入夜，小雨無聲灑下，在青海省西寧市湟源縣，濕漉漉的街道上人影漸漸隱沒，幾盞昏黃的路燈下，人民警察卻身姿挺拔，依然進(jìn)行著夜間路面巡邏管控工作。

近年來，湟源縣公安局針對(duì)基層社會(huì)治理面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)和薄弱環(huán)節(jié)，積極探索提升治理效能的新路徑。2024年第一季度，湟源縣刑事案件立案數(shù)同比下降36％，電信詐騙案件發(fā)案數(shù)同比下降46％，地區(qū)治安案件發(fā)案率同比下降16%，有效警情實(shí)現(xiàn)連續(xù)3個(gè)月下降。

警務(wù)前置 實(shí)現(xiàn)防范在早、處置在小

清晨七點(diǎn)半，湟源縣公安局特巡警大隊(duì)的大隊(duì)長(zhǎng)?？蹈灰呀?jīng)到崗，在這個(gè)正是忙碌的時(shí)間，轄區(qū)內(nèi)的交通在他和其他隊(duì)員的指揮下井然有序，孩子們背著書包放心地大步過著馬路。

祝康富（左）和隊(duì)員們正在開展治安巡防工作。人民網(wǎng) 馬可欣攝

“每天上下學(xué)，巡邏隊(duì)的叔叔都會(huì)護(hù)送我們過馬路，有的時(shí)候在學(xué)校也能聽到他們講的安全教育課，每次都能學(xué)到東西?！变以纯h城關(guān)鎮(zhèn)第三完全小學(xué)學(xué)生陶瑞說。

除了維護(hù)交通秩序，?？蹈缓完?duì)員們還當(dāng)起了“街面管家”——“有時(shí)候車壞了，我們就幫著修車，沿街商鋪的棚子掉了，也搭一把手，街邊有老人閑聊的時(shí)候，我們就順便進(jìn)行交通安全、禁毒等方面的宣傳?！弊？蹈徽f。

“沒想到你們還提前把我的工作給做了，真是太不好意思了！”大老遠(yuǎn)，清潔工就跑過來對(duì)祝康富連聲道著感謝。

4月初的湟源縣大十字街頭，暖意融融，人頭攢動(dòng)，巡邏隊(duì)員們環(huán)顧四周的眼神卻始終不敢松懈。

“前面有車輛掉落貨物，快去處理！”

“我去旁邊的商鋪借清理工具！”

一旁的斜坡上，一輛貨車因運(yùn)送的玻璃掉落而阻礙了交通，巡邏隊(duì)員立刻趕到現(xiàn)場(chǎng)，一邊指揮交通一邊清理障礙物，第一時(shí)間化解事故。清潔工趕到時(shí)，碎了一地的玻璃渣早已被隊(duì)員們打掃得干干凈凈。

行走在湟源縣城，街面上隨處可見的警車以及全天閃爍的紅藍(lán)警燈是湟源公安為民眾提供的觸手可及的安全保障。

“我們看到事情就去處理，24小時(shí)處在待命狀態(tài)，有警隨時(shí)出動(dòng)，時(shí)間不花在接警和派警上，就做到了‘防范在先、警務(wù)前置’?！弊？蹈槐硎?。

正在護(hù)送老人過馬路的?？蹈?。人民網(wǎng) 馬可欣攝

2024年2月，為提升群眾安全感，湟源縣公安局細(xì)化警務(wù)服務(wù)，創(chuàng)新警務(wù)模式，成立了“五隊(duì)一體·丹城楓警”巡邏隊(duì)。這是一支融合治安巡邏、機(jī)動(dòng)處突、便民服務(wù)、交通維護(hù)、平安宣防的隊(duì)伍，切實(shí)做到以延伸感知觸角來提升街面整體掌控能力。

構(gòu)架改善 打造警務(wù)服務(wù)新模式

在湟源縣公安局城關(guān)中心派出所，郭鑫有了一個(gè)新身份?！拔椰F(xiàn)在不僅僅是湟源縣公安局的一名輔警，也是一名人民調(diào)解員。”

3月19日，湟源縣公安局聯(lián)合湟源縣司法局召開輔警擔(dān)任人民調(diào)解員舉措的啟動(dòng)儀式，將41名輔警納入人民調(diào)解員隊(duì)伍。輔警擔(dān)任人民調(diào)解員，這是湟源縣在青海省率先探索的人民調(diào)解新模式。

如今，在湟源縣各派出所、交通管理大隊(duì)已全面建立人民調(diào)解委員會(huì)駐所隊(duì)調(diào)解工作室，充分發(fā)揮著輔警在化解基層問題時(shí)“第一道防線”的重要作用。

4月9日，湟源縣公安局城關(guān)中心派出所調(diào)解室內(nèi)正在進(jìn)行著一場(chǎng)調(diào)解。人民網(wǎng) 馬可欣攝

“明明是你們管理不規(guī)范，小區(qū)好多地方都該完善的！”

“這誰都有責(zé)任！”

……

3月24日，湟源縣公安局城關(guān)中心派出所調(diào)解室內(nèi)，爭(zhēng)執(zhí)的聲音此起彼伏。原來，轄區(qū)某小區(qū)業(yè)委會(huì)因小區(qū)物業(yè)費(fèi)過高、小區(qū)安保措施未體現(xiàn)等多項(xiàng)問題與物業(yè)公司產(chǎn)生糾紛。人民調(diào)解員郭鑫了解到情況之后，通過實(shí)地走訪、線索核實(shí)等方式快速掌握了事情的來龍去脈，而后將雙方約至城關(guān)中心派出所。

在調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)，雙方各執(zhí)一詞，都不愿讓步。面對(duì)此種情形，郭鑫耐心勸解雙方平復(fù)激動(dòng)的情緒并配合調(diào)解工作，以入情入理的方式讓雙方換位思考，反復(fù)剖析利害關(guān)系，最終，雙方就小區(qū)亂象都表述了自己的想法并達(dá)成和解。

調(diào)解室內(nèi)，郭鑫正在進(jìn)行調(diào)解。人民網(wǎng) 馬可欣攝

人民調(diào)解員的身影不止在巷院?jiǎn)卧?，更在田間地頭。

近日，在湟源縣東峽鄉(xiāng)響河村，有村民因耕地邊界問題與鄰居發(fā)生糾紛，雙方互不相讓，前來鄉(xiāng)政府討要說法。鄉(xiāng)政府立即安排分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)對(duì)接城關(guān)中心派出所和鄉(xiāng)司法所，城關(guān)中心派出所輔警、人民調(diào)解員李文龍等人第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地進(jìn)行調(diào)解，過程中，他認(rèn)真講解耕地確權(quán)相關(guān)法律條例和政策規(guī)定，結(jié)合土地確權(quán)情況，對(duì)耕地拉尺測(cè)量，劃定耕地界限，雙方對(duì)耕地劃定結(jié)果均認(rèn)可滿意，最終握手言和。

李文龍正在劃定耕地界限。陳秉越攝

“以前我們?nèi)耸植粔颍{(diào)解起來效率不是特別高，現(xiàn)在不僅隊(duì)伍壯大了，有些解決不了的事還能請(qǐng)司法部門一道過來商議，能為百姓辦的事更多了?！边@是湟源縣民警共同的心聲。

在炊煙裊裊的街巷，湟源縣公安局的民警們深入基層，走進(jìn)百姓家，用心傾聽群眾的聲音，留心觀察身邊問題，默默守護(hù)著一方的安寧。

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