新時代人民政協(xié)要有新樣子。提質(zhì)增效，全面提升政協(xié)工作水平無疑是“新樣子”的最直接體現(xiàn)。

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，全面貫徹落實中央、全國政協(xié)和省委對人民政協(xié)工作的新要求，省政協(xié)黨組決定從2019年至2021年在全省政協(xié)系統(tǒng)開展提質(zhì)增效三年行動，努力實現(xiàn)一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年上臺階的總體目標(biāo)，全面推進(jìn)青海省政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展，更好地將政協(xié)制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為地方治理效能。

　　三年來，全省各級政協(xié)認(rèn)真貫徹中央和省委政協(xié)會議精神，全面落實黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強化思想政治引領(lǐng)，緊扣中心工作開展協(xié)商議政，不斷加強自身建設(shè)和基礎(chǔ)工作，推動青海省政協(xié)系統(tǒng)各項工作持續(xù)提質(zhì)增效，較好發(fā)揮了人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織和專門協(xié)商機構(gòu)在推動地方治理中的重要作用。

　　黨對政協(xié)工作全面領(lǐng)導(dǎo)有效落實

　　堅持以全面加強黨的建設(shè)引領(lǐng)政協(xié)工作全面提質(zhì)增效。省委政協(xié)工作會議和政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作會議召開后，市州黨委也相繼召開了政協(xié)工作會議，出臺了一系列具有開創(chuàng)性、全局性、引領(lǐng)性的政策文件，從黨委層面加強黨建引領(lǐng)政協(xié)工作提質(zhì)增效的頂層設(shè)計。全省各級政協(xié)黨組自覺肩負(fù)起黨建主體責(zé)任，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，扎實推進(jìn)政協(xié)黨的各項建設(shè)，政協(xié)黨的組織體系和黨建工作制度機制不斷健全，政協(xié)各級黨組織、黨員委員和履職活動中成立的臨時黨組織作用發(fā)揮較好，切實將黨對政協(xié)工作的部署要求落到了實處。

　　省委、省政府和省政協(xié)黨組先后出臺《新時代加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的實施意見》《青海省黨政主要領(lǐng)導(dǎo)督辦政協(xié)重點提案規(guī)定》《青海省政協(xié)協(xié)商工作規(guī)則》等15項具有引領(lǐng)性、指導(dǎo)性的文件。健全完善黨的組織體系，設(shè)立專門委員會分黨組，調(diào)整優(yōu)化機關(guān)黨支部，建立黨組成員、分黨組、黨員委員的聯(lián)系機制。指導(dǎo)市州政協(xié)成立機關(guān)黨組，全面落實全體會議、視察調(diào)研、集中培訓(xùn)時成立臨時黨支部，黨員委員積極參加“雙重組織生活”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入?yún)f(xié)商議政各環(huán)節(jié)。各級黨委定期聽取政協(xié)黨組匯報，研究部署政協(xié)工作成為常態(tài)。

　　人民政協(xié)加強思想政治引領(lǐng)堅定有力

　　建立完善了具有政協(xié)特色的理論學(xué)習(xí)和政治引領(lǐng)的制度機制，在全省政協(xié)系統(tǒng)開展習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想學(xué)習(xí)研討，連續(xù)兩年開展“學(xué)習(xí)領(lǐng)袖思想，爭做責(zé)任委員”學(xué)習(xí)實踐和委員讀書活動，開展“加強思想政治引領(lǐng)，為青海建設(shè)凝心聚力”“發(fā)揮人民政協(xié)優(yōu)勢，為開啟新征程凝心聚力”主題實踐活動，創(chuàng)新開展重大專項工作委員宣講團(tuán)、委員講堂、政協(xié)委員面對面訪談等理論學(xué)習(xí)宣傳活動，既加強政協(xié)機關(guān)黨員干部、政協(xié)委員的理論武裝，也注重面向界別群眾強化經(jīng)常性思想政治引領(lǐng)。充分運用政協(xié)組織、政協(xié)委員和界別聯(lián)合調(diào)研和委員視察等實踐載體，潛移默化將思想政治引領(lǐng)和凝聚共識融入日常工作中，在調(diào)研、視察、協(xié)商中組織委員學(xué)習(xí)相關(guān)政策理論，通過協(xié)商討論增進(jìn)共識，努力把黨中央和省委的決策部署轉(zhuǎn)化為全省各族各界人士的思想共識和自覺行動，人民政協(xié)增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的政治自覺和行動自覺不斷強化。

　　人民政協(xié)的優(yōu)勢和作用得到充分發(fā)揮

　　全省各級政協(xié)始終堅持新時代人民政協(xié)性質(zhì)定位，高度重視專門協(xié)商機構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮重要陣地、重要平臺、重要渠道的作用，堅持圍繞黨政所需、群眾所盼、政協(xié)所能，找準(zhǔn)工作的切入點，創(chuàng)新協(xié)商形式、豐富協(xié)商內(nèi)容、完善協(xié)商程序，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，更好凝聚共識，不斷提高建言資政的質(zhì)量和水平，取得了一系列務(wù)實管用的履職成果，為服務(wù)全省工作大局發(fā)揮了重要作用。省政協(xié)經(jīng)過實踐探索，形成了以議政性常委會議為龍頭，雙月協(xié)商、主席民主監(jiān)督、四級政協(xié)委員聯(lián)合視察和界別聯(lián)合調(diào)研為支撐，若干次專題協(xié)商、提案辦理協(xié)商為常態(tài)的重點協(xié)商議政格局。

　　堅持圍繞中心、服務(wù)大局提升政協(xié)工作水平。三年來，省政協(xié)圍繞黃河青海流域生態(tài)保護(hù)、三江源國家公園建設(shè)等10余項課題資政建言，認(rèn)真抓好生態(tài)環(huán)保方面的9件重點提案督辦工作，為助力出臺《黃河青海流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要基本思路》等一批重要文件貢獻(xiàn)了政協(xié)智慧。各市州政協(xié)圍繞生態(tài)文明建設(shè)協(xié)商議政，形成了一批有價值、可操作的建言成果。聚焦推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，出臺《關(guān)于提升民族宗教界委員履職效能的意見》，圍繞國家民委與青海省政府簽署建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步大省合作協(xié)議貫徹實施情況以及宗教事務(wù)管理中的重要問題開展四級宗教界委員聯(lián)合監(jiān)督視察，民族宗教界委員促進(jìn)團(tuán)結(jié)維護(hù)和諧的有效做法得到全國政協(xié)充分肯定，在地方政協(xié)系統(tǒng)進(jìn)行了推廣交流。2020年，省政協(xié)重點協(xié)商成果得到了充分肯定。省委省政府領(lǐng)導(dǎo)對協(xié)商成果批示數(shù)量穩(wěn)步增加，基本實現(xiàn)了協(xié)商議政報告件件有批示、事事有回音的目標(biāo)。市州協(xié)商次數(shù)成倍增長，縣區(qū)政協(xié)落實了協(xié)商議政工作制度化、規(guī)范化的要求。

　　三年來，人民政協(xié)大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合優(yōu)勢不斷強化。各級政協(xié)把凝聚人心、增進(jìn)共識、促進(jìn)團(tuán)結(jié)作為履職重要內(nèi)容，加強與民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士合作共事，注重發(fā)揮醫(yī)療衛(wèi)生界、民族宗教界以及港澳委員的特殊作用，在抗擊新冠肺炎疫情、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、維護(hù)港澳長期繁榮穩(wěn)定等方面做出了積極貢獻(xiàn)。政協(xié)各個界別的優(yōu)勢和作用進(jìn)一步發(fā)揮，不斷匯聚起了新青海建設(shè)的強大正能量。

　　基層政協(xié)工作進(jìn)步明顯

　　省政協(xié)認(rèn)真履行指導(dǎo)基層政協(xié)工作的職責(zé)；各市州及縣區(qū)政協(xié)勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，在加強政協(xié)黨的建設(shè)、嚴(yán)格理論學(xué)習(xí)、規(guī)范協(xié)商工作、增強履職能力、推動協(xié)商民主向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸等方面取得了顯著成效，特別是推動解決長期困擾基層政協(xié)的“兩個薄弱”問題有了實質(zhì)性進(jìn)展，基層政協(xié)工作向前邁進(jìn)了一大步，為全省政協(xié)工作提質(zhì)增效打下了堅實基礎(chǔ)。

　　通過推動解決基層政協(xié)“兩個薄弱”問題，全省州縣兩級政協(xié)共增加委員名額2386名，實現(xiàn)了縣級政協(xié)委員鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。委員隊伍明顯年輕化，學(xué)歷層次顯著提高。界別設(shè)置更加優(yōu)化，各市州和縣區(qū)政協(xié)按照要求和實際情況設(shè)置相應(yīng)界別，為切實加強界別工作、開展界別活動奠定了堅實基礎(chǔ)。穩(wěn)妥推進(jìn)專委會機構(gòu)的增加、合并、調(diào)整工作，專委會設(shè)置不規(guī)范、不合理、不統(tǒng)一的問題得到徹底解決。工作力量得到強化，通過設(shè)立文史資料館、協(xié)商議政服務(wù)中心、委員履職服務(wù)中心、政府購買服務(wù)等方式補充解決工作人員，進(jìn)一步緩解基層政協(xié)工作人員不足的矛盾。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，已在全省23個縣所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處建立了政協(xié)聯(lián)絡(luò)組，有效打通了基層政協(xié)委員履職服務(wù)管理的“最后一公里”。

　　在協(xié)商民主實踐中，各市州政協(xié)也“蹚”出了一條政協(xié)協(xié)商與基層協(xié)商、社會治理相融合的實踐路徑。黃南州政協(xié)率先在全省政協(xié)系統(tǒng)形成了州、縣、鄉(xiāng)三級“委員聯(lián)系群眾示范工作站”“委員聯(lián)絡(luò)辦公室”等委員協(xié)商議事格局。數(shù)百個覆蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)“有事好商量”協(xié)商平臺，“請你來協(xié)商”“家門口協(xié)商”等基層協(xié)商活動，解決了一批民生問題，得到了人民群眾的一致好評。海南州政協(xié)主席才讓在經(jīng)驗交流時說，發(fā)揮人民政協(xié)“我有你沒有、我能你不能”的政治優(yōu)勢和獨特功能，著力搭建“1244+N”協(xié)商議事平臺，形成了以黨委領(lǐng)導(dǎo)為保證、政府支持為關(guān)鍵、政協(xié)統(tǒng)籌為基礎(chǔ)、委員和群眾參與為根本的常態(tài)長效、立體貫通協(xié)商議事格局。

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