為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)《教育督導(dǎo)問責(zé)辦法》，青海省教育廳在認(rèn)真學(xué)習(xí)、充分征求各方意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合省情實(shí)際，起草了青海省《貫徹落實(shí)〈教育督導(dǎo)問責(zé)辦法〉實(shí)施細(xì)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》），并提交省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)審議通過，于2月11日以青海省人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)名義印發(fā)實(shí)施。

該《實(shí)施細(xì)則》的出臺(tái)，強(qiáng)化了教育督導(dǎo)權(quán)威，明確了今后教育督導(dǎo)問責(zé)的對(duì)象、內(nèi)容、方式和程序，旨在進(jìn)一步推進(jìn)我省教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革，充分發(fā)揮教育督導(dǎo)的監(jiān)督、指導(dǎo)作用，提高教育督導(dǎo)針對(duì)性、有效性，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)督導(dǎo)問責(zé)的規(guī)范化。

據(jù)了解，《實(shí)施細(xì)則》重點(diǎn)從5個(gè)方面對(duì)教育督導(dǎo)問責(zé)作出系統(tǒng)制度設(shè)計(jì)�！皢栒l的責(zé)”，明確了問責(zé)對(duì)象，主要包括地方政府及有關(guān)職能部門、各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)、相關(guān)工作人員。《實(shí)施細(xì)則》明確，以上3類對(duì)象如果存在不履行、不完全履行或不正確履行教育職責(zé)的問題，按規(guī)定問責(zé)；“誰來問責(zé)”，明確了問責(zé)主體�！秾�(shí)施細(xì)則》明確，省人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)負(fù)責(zé)全省教育督導(dǎo)問責(zé)工作，依法追究存在違規(guī)行為的單位、個(gè)人的責(zé)任。同時(shí)整合教育監(jiān)管力量，建立教育督導(dǎo)與教育行政審批、處罰、執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依法落實(shí)問責(zé)職責(zé)；“問什么責(zé)”，明確了問責(zé)內(nèi)容，主要包括貫徹落實(shí)黨的教育方針和黨中央、國(guó)務(wù)院教育決策部署不堅(jiān)決不徹底的；履行教育職責(zé)不到位的；教育攻堅(jiān)任務(wù)完成嚴(yán)重滯后的；辦學(xué)行為不規(guī)范的；教育教學(xué)質(zhì)量下降的；安全問題較多或阻擾干擾不配合教育督導(dǎo)工作的；“如何問責(zé)”，明確了問責(zé)實(shí)施，提出教育督導(dǎo)問責(zé)工作實(shí)施步驟，工作規(guī)程及相關(guān)要求，構(gòu)建了省、市、縣三級(jí)督導(dǎo)問責(zé)層級(jí)體系，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)工作格局，有效避免超權(quán)限問責(zé)，強(qiáng)化了對(duì)市、縣教育督導(dǎo)問責(zé)工作的監(jiān)督指導(dǎo)；“怎么問責(zé)”，明確了問責(zé)方式，針對(duì)被督導(dǎo)單位，主要采取公開批評(píng)、約談、督導(dǎo)通報(bào)、資源調(diào)整、行政處罰等問責(zé)方式。針對(duì)責(zé)任人，主要采取責(zé)令檢查、約談、通報(bào)批評(píng)、組織處理、處分、移交監(jiān)察機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)等問責(zé)方式。同時(shí)，針對(duì)民辦學(xué)校和教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)責(zé)任人也作了相關(guān)規(guī)定，明確在采取上述相應(yīng)問責(zé)方式之外，還將依法采取沒收違法所得、罰款、責(zé)令停止招生、撤銷辦學(xué)資格和吊銷辦學(xué)許可證等問責(zé)方式。

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