新時代，惟改革者進，惟創(chuàng)新者強，惟改革創(chuàng)新者勝。2021年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的改革工作十分重要，記者從9月30日召開的全省全面深化改革工作座談會暨第二屆青海省改革創(chuàng)新表彰大會上了解到，今年以來，全省各地區(qū)各部門高度重視，按照青海省委省政府確定的改革任務(wù)，聚焦重點問題，匯聚改革合力，以重點突破引領(lǐng)改革縱深推進，全省全面深化改革工作穩(wěn)步推進、取得新進展。

　　建設(shè)特色現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

　　科學(xué)謀劃“四地”建設(shè)。編制“四地”建設(shè)專項行動方案，提高鹽湖資源綜合利用效率，推進清潔能源集約化發(fā)展，優(yōu)化國際生態(tài)旅游發(fā)展空間布局，做優(yōu)做強綠色有機農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)，新舊動能加速轉(zhuǎn)換，綠色發(fā)展成為新的增長點。

　　加快科技體制機制改革。出臺激發(fā)科技創(chuàng)新活力提升創(chuàng)新效能的若干措施，健全科技評價和科技激勵機制，優(yōu)化再造科技計劃項目管理流程，探索開展全省首個“揭榜掛帥”項目，推進國家和省級重點實驗室建設(shè)，科技創(chuàng)新環(huán)境進一步優(yōu)化。

　　推動高標準市場體系建設(shè)。出臺新時代加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的實施意見，構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制。深入實施國企改革三年行動，企業(yè)改革脫困取得實效。組建中小企業(yè)公共服務(wù)聯(lián)盟，打造小微企業(yè)信用融資服務(wù)平臺。建成西寧綜合保稅區(qū)，促進海東、西寧跨境電商綜合試驗區(qū)建設(shè)。

　　深化“放管服”改革。出臺青海省優(yōu)化營商環(huán)境條例，深化行政審批制度改革，累計取消行政審批事項926項，實現(xiàn)“證照分離”改革全覆蓋，深入推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，加快“數(shù)字政府”建設(shè)，推動高頻政務(wù)服務(wù)事項“跨省通辦”，持續(xù)激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

　　統(tǒng)籌抓好財經(jīng)管理工作。成立省級財政金融風(fēng)險防范化解工作組，出臺防范化解金融風(fēng)險推動金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見，制定進一步嚴肅財經(jīng)紀律的意見，抓實隱性債務(wù)風(fēng)險防范化解，牢牢守住財政金融風(fēng)險防控的底線。

　　完善生態(tài)文明體制機制，打造國際生態(tài)文明高地

　　健全完善生態(tài)文明制度體系。出臺《關(guān)于加快把青藏高原打造成為全國乃至國際生態(tài)文明高地的行動方案》，全面推行林長制，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制，構(gòu)建生態(tài)環(huán)境公益司法保護跨區(qū)域檢察協(xié)作機制，深化綜合行政執(zhí)法改革。

　　有序推進國家公園示范省建設(shè)。三江源國家公園將正式設(shè)園，祁連山國家公園設(shè)園工作扎實推進，青海湖、昆侖山國家公園總體規(guī)劃通過專家論證，國家草原自然公園建設(shè)試點有序推進，國家公園從試點向示范邁出堅實步伐。

　　持續(xù)加強山水林田湖草沙冰保護和系統(tǒng)修復(fù)治理。編制青藏高原生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)工程規(guī)劃，全面加強森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)保護修復(fù)和生物多樣性保護，持續(xù)實施三江源、祁連山等重點生態(tài)工程，主動對接黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展，木里礦區(qū)和祁連山南麓青海片區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治扎實開展。

　　構(gòu)建完善現(xiàn)代環(huán)境治理體系。完善以排污許可證為核心的固定污染源監(jiān)管制度，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，空氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、土壤環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)了質(zhì)的提升。碳達峰碳中和工作穩(wěn)步啟動。

　　以人民為中心深化改革，持續(xù)增進民生福祉

　　深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。持續(xù)加大援企穩(wěn)崗力度，實施政策落實、服務(wù)落地就業(yè)“雙推”工程，開展“就業(yè)援助月”等公共就業(yè)專項服務(wù)活動，健全完善“12+N”公共就業(yè)服務(wù)體系，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。

　　系統(tǒng)推進教育體制改革。實施學(xué)前教育薄弱縣振興行動計劃，制定基礎(chǔ)教育綜合改革攻堅行動方案，深化高考綜合改革，深入實施職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃，完善高等教育學(xué)科專業(yè)體系。強力推進“雙減”政策落實。

　　加快健康青海建設(shè)。謀劃建設(shè)高原病醫(yī)學(xué)中心，合作共建國家級區(qū)域醫(yī)療中心和省級高水平醫(yī)院，規(guī)范發(fā)展城市醫(yī)療集團，加快推進縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)全覆蓋，進一步深化醫(yī)保支付方式改革，常態(tài)化制度化開展藥品耗材集中帶量采購。健全疾病預(yù)防控制體系，公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系不斷完善。

　　健全多層次社會保障體系。推動社保提標擴面，社會保險參保人數(shù)再創(chuàng)新高。社保轉(zhuǎn)移接續(xù)、社會保險費“一單核定”、醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算深入推進，在全面實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險省級統(tǒng)籌的基礎(chǔ)上，率先在全國實施醫(yī)療救助省級統(tǒng)籌。改革完善社會救助制度，積極應(yīng)對人口老齡化。

　　統(tǒng)籌脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接。建立“2411”防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，出臺實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的實施意見，認真落實鄉(xiāng)村振興重點任務(wù)，堅守不發(fā)生大規(guī)模返貧底線。

　　鑄牢中華民族共同體意識，開創(chuàng)民族團結(jié)進步新局面

　　持續(xù)深化民族團結(jié)進步示范省建設(shè)。研究制定以鑄牢中華民族共同體意識為主線推進新時代民族工作高質(zhì)量發(fā)展的實施意見，創(chuàng)新“民族團結(jié)+”融合發(fā)展機制，大力推進“十進”活動，創(chuàng)新城市民族團結(jié)工作，打造“社區(qū)石榴籽家園”服務(wù)平臺。修訂青海省宗教事務(wù)條例，依法管理民族和宗教事務(wù)水平不斷提升。

　　全面加強意識形態(tài)建設(shè)。深入開展建黨100周年慶�；顒雍忘h史學(xué)習(xí)教育，不斷強化理論武裝。研究制定新時代加強和改進思想政治工作的意見，實施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，推動長征、長城、黃河國家文化公園（青海段）建設(shè)，推進國家級、省級文化生態(tài)保護實驗區(qū)建設(shè)。

　　不斷提升社會治理能力。出臺建設(shè)更高水平平安青海22條措施，深入推進市域社會治理現(xiàn)代化試點。落實法治中國建設(shè)規(guī)劃和法治社會建設(shè)實施綱要。以改革執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系為重點，持續(xù)深化政法領(lǐng)域改革，扎實推進全省兩批次政法隊伍教育整頓。常態(tài)化開展掃黑除惡專項斗爭，持續(xù)強化依法嚴懲、“打傘”“打財”。

　　記者了解到，今年以來，各地區(qū)各部門在推進重點改革任務(wù)的同時，抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題推進本領(lǐng)域本系統(tǒng)改革，統(tǒng)籌推進黨的制度建設(shè)、民主政治建設(shè)、干部人才隊伍建設(shè)、紀檢監(jiān)察體制改革、群團協(xié)同化改革，取得新成效。

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