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以深化改革為動力高水平打造效能稅務(wù) 傾力服務(wù)中國式現(xiàn)代化青海實踐

國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局 常紅
2024年12月09日16:05 |
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黨的二十屆三中全會全面擘畫了進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的宏偉藍圖。青海省委十四屆七次全會強調(diào),要牢牢把握青海在全國發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位,更加堅定、更加主動地融入和服務(wù)全國大局,進一步全面深化改革、奮力推進中國式現(xiàn)代化青海實踐。國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局認真貫徹落實黨的二十屆三中全會精神、青海省委十四屆七次全會精神,聚焦服務(wù)黨和國家事業(yè)發(fā)展大局所需,聚焦?jié)M足廣大納稅人繳費人所盼,聚力推動稅務(wù)領(lǐng)域改革任務(wù)落實落地,在深入踐行“懂青海、愛青海、興青?!敝袏^力譜寫中國式現(xiàn)代化青海篇章。

堅持服務(wù)大局,全面提升稅費征管效能,積極融入和服務(wù)國家戰(zhàn)略

青海稅務(wù)部門主動融入構(gòu)建新發(fā)展格局和全國統(tǒng)一大市場建設(shè),著力提升稅費征管效能,深入推進稅收制度改革,全面落實稅費政策,同時聚焦重點稅種、重點地區(qū)、重點企業(yè)、重點事項等強化精準(zhǔn)監(jiān)管,切實為各類經(jīng)營主體健康規(guī)范發(fā)展?fàn)I造良好的稅收環(huán)境。

全省稅務(wù)部門對標(biāo)對表中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》(以下簡稱《意見》)各項目標(biāo)任務(wù),推動144個深化稅收征管改革事項落地落實,持續(xù)推動稅收治理的能力水平不斷提升,讓深化稅收征管改革的成果更多更公平惠及納稅人。在落實《意見》過程中,全省稅務(wù)部門按照進一步深化征管改革要求,著力在稅費優(yōu)惠精準(zhǔn)直達上下功夫,持續(xù)精簡享受優(yōu)惠政策的流程和手續(xù),擴大“自行判別、自行申報、事后監(jiān)管范圍”,實現(xiàn)“政策找人”更快、更準(zhǔn)、更全,“優(yōu)惠到企”更及時、更便捷、更高效。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點。為充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力、加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,省稅務(wù)局與省科技廳聯(lián)合推出支持企業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的13條措施。全省稅務(wù)部門不斷升級符合企業(yè)發(fā)展需求的稅費服務(wù)方式,優(yōu)化服務(wù)舉措,持續(xù)為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展減負擔(dān)、添動力。今年上半年,在支持科技創(chuàng)新和制造業(yè)發(fā)展的主要政策上,減稅降費及退稅21.38億元。其中,研發(fā)費用加計扣除等支持加大科技投入和成果轉(zhuǎn)讓的政策減稅降費及退稅5億元;高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅、新能源汽車免征車輛購置稅等支持培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的政策減稅2.27億元,引導(dǎo)越來越多的企業(yè)奔涌向“新”,推動全省高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展跑出“加速度”。據(jù)統(tǒng)計,全省高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)突破280家,同比增長5.3%。

推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的“兩新”行動,是黨中央、國務(wù)院加快構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的重大決策部署。全省稅務(wù)部門聚焦“設(shè)備更新、消費品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升”四大專項行動,制定《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新實施方案》,推出11項舉措為我省“兩新”行動添助力提效能。最新增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示,1月-7月,在國家鼓勵、地方政府支持等多重因素帶動下,全省企業(yè)設(shè)備更新穩(wěn)步推進,新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域投入力度加大;消費品以舊換新政策效果顯現(xiàn),汽車、家電、家裝廚衛(wèi)等消費形勢總體較好。其中,信息傳輸軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)金額同比分別增長25.5%和34.5%;機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票數(shù)據(jù)顯示,新能源汽車銷量同比增長83.95%,較3月份提高54個百分點;冰箱等日用家電零售業(yè)同比增長4.9%;衛(wèi)生潔具零售業(yè)銷售收入同比增長15.8%。二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票數(shù)據(jù)顯示,4月24日《汽車以舊換新補貼實施細則》發(fā)布后,二手汽車銷量增長明顯,5月-7月,二手汽車銷量同比增長11.23%,增速較前期明顯提升。

青海作為我國生態(tài)安全戰(zhàn)略格局中具有特殊地位的省份,青海省稅務(wù)部門始終堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,牢牢把握“三個最大”省情定位和“三個更加重要”戰(zhàn)略地位,圍繞產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè),與生態(tài)環(huán)境部門協(xié)作形成“稅務(wù)征管、企業(yè)申報、環(huán)保監(jiān)測、信息共享、協(xié)作共治”的征管新模式,聯(lián)動多部門開展環(huán)境保護宣傳及環(huán)保稅征收輔導(dǎo),積極探索推動綠色生態(tài)企業(yè)發(fā)展路徑,助力大美青海的綠水青山既出“顏值”更有“價值”。數(shù)據(jù)顯示,環(huán)境保護稅開征六年來,全省排污企業(yè)通過升級環(huán)保設(shè)施、降低污染物排放量和濃度值享受稅收減免1.23億元,有效引導(dǎo)了企業(yè)逐“綠”而行因“綠”而興。

堅持人民至上,持續(xù)提升便民服務(wù)效能,用心用情解決好人民群眾的“難事”

青海稅務(wù)部門著力提升稅費服務(wù)效能,持續(xù)深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”,為企業(yè)提供常態(tài)化和精準(zhǔn)化稅費服務(wù)供給,以“將心比心”的態(tài)度、“馬上就辦”的速度、“辦就辦好”的力度,把各項服務(wù)工作做細致、做到位、做周延,特別是聚焦“高效辦成一件事”,持續(xù)完善新電子稅務(wù)局功能,切實解決不同納稅人繳費人的難點堵點,以更實作風(fēng)、更大力度、更優(yōu)舉措提高“好辦事”的便利和“辦成事”的效率。

青海稅務(wù)聚焦辦稅繳費中的高頻事項和納稅人繳費人反映的突出問題,深化拓展內(nèi)外部協(xié)同配合,推出并全面落實11項36條惠企利民舉措;深入企業(yè)了解真實情況,持續(xù)拓展“稅費管家”服務(wù),分批次推出21項稅費管家服務(wù)事項,被國務(wù)院營商環(huán)境專項督查組納入青海優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗;精準(zhǔn)分析解決辦稅繳費訴求,全省跨部門、跨層級轉(zhuǎn)辦稅費訴求數(shù)量較去年同期減少31.94%,平均處理時長壓減40%。

全省稅務(wù)部門依托智慧稅務(wù)建設(shè),按照“信息化+項目化”工作思路,創(chuàng)新推出“數(shù)字化支撐、信息化驅(qū)動”提級服務(wù)管理新機制,確定24個重點項目,推動解決經(jīng)營主體發(fā)展面臨的緊迫性、風(fēng)險性問題,并健全相關(guān)長效機制,及時將經(jīng)營主體的“急難愁盼”轉(zhuǎn)化為政策舉措。各地稅務(wù)部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H出臺特色、個性化便企服務(wù)舉措,切實解決企業(yè)的實際困難,因地制宜地加強涉稅要素保障,最大限度降低企業(yè)經(jīng)營成本。數(shù)據(jù)顯示,截至今年8月底,全省涉稅經(jīng)營主體達到30.25萬戶,同比增長4.88%。

社會保險費征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)稅務(wù)部門以來,全省稅務(wù)部門持續(xù)加強政策宣傳,與醫(yī)保部門聯(lián)合開展精準(zhǔn)輔導(dǎo);拓寬繳費渠道,推動全面實現(xiàn)企業(yè)社保繳費業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”、個人社保繳費業(yè)務(wù)“掌上辦”,繳費便利化水平進一步提升。持續(xù)深化“民呼我為”“接訴即辦”“未訴先辦”等工作機制,暢通參保群眾訴求收集渠道,群眾訴求響應(yīng)效率進一步提高。同時聚焦老年人、殘疾人等特殊人群需求,在已實現(xiàn)社保繳費和經(jīng)辦業(yè)務(wù)的辦稅服務(wù)廳提供優(yōu)先辦理等個性化措施,確保將黨的好政策落實到每一位參保群眾,實現(xiàn)全民受益、全民共享。

堅持久久為功,大力拓展稅收職能作用,因地制宜推動新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

青海稅務(wù)充分發(fā)揮稅收職能作用,在推動構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)“四地”為引領(lǐng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上下功夫,因地制宜推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新興產(chǎn)業(yè)強筋壯骨、支柱產(chǎn)業(yè)聚鏈成群。聚焦發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,落實落地助企惠企政策,讓更多具有本地特色的民營企業(yè)脫穎而出。

一方面,在加快推動綠色算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展上下功夫。青海稅務(wù)嚴(yán)格落實多稅共治、多策組合的綠色稅制體系,全面梳理落實4大類51項支持綠色發(fā)展的稅費優(yōu)惠政策,推出精準(zhǔn)落實支持綠色發(fā)展稅費優(yōu)惠政策10條措施,幫助企業(yè)搶占新一輪綠色發(fā)展高地。近3年全省累計為電力供應(yīng)和生產(chǎn)、信息傳輸和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)減免退緩稅費79.28億元;其中,辦理增值稅留抵退稅76.44億元,占減免總額的96.4%,為綠電企業(yè)聚鏈成勢、向新而進緩解了經(jīng)營壓力。增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示,2023年全省清潔能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體購進設(shè)備及原材料等取得發(fā)票金額1730.67億元,2021年—2023年平均增長26.7%。今年1月—5月,發(fā)票購進金額保持了月均超百億元的水平。稅務(wù)登記信息顯示,截至2023年底,全省算力產(chǎn)業(yè)上中下游經(jīng)營主體6345戶,2021年—2023年平均增長17.4%。其中,上游基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)、中游運營服務(wù)、下游數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用經(jīng)營主體分別為1877戶、2945戶、1523戶。

另一方面,以更大的力度推動解決民營經(jīng)濟發(fā)展中的各種問題。全省稅務(wù)部門打出政策落實“組合拳”,全力落實稅費優(yōu)惠政策,個性化、定制化推送紅利賬單,優(yōu)化“銀稅互動”融資支持和中小企業(yè)跨省遷移辦理流程,延續(xù)開展中小企業(yè)服務(wù)季活動,建立民營企業(yè)直聯(lián)點,探索對不同類型企業(yè)提供個性化服務(wù);對專精特新重點民營企業(yè)、一般稅源企業(yè)和個體工商戶實行分類服務(wù)措施,推動更多專精特新中小企業(yè)成長為“小巨人”企業(yè)。按照民營企業(yè)規(guī)模、稅費服務(wù)需求,量身定制個性化“靶向服務(wù)”,完善涉稅問題快速響應(yīng)解決機制,積極響應(yīng)民營企業(yè)涉稅訴求;簡并企業(yè)報告境外投資和所得信息報表,減少報送頻次,提高辦理出口退稅便利度,設(shè)立跨境服務(wù)咨詢專線,幫助企業(yè)防范稅務(wù)風(fēng)險。連續(xù)三年與省工商聯(lián)聯(lián)合開展“春雨潤苗”專項行動,先后推出“稅惠助益強信心”“實措紓困解難題”“重點護航促成長”3大類12項行動措施,聯(lián)動服務(wù)積極為經(jīng)營主體紓困解難,立體推動我省民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。同時,在連續(xù)三年開展的中小企業(yè)服務(wù)月活動中,舉辦稅費服務(wù)體驗師活動107場次,累計參與人數(shù)586人次;開展“走流程聽建議”活動共計101場次,累計參與人數(shù)581人次;通過電子稅務(wù)局、征納互動平臺、稅企微信群等方式精準(zhǔn)推送稅費優(yōu)惠政策近70萬戶次;開展線上、線下稅費政策輔導(dǎo)活動1180場次,累計參與人數(shù)17.38萬人次。

下一步,青海省稅務(wù)部門將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神和省委十四屆七次全會精神,大力傳承弘揚“兩彈一星”精神,認真落實省委省政府各項部署,切實抓好涉稅改革任務(wù)落實,以深化改革為動力,高水平打造效能稅務(wù),高效率提升為民服務(wù)水平,在譜寫中國式現(xiàn)代化青海篇章中貢獻更新更大稅務(wù)力量。

(責(zé)編:況玉、張莉萍)

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