【編者按】近日，中共海南藏族自治州委書記呂剛結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，就“海南州在黨史學(xué)習(xí)教育‘我為群眾辦實(shí)事’方面有哪些創(chuàng)新舉措？”“海南州是如何鞏固脫貧攻堅(jiān)成果為群眾辦實(shí)事？”等話題接受了人民網(wǎng)專訪。

專訪中，呂剛表示，黨史學(xué)習(xí)教育開展以來(lái)，以實(shí)踐轉(zhuǎn)化帶動(dòng)提升落實(shí)力，深化政務(wù)服務(wù)、提升治理能力為群眾辦實(shí)事；同時(shí)，做好動(dòng)態(tài)銜接、政策銜接、產(chǎn)業(yè)銜接，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，為群眾辦實(shí)事。

呂剛在基層調(diào)研。海南州委宣傳部供圖

人民網(wǎng)：今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年，也是“十四五”規(guī)劃開局起步的關(guān)鍵之年。請(qǐng)問(wèn)，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，海南州是如何做到引導(dǎo)黨員干部學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局，確�！笆�四五”開好局、起好步的？

呂剛：黨史學(xué)習(xí)教育開展以來(lái)，海南州各級(jí)黨組織和廣大黨員干部迅速行動(dòng)，自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員大會(huì)上的重要講話精神和省州委決策部署，緊扣目標(biāo)要求，聚焦“六個(gè)進(jìn)一步”和“六項(xiàng)專題行動(dòng)”“提升四種能力”學(xué)習(xí)教育重點(diǎn)，深入開展主題突出、特色鮮明、形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，切實(shí)做好規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有特色，全州黨史學(xué)習(xí)教育扎實(shí)推進(jìn)、成效顯著。

以持續(xù)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)帶動(dòng)提升領(lǐng)悟力。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)黨史作為堅(jiān)定信仰信念的重要抓手，召開學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察青海重要講話及青海省委十三屆十次全會(huì)精神學(xué)習(xí)班專題研討會(huì)，集中研討和交流學(xué)習(xí)成果。深入開展“學(xué)習(xí)講話、重溫誓詞、感悟初心”系列活動(dòng)2300余場(chǎng)次，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育不斷走向深入；聚焦鑄魂育人，深入開展青少年“學(xué)黨史、強(qiáng)信念、跟黨走”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步筑牢青少年成長(zhǎng)成才的思想根基。

以廣泛的宣傳宣講帶動(dòng)提升傳播力。實(shí)施“分層次、分領(lǐng)域、分專題、分階段”宣講，統(tǒng)籌州縣鄉(xiāng)村四級(jí)宣講隊(duì)伍，常態(tài)化開展各類宣講活動(dòng)2200余場(chǎng)次；做好網(wǎng)上“微”文章，開設(shè)黨史專欄，制作黨史類融媒體產(chǎn)品320余部，推動(dòng)“四史”宣傳教育接地氣、入人心；注重群眾身邊的黨史學(xué)習(xí)教育陣地建設(shè)，先后打造了全州黨史學(xué)習(xí)教育展館、沙珠玉防沙治沙教育館等教育基地，學(xué)習(xí)參觀人數(shù)達(dá)累計(jì)達(dá)2萬(wàn)人次。

以豐富的文藝文化帶動(dòng)提升感染力。突出“黨的盛典·人民的節(jié)日”主基調(diào)，廣泛開展“永遠(yuǎn)跟黨走”群眾性主題教育活動(dòng)；將黨史學(xué)習(xí)教育融入文藝文化創(chuàng)作，編排了建黨一百周年獻(xiàn)禮劇目·大型原創(chuàng)民族音樂(lè)劇《遇上你是我的緣》等精品劇目，出版發(fā)行《中國(guó)共產(chǎn)黨海南藏族自治州歷史（1949—1988）》；統(tǒng)籌州縣紅色電影放映基地和農(nóng)牧區(qū)紅色電影放映隊(duì)力量，開展愛(ài)國(guó)主義廣場(chǎng)電影天天播活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民群眾始終感黨恩、聽黨話、跟黨走。

以深入的實(shí)踐轉(zhuǎn)化帶動(dòng)提升落實(shí)力。為推動(dòng)學(xué)教成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，今年4月份，海南州委確定10項(xiàng)重點(diǎn)課題，由州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)題開展專題調(diào)研，形成了一批深度調(diào)研成果。海南州委常委會(huì)3次傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記來(lái)青考察重要講話精神，并舉行了為期6天的全州領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“七一”重要講話、對(duì)青工作重大要求和青海省委十三屆十次全會(huì)精神，利用2天時(shí)間舉辦專題研討班，88名領(lǐng)導(dǎo)干部作研討交流，進(jìn)一步分析州情實(shí)際、找準(zhǔn)發(fā)展定位、理清發(fā)展思路，凝聚發(fā)展共識(shí)，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育深入開展、取得實(shí)效。

人民網(wǎng)：海南州在黨史學(xué)習(xí)教育中，特別是“我為群眾辦實(shí)事”這方面，取得了哪些成效？有什么創(chuàng)新舉措？

呂剛：我們把“學(xué)史力行”作為黨史學(xué)習(xí)教育的落腳點(diǎn)，突出“學(xué)史力行、為民解憂”這一主題，堅(jiān)持“調(diào)研、督查、落實(shí)”三步走，察民情訪民意，開展前期調(diào)研，建立問(wèn)題清單，并成立巡回督查組跟進(jìn)督辦，推動(dòng)責(zé)任落實(shí)，用心用情用力解決群眾的操心事、煩心事、揪心事。

推動(dòng)以干促學(xué)為群眾辦實(shí)事。把“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)作為黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，在辦好海南州委州政府20項(xiàng)民生實(shí)事工程及各縣黨委政府105個(gè)工程實(shí)施項(xiàng)目的同時(shí)，全面實(shí)施“我為群眾辦實(shí)事十大行動(dòng)”，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域“我為群眾辦實(shí)事”走深走實(shí)；各級(jí)黨組織累計(jì)開展“為民辦事在一線、化解民憂零距離”承諾踐諾、“便民服務(wù)下基層”“我是黨員我先行”等主題實(shí)踐活動(dòng)4500場(chǎng)次。

解決民生需求為群眾辦實(shí)事。圍繞就業(yè)、教育、醫(yī)療和社會(huì)保障等領(lǐng)域的突出問(wèn)題，整合資金33.2億元，全力補(bǔ)齊民生短板；開展職業(yè)技能提升行動(dòng)，不斷完善農(nóng)民工返崗復(fù)工“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)保障機(jī)制；持續(xù)完善城鄉(xiāng)住房供給和保障體系，著力改善人居環(huán)境。

深化政務(wù)服務(wù)為群眾辦實(shí)事。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)向基層延伸工作，建設(shè)基層“便民服務(wù)網(wǎng)上辦事大廳”；完善“跨省通辦”服務(wù)窗口設(shè)置，積極推行“全程網(wǎng)辦、異地代收代辦、多地聯(lián)辦”工作模式；聚焦社會(huì)保障、項(xiàng)目投資等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快推進(jìn)辦理“一件事”套餐流程優(yōu)化、表單整合、業(yè)務(wù)協(xié)同和標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南和流程圖編制，完成30個(gè)“一件事”套餐目錄清單。

提升治理能力為群眾辦實(shí)事。堅(jiān)持“法官多動(dòng)腿，群眾少跑腿”的理念，助推司法服務(wù)更便捷；開展院庭長(zhǎng)接訪活動(dòng)，共接待當(dāng)事人22次，化解矛盾糾紛5起；加大司法援助力度，發(fā)放執(zhí)行案款594萬(wàn)元，切實(shí)保障勝訴當(dāng)事人合法權(quán)益；公安系統(tǒng)深入開展便民利民活動(dòng)，優(yōu)化出入境證件信息采集流程，實(shí)現(xiàn)“一窗式”辦證服務(wù)。

人民網(wǎng)：在“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中，能否舉例說(shuō)明海南州是如何鞏固脫貧攻堅(jiān)成果為群眾辦實(shí)事的？

呂剛：深刻領(lǐng)悟“江山就是人民，人民就是江山”，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，落實(shí)防貧保障、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

做好動(dòng)態(tài)銜接，兜牢脫貧攻堅(jiān)“保障網(wǎng)”。建立全州防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)開展監(jiān)測(cè)預(yù)警，建立“遇困即扶”動(dòng)態(tài)機(jī)制，嚴(yán)防規(guī)模性返貧，對(duì)全州脫貧不穩(wěn)定戶和邊緣易致貧戶進(jìn)行全面摸底排查；把解決群眾“因病致貧、因病返貧”作為健康扶貧工作重點(diǎn)，落實(shí)保障政策，提高報(bào)銷比例，貧困人口住院費(fèi)用自付比例穩(wěn)定控制在10%以內(nèi)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與建檔立卡貧困戶簽訂家庭醫(yī)生服務(wù)協(xié)議，家庭醫(yī)生定期走訪簽約群眾，確保病情“早發(fā)現(xiàn)、早治療”，慢性病貧困人口家庭醫(yī)生簽約率達(dá)100%。譬如：共和縣有一尿毒癥患者，醫(yī)療費(fèi)用累計(jì)花費(fèi)18.7萬(wàn)余元，通過(guò)健康扶貧，個(gè)人醫(yī)療自付費(fèi)用從2017年的9437元下降到2021年的1254元，醫(yī)療負(fù)擔(dān)大幅下降，有效防止了因病致貧返貧。

做好政策銜接，持續(xù)提升農(nóng)村“新顏值”。積極落實(shí)項(xiàng)目資金，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改善與農(nóng)牧民增收“齊步走”，上半年，全州安排江蘇對(duì)口支援民生領(lǐng)域項(xiàng)目95個(gè)，落實(shí)援建資金3.33億元。譬如：貴南縣堅(jiān)持以高原美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)牧民居住條件改善工程為依托，落實(shí)資金1.47億元，實(shí)施人飲和灌溉改造提升、四好農(nóng)村路、人居環(huán)境整治等項(xiàng)目40余項(xiàng)，持續(xù)改善村容村貌。

做好產(chǎn)業(yè)銜接，培育鄉(xiāng)村振興“新動(dòng)能”。立足全州脫貧實(shí)績(jī)和各縣資源特點(diǎn)，積極打造“綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地”，以“四大產(chǎn)業(yè)”聯(lián)盟為平臺(tái)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)牧民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)牧場(chǎng)發(fā)展步伐，不斷開創(chuàng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興新格局。譬如：興�？h打造電商區(qū)域公共品牌營(yíng)銷體系，全縣農(nóng)畜產(chǎn)品完成電商交易額1052.7萬(wàn)元，初步建成以“政府+供貨商+區(qū)域代理+銷售商”的農(nóng)畜產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷體系。

人民網(wǎng)：為持續(xù)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育走實(shí)走深，下一步，海南州將有哪些舉措？

呂剛：我們將以習(xí)近平總書記視察青海時(shí)的重要講話為指引，勇?lián)鷷r(shí)代使命、奮力拼搏爭(zhēng)先，牢牢把握青海省委對(duì)海南的定位要求，按照海南州第十四次黨代會(huì)提出的“12345”總體目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)海南各項(xiàng)工作。即：實(shí)現(xiàn)一個(gè)崛起：在打造生態(tài)文明高地中實(shí)現(xiàn)泛共和盆地崛起；力爭(zhēng)兩個(gè)突破：地方綜合實(shí)力在趕超進(jìn)位上實(shí)現(xiàn)突破；區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在提檔升級(jí)上實(shí)現(xiàn)突破。打造三個(gè)樣板：打造生態(tài)文明高地海南樣板、涉藏地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展海南樣板、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和社會(huì)治理海南樣板。推動(dòng)四個(gè)走在前列：努力推動(dòng)在清潔能源產(chǎn)業(yè)高地建設(shè)、國(guó)際生態(tài)旅游目的地建設(shè)、綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出地建設(shè)、加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)拓展延伸上走在全省前列。促進(jìn)五個(gè)顯著提升：促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施條件、民生保障能力、公共服務(wù)水平、改革開放力度、管黨治黨成效顯著提升。

同時(shí)，海南州將強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決扛實(shí)打造生態(tài)文明高地責(zé)任；厚植特色優(yōu)勢(shì)，以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展；始終不忘初心，不斷滿足各族人民群眾對(duì)美好生活的向往；著眼長(zhǎng)治久安，鑄牢中華民族共同體意識(shí)；全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，為泛共和盆地崛起提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

人民網(wǎng)：在“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)中，如何利用好人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”，辦理好群眾留言，走好網(wǎng)上群眾路線？

呂剛：海南州委州政府高度重視網(wǎng)民留言辦理工作，全力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)民意與黨委政府決策形成良性互動(dòng)，切實(shí)走好新時(shí)代網(wǎng)上群眾路線。

暢通民意渠道。始終把網(wǎng)民留言當(dāng)作對(duì)海南州委州政府工作的最大信任和支持，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)輿情、網(wǎng)民留言信息日?qǐng)?bào)機(jī)制；州委領(lǐng)導(dǎo)每天關(guān)注網(wǎng)民留言，及時(shí)批辦熱點(diǎn)輿情；五個(gè)縣全部開通了網(wǎng)民留言板，最大限度實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)民意與各級(jí)黨委政府常態(tài)化互聯(lián)互通互動(dòng)。

完善辦理機(jī)制。形成了專人受理、專人負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、督辦督查、回訪復(fù)核、定期通報(bào)等一攬子網(wǎng)民留言辦理工作制度。對(duì)網(wǎng)民提出的意見(jiàn)建議，列出清單，建立臺(tái)賬，分類處置，問(wèn)題不解決不銷賬，確保“事事有回應(yīng)、件件有回復(fù)”。

密切跟蹤督辦。堅(jiān)持以群眾滿意為最高標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)辦結(jié)回復(fù)的留言逐條審核把關(guān)，對(duì)調(diào)查不清楚、處理不到位的退回重辦，對(duì)群眾反映的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題安排海南州委州政府督查辦公室跟蹤督辦，堅(jiān)決做到辦理過(guò)程不細(xì)致不放過(guò)、解決措施不到位不放過(guò)、群眾不滿意不放過(guò)。

推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政。圍繞海南州委州政府確定的目標(biāo)任務(wù)、重要工作、重大改革、重點(diǎn)工程，組織州直各單位、各縣“一把手”錄制視頻，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、自媒體、電視、報(bào)紙等渠道推送到網(wǎng)民手中，努力做到邀群眾參與、受群眾監(jiān)督、由群眾評(píng)判。充分發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)熱線作為暢通民意、紓解民惑、服務(wù)民生的“連心線”作用。

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