理都發(fā)揮著重要作用。

“不僅是網(wǎng)格員反饋的信息，格爾木市民反饋城市管理信息都是有獎(jiǎng)勵(lì)的?！备駹柲臼兄腔鄢鞘行畔⒅行闹魅卫钣婪冀榻B，格爾木還充分發(fā)揮群眾參與城市管理工作的積極性，對12319城管熱線、12345市民服務(wù)熱線收到的城市管理建議和投訴，及時(shí)交辦處理。設(shè)立智慧城管互動(dòng)平臺(tái)“市民通”手機(jī)APP，市民可舉報(bào)城市管理問題，還可以兌換現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。

創(chuàng)新思維破解城市管理難題

格爾木智慧城市信息中心墻上碩大的監(jiān)控屏幕實(shí)時(shí)顯示著各地匯總來的城市管理信息，一旦發(fā)現(xiàn)問題，會(huì)在第一時(shí)間將事發(fā)路段的信息進(jìn)行分類處理，之后“派單”到相關(guān)單位或部門?！拔覀兊墓ぷ骶褪墙o城市管理找‘問題’，運(yùn)用智慧‘大腦’問診‘城市疾病’，讓‘智慧因子’植入城市生活，讓市民生活得更加愜意?！崩钣婪冀榻B道，每天的工作就是和同事們處理一條條城市管理信息。

格爾木市智慧城市信息中心內(nèi)工作人員正在查看平臺(tái)。人民網(wǎng)記者 甘海瓊攝

“我們打造這個(gè)平臺(tái)就是為了解決亂扔亂倒垃圾、違法占道經(jīng)營等影響城市環(huán)境的管理頑疾，破解行政執(zhí)法中面臨的執(zhí)法綜合效力不強(qiáng)、執(zhí)法監(jiān)督效能低下等問題。”格爾木市副市長兼城市管理綜合行政執(zhí)法局局長青排表示，為從根本上解決問題，格爾木以法治思維和法治方式推進(jìn)法治城管建設(shè)，依托大數(shù)據(jù)技術(shù)打造智慧城管平臺(tái)，從而有效破解了傳統(tǒng)城市管理難題。

結(jié)合城市管理實(shí)際，拓展開通了戶外廣告管理系統(tǒng)、揚(yáng)塵噪聲監(jiān)測系統(tǒng)等子系統(tǒng)，第一時(shí)間受理、第一時(shí)間轉(zhuǎn)辦、第一時(shí)間辦結(jié)、第一時(shí)間反饋，有效提升了執(zhí)法效率?！　　　?/p>

“比如道路交通安全方面，我們還聯(lián)動(dòng)了交警部門創(chuàng)新執(zhí)法體制，推行‘警城聯(lián)動(dòng)’工作模式?！崩钣婪冀榻B，依托城管監(jiān)控與公安監(jiān)控的資源共享，以全市13個(gè)便民警務(wù)站為基點(diǎn)，建立“巡警+交警+城管”綜合執(zhí)法模式，實(shí)行“24×7”勤務(wù)模式，開展一體化巡查、巡檢工作，收集群眾反映強(qiáng)烈的治安管理、城市管理4個(gè)重點(diǎn)區(qū)域的17項(xiàng)突出問題，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和處理，確保全市總體平安穩(wěn)定。

智慧城管平臺(tái)深刻改變了格爾木市的傳統(tǒng)管理模式，架起了百姓與政府溝通的橋梁和紐帶，群眾獲得感、幸福感、滿意度持續(xù)增強(qiáng)，市域社會(huì)治理能力和治理水平不斷提升。

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