國(guó)務(wù)院印發(fā)
“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃
新華社北京2月11日電 “三農(nóng)”工作是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重中之重。日前,國(guó)務(wù)院印發(fā)《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),對(duì)“十四五”時(shí)期推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的戰(zhàn)略導(dǎo)向、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策措施等作出全面安排,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐保障能力和“壓艙石”的穩(wěn)定作用,持續(xù)提高農(nóng)民生活水平。
《規(guī)劃》指出,推進(jìn)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化必須堅(jiān)持十個(gè)戰(zhàn)略導(dǎo)向,要立足國(guó)內(nèi)基本解決我國(guó)人民吃飯問(wèn)題,鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度,引導(dǎo)小農(nóng)戶進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐,推進(jìn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā),有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè),加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理,推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)民農(nóng)村共同富裕。
《規(guī)劃》提出,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn),以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以保供固安全、振興暢循環(huán)為工作定位,深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興,加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
《規(guī)劃》明確,到2025年,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展。梯次推進(jìn)有條件的地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,脫貧地區(qū)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。展望2035年,鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進(jìn)展,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。
《規(guī)劃》安排了七方面發(fā)展任務(wù)。一是夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ),落實(shí)藏糧于地、藏糧于技,健全輔之以利、輔之以義的保障機(jī)制,提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平。二是推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,健全完善經(jīng)營(yíng)機(jī)制,推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。三是構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,把產(chǎn)業(yè)鏈主體留在縣域,把就業(yè)機(jī)會(huì)和產(chǎn)業(yè)鏈增值收益留給農(nóng)民,提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平。四是實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng),聚焦交通便捷、生活便利、服務(wù)提質(zhì)、環(huán)境美好,建設(shè)宜居宜業(yè)鄉(xiāng)村。五是加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型,建設(shè)綠色美麗鄉(xiāng)村。六是加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理,加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治法治德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,建設(shè)文明和諧鄉(xiāng)村。七是實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,增強(qiáng)脫貧地區(qū)內(nèi)生發(fā)展能力,讓脫貧群眾過(guò)上更加美好的生活,逐步走上共同富裕道路。
《規(guī)劃》謀劃了糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品安全保障、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈提升、鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)等9方面58項(xiàng)重大工程、行動(dòng)和計(jì)劃,提出了暢通城鄉(xiāng)要素循環(huán)、深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度、擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對(duì)外開放等改革措施,并要求健全落實(shí)機(jī)制保障規(guī)劃順利實(shí)施。
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