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青海:正以“國家公園省”之名走向世界

宋明慧

2020年01月02日09:05  來源:青海日報(bào)
 

  祁連冬景。 本報(bào)記者 官群 攝

  虛驚一場。焦生福 攝

  捕獲。李善元 攝

  回望。 鮑永清 攝

  青海美在山川壯麗,昆侖山橫貫全境,三江水奔涌而出,青海湖煙波浩渺,祁連山林海莽莽,是山宗水源路之沖;

  青海美在生態(tài)之“大”,生態(tài)資源總價(jià)值達(dá)18.39萬億元,每年向下游輸送600多億立方米源頭活水,生態(tài)服務(wù)總價(jià)值為7300億元,氣候調(diào)節(jié)和物種保有等功能性價(jià)值不可估量,是國家重要的生態(tài)安全屏障;

  青海美在“國家公園”名片,三江源、祁連山國家公園體制試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn),擁有我國面積最大、海拔最高的世界自然遺產(chǎn)地可可西里,是全國第一個“雙體制”試點(diǎn)省份。

  青海最大的價(jià)值在生態(tài)、最大的責(zé)任在生態(tài)、最大的潛力也在生態(tài)。全省上下不斷深化“三個最大”省情認(rèn)識,正堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引,深入貫徹落實(shí)“四個扎扎實(shí)實(shí)”重大要求,奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”,持續(xù)深入推進(jìn)國家公園示范省建設(shè),“國家公園省”已成為青海最靚麗的名片和最響亮的招牌。

  打好“三江之源”牌,源頭活水滋潤華夏大地

  從湟水之濱到三江源頭,從青海湖畔到祁連山下,在青海72萬平方公里的土地上5000多個湖泊星羅棋布,4200多條河流縱橫交錯,青海湖水體面積再一次增加,哺育河西走廊的黑河、石洋河、疏勒河發(fā)源于此,青海因水得名。

  在青海,保護(hù)好三江之源是時代賦予全省人民的使命。自《青海三江源自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)總體規(guī)劃》《青海三江源生態(tài)保護(hù)和建設(shè)二期工程規(guī)劃》等先后實(shí)施以來,三江源地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)退化趨勢得到初步遏制,生態(tài)建設(shè)工程區(qū)生態(tài)環(huán)境狀況明顯好轉(zhuǎn),生態(tài)保護(hù)體制機(jī)制日益完善,農(nóng)牧民生產(chǎn)生活水平穩(wěn)步提高,生態(tài)安全屏障進(jìn)一步筑牢。

  三江源國家公園黃河源園區(qū)管委會生態(tài)保護(hù)站站長馬貴親身經(jīng)歷了果洛藏族自治州瑪多縣的生態(tài)環(huán)境變化,如今在他的眼里瑪多縣千湖美景再度歸來,黑土灘治理取得實(shí)效,野生動物種群數(shù)量恢復(fù)。正如他所說:“如今,這里的大小湖泊數(shù)量,比曾經(jīng)在縣志上記載的還要多出很多。”

  從瑪多縣放眼三江源,如今的三江源地區(qū)草原植被覆蓋度不斷提高,退化草地面積減少,草原鼠害危害面積大幅下降,森林覆蓋率由4.8%提高到7.43%,可治理沙化土地治理率提高到47%,三江源地區(qū)水域占比由4.89%增加到5.70%,年平均出境水量增加,地表水環(huán)境質(zhì)量為優(yōu),監(jiān)測斷面水質(zhì)在Ⅱ類以上。

  從生態(tài)治理到民生改善,綠色生態(tài)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益,農(nóng)牧民生活水平明顯提高,當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民年人均可支配收入持續(xù)增加。在如今的三江源地區(qū),在大力度的投入、保護(hù)和建設(shè)中,還探索形成了黑土灘綜合治理、牧草補(bǔ)播及草種組合搭配、“楊樹深栽”“拉格日模式”等一批可借鑒模式和技術(shù)。

  打好“生態(tài)屏障”牌,藍(lán)天綠地清水為青!按浴

  地處地球第三極的青海,是北半球氣候的敏感區(qū)和啟動區(qū),是全球生態(tài)系統(tǒng)的調(diào)節(jié)器和穩(wěn)定器,筑牢國家重要的生態(tài)安全屏障,是青海義不容辭的重大責(zé)任,來不得半點(diǎn)閃失。

  前不久,在外交部青海全球推介活動上,當(dāng)青海攜著“三江之源”名片再一次成為焦點(diǎn),聚焦了世界的目光時;當(dāng)今天的青海,三江之源再現(xiàn)千湖美景,藏羚羊、雪豹等珍稀野生動物種群數(shù)量得以恢復(fù),曾經(jīng)以草原為生的牧民自愿放下牧鞭成為草原生態(tài)管護(hù)員時,青海人民深知來之不易的變化中蘊(yùn)藏著多少艱辛和努力。

  保護(hù)生態(tài)環(huán)境青海從未懈怠,主動扛起筑牢國家生態(tài)安全屏障的政治責(zé)任,從扎實(shí)推進(jìn)三江源、祁連山國家公園體制試點(diǎn)到打響污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)標(biāo)志性戰(zhàn)役,從全省國土綠化大提速到啟動“保護(hù)青海湖,我是志愿者”……今天的青海天藍(lán)地綠、生態(tài)優(yōu)美,擁有世界最大面積的高原濕地、高寒草原、灌叢和森林等生態(tài)系統(tǒng),涵蓋水面、濕地、林草的藍(lán)綠空間占比超過70%。

  截至2019年,國土綠化提速三年行動圓滿收官,完成造林82.8萬公頃,森林覆蓋率增加近1個百分點(diǎn),達(dá)到7.26%,是我省歷史上造林規(guī)模最大、森林資源增長最多的三年。

  2019年,青海湖水體面積達(dá)4549.38平方公里,較2018年同期增加了20.08平方公里;青海湖裸鯉資源蘊(yùn)藏量已達(dá)到9.3萬噸,比2018年的8.8萬噸增加0.5萬噸,增長5.68%,比2002年的2592噸增長了35.87倍。

  今日之青海,擁有各類自然保護(hù)地217處,濕地面積居全國首位,現(xiàn)有林地總面積占國土面積的15.3%,可利用天然草場5億多畝(3300多萬公頃)。在這個有獸有鳥的“動物王國”,有國家一級保護(hù)動物22種、二級保護(hù)動物63種,敬畏自然蔚然成風(fēng),自然美和生態(tài)美構(gòu)成了青海之大美。

  打好“國家公園”牌,大美青海奏響山與水的交響

  2019年全省“兩會”對建設(shè)國家公園示范省作出部署;6月,建設(shè)國家公園示范省正式啟動。8月,第一屆國家公園論壇成功舉辦,習(xí)近平總書記發(fā)來賀信,同時形成重要成果——《西寧共識》,打開了青海面向全國走向世界的一扇窗口。

  從2015年我省相繼啟動建設(shè)三江源、祁連山國家公園體制試點(diǎn)以來,全省上下牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)國家公園體制試點(diǎn)建設(shè)。

  實(shí)施了省州縣鄉(xiāng)村五級國家公園管理的“大部門制”改革,建立了生態(tài)保護(hù)司法合作機(jī)制……形成了一系列可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),得到國務(wù)院表揚(yáng)。

  《三江源國家公園條例(試行)》施行,邁開了依法建園的步伐;隨著《三江源國家公園總體規(guī)劃》的公布實(shí)施,我省在全國率先構(gòu)建了“1+5”國家公園規(guī)劃體系……

  如今,三江源國家公園內(nèi)31項(xiàng)任務(wù)基本完成,“一年夯實(shí)基礎(chǔ)工作,兩年完成試點(diǎn)任務(wù)”目標(biāo)實(shí)現(xiàn),自然資源所有權(quán)和行政管理權(quán)關(guān)系被理順,“九龍治水”局面打破,執(zhí)法監(jiān)管“碎片化”問題得到解決。

  同時,在積極探索生態(tài)管護(hù)公益崗位實(shí)現(xiàn)“一戶一崗”基礎(chǔ)上,充分尊重牧民意愿,通過發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)合作社,嘗試將草場承包經(jīng)營逐步轉(zhuǎn)向特許經(jīng)營,積極鼓勵引導(dǎo)并扶持牧民從事公園生態(tài)體驗(yàn)、環(huán)境教育服務(wù)、生態(tài)監(jiān)測等工作,鼓勵支持牧民以投資入股、合作勞務(wù)等多種形式發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

  從富饒的三江源頭到美麗的祁連山,國家公園體制試點(diǎn)33項(xiàng)體制試點(diǎn)任務(wù)中14項(xiàng)已完成或即將完成,19項(xiàng)任務(wù)也在積極推進(jìn)中。同時,因地制宜著力打造生態(tài)保護(hù)“高地”,積極探索建立以“村兩委+”為基礎(chǔ)的社區(qū)參與共建共管共享機(jī)制;著力打造“生態(tài)文化高地”,成立青海省祁連山自然保護(hù)協(xié)會和國家公園首支志愿者服務(wù)隊(duì)伍——祁連山國家公園青年志愿者服務(wù)隊(duì)。

  如今的祁連山國家公園內(nèi),多次拍攝到了多只雪豹同框以及珍稀野生動物豺、荒漠貓的珍貴畫面,并在國際重要濕地申報(bào)工作中時隔30年后再次記錄到“鳥中大熊貓”黑鸛。

  櫛風(fēng)沐雨,篳路藍(lán)縷。站上新起點(diǎn)的青海,生態(tài)價(jià)值不斷彰顯,生態(tài)魅力迸發(fā)活力,青海正以“國家公園省”之名打響招牌,走向世界。

(責(zé)編:陳明菊、楊陽)

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