“文件數(shù)量明顯少了，會議明顯短了，群眾辦事明顯方便了，我覺得基層干部心氣更順了，作風(fēng)更實了，為群眾上門服務(wù)的時間更多了，黨群干群關(guān)系更密切了�！闭劶盎鶎訙p負，果洛藏族自治州達日縣縣委辦公室主任潘順慧感觸頗深。

　　擯除形式主義才能為基層干部松綁減負，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情與活力。正如潘順慧說的那樣，以前，許多基層工作繁瑣但實際效果并不理想，“我為群眾辦實事”實踐活動開展以來，青海動真格，出重拳，抓落實，各地各部門深入實際發(fā)現(xiàn)問題，以硬招實招解決問題，干部群眾切實感受到基層減負帶來的新變化。

　　攥指成拳，

　　堅決整治形式主義

　　作風(fēng)建設(shè)，是黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央管黨治黨的重要突破口。

　　求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源。解決困擾基層的形式主義問題，首先要從認識上找根源，在思想上強根基。

　　“要注重為基層減負，堅決克服形式主義、官僚主義，確保學(xué)習(xí)教育的質(zhì)量。”今年以來，青海省委多次就整治形式主義為基層減負作出安排部署，緊鑼密鼓的一系列行動，釋放出一個清晰信號：堅定不移抓落實，扎實為基層減負。

　　一分部署，九分落實。建立發(fā)文開會動態(tài)監(jiān)測、情況通報和負面清單管理制度，堅決防止文山會海反彈；對不符合要求的政務(wù)應(yīng)用程序、網(wǎng)站、公眾號、小程序及各類政務(wù)工作群進行全面清理，以實際行動向形式主義開刀亮劍。

　　——數(shù)量降下來。青海省稅務(wù)系統(tǒng)以做優(yōu)做強服務(wù)保障推動減負賦能落實落地。形成建臺賬拉清單管理機制，明確為基層減負賦能臺賬6個層面34條措施，著力解決報文報表、辦會參會中存在的耗時費力問題。積極推動稅務(wù)黨建云平臺上線運行工作，實現(xiàn)云上組織、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、指尖交流，切實減輕基層黨務(wù)工作負擔(dān)。堅持“無必要、不需報”的辦文報表原則，大力精簡報文報表數(shù)量，累計為基層減負25項。

　　——服務(wù)強起來。海西蒙古族藏族自治州天峻縣人力資源和社會保障局緊緊圍繞群眾辦事需求，進一步優(yōu)化辦事流程，實行“一網(wǎng)，一門，一次工作模式”，社會保險繳費申報、職工養(yǎng)老保險參保、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保登記等公共服務(wù)事項辦理一次辦理完成，同時實行上門認證、異地就醫(yī)備案、一卡通辦等惠民舉措，讓群眾辦事方便快捷少跑腿，真正將“我為群眾辦實事”落到實處。

　　——效能提起來。西寧市明確優(yōu)化營商環(huán)境12項重點工作任務(wù)，制定20項構(gòu)建新型政商關(guān)系措施，出臺《西寧市損害營商環(huán)境行為責(zé)任追究辦法（試行）》《西寧市政商交往正負面清單》，營商環(huán)境指標(biāo)便利度大幅改善。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“一站式服務(wù)”等便民服務(wù)舉措，梳理公布“一次辦”事項68項，“馬上辦”事項30項，將173項行政許可事項納入一體化政務(wù)服務(wù)平臺辦理。與14個城市簽訂政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”合作協(xié)議，42項高頻事項實現(xiàn)跨省通辦。

　　輕裝上陣，

　　基層干部減負“瘦身”

　　182項蓋章證明精簡后就剩5項。對于社區(qū)工作人員來說，這無疑是一場“及時雨”。

　　“及時雨”，就是要解決基層干部最關(guān)心的問題。

　　“我有更多時間走街串戶了。解決問題快了，群眾很滿意�！眹�(yán)紅新是西寧市城西區(qū)勝利路街道北商業(yè)巷社區(qū)的黨委書記，作為一個典型的老舊小區(qū)，社區(qū)常住居民2497戶7491人。過去，“社區(qū)建設(shè)是個筐，需要什么就往里裝”，工作人員的大部分精力和時間放在應(yīng)付臺賬、會議、檢查、考核以及配合各部門的工作上。如今，就拿蓋章來說，工作人員手邊放著一份“蓋章表”，5項蓋章事務(wù)寫得清清楚楚。

　　這是青海出硬招抓規(guī)范整治，切實為基層松綁減負的一個縮影。

　　基層干部回歸服務(wù)本位的時間多了，才能把更多精力用在和群眾“面對面”、為民解憂紓困的實事上來。

　　這不，“減負”后的北商業(yè)巷社區(qū)，結(jié)合實際，因地制宜，著力打造智慧化暖心社區(qū)，成立“1＋6”小棉襖志愿服務(wù)隊，為轄區(qū)孤寡老人上門辦業(yè)務(wù)、聊天送溫暖；與聯(lián)點單位共駐共建，圍繞群眾需求開展多類文化及培訓(xùn)活動；建立“政務(wù)e家服務(wù)站”，線上開展高齡補貼審核、營業(yè)執(zhí)照辦理等10余項業(yè)務(wù)，群眾無須排隊，即可快速完成辦理。

　　“社區(qū)減負是一道加減法，減的是超出職責(zé)的行政負擔(dān)，加的是服務(wù)居民的主業(yè)重擔(dān)�！睂ｍ椪�治后，嚴(yán)紅新明顯感覺到自己工作、生活都發(fā)生了很大變化�！艾F(xiàn)在我們可以從‘開不完的證明、填不完的報表’中抽身出來，走進轄區(qū)樓院為老百姓解決實際困難，真正喚醒了社區(qū)治理的內(nèi)在動力�！�

　　跟嚴(yán)紅新一樣感受明顯的還有達日縣政務(wù)服務(wù)監(jiān)督管理局局長索多。

　　過去，為了真正打通服務(wù)群眾“最后一公里”，索多沒少琢磨。如今，通過進一步梳理各單位進駐服務(wù)中心事項，督促各單位加快事項進駐與授權(quán)工作，共設(shè)立26個直接面向群眾辦事窗口，深化“一扇門”工作，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)便民服務(wù)中心建設(shè)，實現(xiàn)九鄉(xiāng)一鎮(zhèn)和三個城鎮(zhèn)社區(qū)政務(wù)服務(wù)工作規(guī)范運行。

　　“我們對照省級下發(fā)的事項目錄清單，在青海政務(wù)服務(wù)網(wǎng)形成本級行政許可事項和公共服務(wù)事項434項，可在線辦理393項，總體網(wǎng)辦率達90.55%，‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)’取得明顯成效，“一網(wǎng)通辦”目標(biāo)基本實現(xiàn)。截至11月底，政務(wù)服務(wù)中心各窗口共受理咨詢解答3304人次，辦理事項15039件，辦結(jié)15039件，辦結(jié)率達100%。通過線上網(wǎng)辦下線集中受理的形式有效解決了辦事群眾和企業(yè)的‘急、難、愁、盼’，進一步增強了群眾的獲得感和幸福感�！彼鞫嗾f。

　　久久為功，

　　制定打“持久戰(zhàn)”的路線圖

　　“‘基層減負年’確實卸下了基層不少擔(dān)子，但會不會雨過地皮濕，風(fēng)聲一過就卷土重來？”這個問題，一度讓不少基層干部心里“打鼓”。

　　既“當(dāng)下改”，又“長久立”。整治形式主義，不能僅限專項整治。要鞏固整治成果，防止反彈回潮，就必須建設(shè)長效機制，加強常態(tài)監(jiān)督，進一步解放基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳，讓他們沉得下心思、邁得開步子。

　　整治形式主義，在鞏固成效上下功夫——

　　黨史學(xué)習(xí)教育開展以來，海東市各級黨組織圍繞暢通群眾訴求“最后一公里”問題，采取網(wǎng)絡(luò)線上征集、設(shè)立意見箱、發(fā)放征求意見表、召開“我為群眾辦實事”實踐活動意見征求座談會等形式，面向全社會開門納諫，傾聽群眾心聲，真正做到群眾聲音傳得進來，基層意見提得上來，群眾真實意愿表達得出來。同時，各級黨組織按照“為群眾解決一件難事、一件急事、一件揪心事”要求，扎實開展“為民辦事在一線、化解民憂零距離”承諾踐諾活動，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入田間地頭、貧困家庭、重點項目現(xiàn)場、企業(yè)生產(chǎn)一線，耐心傾聽群眾的訴求，了解群眾所需所想所盼，幫助基層群眾解決上學(xué)、看病、就業(yè)、安居、飲水、行路、用電、通訊等生產(chǎn)生活困難，提高群眾生活質(zhì)量。

　　整治形式主義，在建立健全體制機制上下功夫——

　　達日縣全面推行“三四五”工作法，做到在一線發(fā)現(xiàn)問題，在一線解決問題，在一線化解矛盾，在一線樹立形象。深入摸排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位召開會議、印發(fā)文件、督查檢查情況，查找根源、抓實整改，不讓形式主義官僚主義“變身”“隱身”。

　　整治形式主義，在創(chuàng)新基層治理思路上下功夫——

　　瑪沁縣探索推行“雙聯(lián)共建”，縣直機關(guān)黨支部與43個村（社區(qū)）黨支部建立“雙聯(lián)共建”關(guān)系，1600余名干部職工走出機關(guān)大院主動下沉一線，帶著為人民服務(wù)、以人民為中心的宗旨與基層群眾“聯(lián)手、聯(lián)心、聯(lián)情”，精準(zhǔn)對接群眾需求，本著為群眾謀利益、為群眾謀發(fā)展的目標(biāo)建班子、帶隊伍、辦實事，聚焦民生領(lǐng)域“關(guān)鍵小事”，累計投入共建幫扶資金數(shù)百萬元，為基層支部和群眾辦實事百余件，開展各類雙聯(lián)活動上千次。

　　整治形式主義、為基層減負的背后，轉(zhuǎn)變的是基層作風(fēng)，贏得的是群眾認同。讓基層干部卸下更多無謂的負擔(dān)，才能使基層工作更加高效，干部作風(fēng)更加務(wù)實，群眾獲得感更加充實。

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