黨規(guī)仁

　　“經(jīng)國(guó)序民，正其制度”。黨的十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，把制度建設(shè)貫穿于黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)之中，加快形成覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系。這為我們推進(jìn)新時(shí)代黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)指明了前進(jìn)方向、注入了強(qiáng)大動(dòng)力、提供了重要遵循。黨的十九大以來(lái)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，以及省委十三屆歷次全會(huì)精神，緊緊圍繞全省治理制度創(chuàng)新和治理能力現(xiàn)代化急需的、滿(mǎn)足各族群眾對(duì)美好生活新期待必備的制度需求，積極探索創(chuàng)新，加快補(bǔ)齊短板，注重提高質(zhì)量，狠抓執(zhí)行責(zé)任，以“永遠(yuǎn)在路上”的恒心韌勁，全方位推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)取得新成效。

　　一、把牢政治方向，以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)新時(shí)代黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)

　　黨內(nèi)法規(guī)制度第一位的屬性是政治屬性，第一位的要求是政治要求。推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，從中汲取豐厚的政治營(yíng)養(yǎng)，進(jìn)一步堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義制度自信，始終牢牢把握省委黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的正確方向。

　　在制度建設(shè)中堅(jiān)決維護(hù)核心。省委深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。注重運(yùn)用馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，分析、研究和解決地方治理中存在的突出矛盾和問(wèn)題，自覺(jué)同黨的基本理論、基本路線、基本方略對(duì)標(biāo)對(duì)表，同黨中央決策部署對(duì)標(biāo)對(duì)表。堅(jiān)持將習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于青海工作的重要論述和指示批示精神貫徹到黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)全過(guò)程各方面，落實(shí)到黨內(nèi)法規(guī)制度實(shí)施的具體實(shí)踐中，編制規(guī)劃、起草制定、法規(guī)清理、備案審查、貫徹執(zhí)行，都堅(jiān)持體現(xiàn)政治站位、樹(shù)立政治導(dǎo)向、注重政治效果，制定出臺(tái)了《中共青海省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察青海重要講話精神奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家青海篇章的決定》《中共青海省委貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)〉的若干措施》等一系列規(guī)范性文件，以制度建設(shè)的實(shí)際成效確保黨中央決策部署在青海大地落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

　　在制度建設(shè)中體現(xiàn)法治要求。省委常委會(huì)以上率下，牢固樹(shù)立黨規(guī)意識(shí)，帶頭尊規(guī)學(xué)規(guī)守規(guī)用規(guī)，第一時(shí)間安排傳達(dá)學(xué)習(xí)中央發(fā)布的黨內(nèi)法規(guī)，結(jié)合青海實(shí)際，研究提出具體的貫徹落實(shí)措施。五年來(lái)，省委常委會(huì)學(xué)習(xí)中央黨內(nèi)法規(guī)28次，專(zhuān)題研究黨內(nèi)法規(guī)工作49次，審議規(guī)范性文件206件。省委主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，帶頭學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)，對(duì)省委重要黨內(nèi)法規(guī)制度的學(xué)習(xí)傳達(dá)和制定實(shí)施親自部署、親自督戰(zhàn)，經(jīng)常性深入基層宣講黨的理論路線方針政策和中央黨內(nèi)法規(guī)精神，帶頭做黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的堅(jiān)定踐行者。省委常委、省委秘書(shū)長(zhǎng)到省委黨校作“深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，爭(zhēng)做黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的堅(jiān)定踐行者”的專(zhuān)題報(bào)告。堅(jiān)持把黨內(nèi)法規(guī)制度作為省委理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，重點(diǎn)加強(qiáng)省委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)以黨章為根本、以民主集中制為核心、以準(zhǔn)則條例等中央黨內(nèi)法規(guī)為主干的黨內(nèi)法規(guī)體系的全面把握，真正將黨內(nèi)法規(guī)制度內(nèi)化于心、外融于行。堅(jiān)持把黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)融入全省法治建設(shè)大局，把黨內(nèi)法規(guī)重點(diǎn)任務(wù)納入依法治省年度工作要點(diǎn)，納入黨政主要負(fù)責(zé)人年終述職重要內(nèi)容，齊推共進(jìn)，互促共融。按照黨中央部署，省委于2017年年初建立了法律顧問(wèn)和公職律師制度，2018年聘請(qǐng)首屆5名省委法律顧問(wèn)，2021年聘請(qǐng)馬懷德等13名法學(xué)專(zhuān)家、律師等擔(dān)任新一屆省委法律顧問(wèn)，制定出臺(tái)法律顧問(wèn)管理辦法等制度規(guī)范，全省各級(jí)黨委（黨組）按照黨中央和省委的統(tǒng)一部署，積極建立起黨委法律顧問(wèn)和公職律師制度，各級(jí)黨組織科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平持續(xù)提高。

　　在制度建設(shè)中始終心懷“國(guó)之大者”。省委始終深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記保護(hù)好青海生態(tài)環(huán)境是“國(guó)之大者”的重大要求，堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，自覺(jué)將黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)放在工作大局中去思考和謀劃，堅(jiān)定貫徹“綠水青山就是金山銀山”理念，嚴(yán)格落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署，切實(shí)扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，制定出臺(tái)《關(guān)于加快把青藏高原打造成為全國(guó)乃至國(guó)際生態(tài)文明高地的行動(dòng)方案》《青海省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作實(shí)施辦法》等生態(tài)文明建設(shè)方面的省委黨內(nèi)法規(guī)制度，設(shè)立三江源國(guó)家公園，著力將黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重大決策部署落到實(shí)處，黨內(nèi)法規(guī)制度根本性、全局性、穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性的特點(diǎn)得以充分彰顯，為加快推進(jìn)“四地”建設(shè)，深化拓展“一優(yōu)兩高”實(shí)踐內(nèi)涵，培育發(fā)展“四種經(jīng)濟(jì)形態(tài)”，持續(xù)深化“五個(gè)示范省”建設(shè)，筑牢國(guó)家生態(tài)安全屏障提供堅(jiān)實(shí)的黨內(nèi)法規(guī)制度保障，讓綠水青山永遠(yuǎn)成為青海的優(yōu)勢(shì)和驕傲。

　　二、加快補(bǔ)齊短板，緊盯重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)新時(shí)代黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)

　　按照黨中央部署要求，青海省黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)堅(jiān)持用改革的辦法、創(chuàng)新的思維、務(wù)實(shí)的舉措補(bǔ)齊工作短板，努力做到在新時(shí)代黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)中適應(yīng)得上、跟進(jìn)得快、落實(shí)得好，呈現(xiàn)出重視程度越來(lái)越高、推進(jìn)力度越來(lái)越大、工作措施越來(lái)越實(shí)的良好態(tài)勢(shì)。

　　在謀劃設(shè)計(jì)上適應(yīng)新變化。省委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于搞好制度“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的重要指示精神，緊跟形勢(shì)任務(wù)發(fā)展變化，認(rèn)真總結(jié)制度建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，注重探索把握內(nèi)在規(guī)律，在統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中審視黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，把中央要求、群眾期盼、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)，有針對(duì)性制定相應(yīng)黨內(nèi)法規(guī)制度，為各方面具體工作提供規(guī)范和保障。堅(jiān)持立規(guī)從實(shí)，按照黨內(nèi)法規(guī)制度體系“1+4”基本框架，嚴(yán)格落實(shí)中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作“二五”規(guī)劃精神，不斷推進(jìn)工作理念思路、方式方法、體制機(jī)制創(chuàng)新，抓好中央黨內(nèi)法規(guī)的配套銜接，對(duì)于需要制定配套法規(guī)制度的，結(jié)合青海實(shí)際，及時(shí)研究制定細(xì)化具體的貫徹落實(shí)舉措，確保務(wù)實(shí)管用。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，注重將實(shí)踐中成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法上升為黨內(nèi)法規(guī)制度，制定出臺(tái)《關(guān)于激發(fā)科技創(chuàng)新活力提升創(chuàng)新效能的若干措施》等政策文件，為青海黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)添磚加瓦。及時(shí)修改完善不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求的法規(guī)制度，開(kāi)展省委黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件第二次集中清理，對(duì)列入清理范圍的743件省委黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，廢止115件，宣布失效70件，繼續(xù)有效510件，修改48件； 對(duì)19件省委黨內(nèi)法規(guī)制度的制定質(zhì)量、執(zhí)行情況、實(shí)施效果等進(jìn)行評(píng)估，提出繼續(xù)執(zhí)行或修改、廢止、解釋、制定配套制度、改進(jìn)落實(shí)措施等方面評(píng)估意見(jiàn)，確保黨內(nèi)法規(guī)制度與時(shí)俱進(jìn)。

　　在制度質(zhì)量上實(shí)現(xiàn)新提升。省委把提高質(zhì)量作為制度建設(shè)的重中之重，堅(jiān)持科學(xué)立規(guī)、民主立規(guī)、精準(zhǔn)立規(guī)，落實(shí)立項(xiàng)管理、調(diào)查研究、征求意見(jiàn)、前置審核等必經(jīng)程序，堅(jiān)決把好政治政策關(guān)、法律法規(guī)關(guān)、語(yǔ)言文字關(guān)、格式體例關(guān)，確保黨內(nèi)法規(guī)制度立得住、行得通、管得了。堅(jiān)持源頭管控、關(guān)口前移，把合法合規(guī)性審查作為起草黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件的必經(jīng)程序，建立健全前置審核機(jī)制，對(duì)提請(qǐng)省委常委會(huì)會(huì)議審議和擬發(fā)的省委黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件從嚴(yán)審核把關(guān)，未經(jīng)前置審核不得進(jìn)入發(fā)文報(bào)審程序。五年來(lái)，共對(duì)40余件不符合省委發(fā)文要求的送審稿件作了退文處理，確保法規(guī)制度于法周延、于事有效、務(wù)實(shí)管用、簡(jiǎn)便易行。省委把堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義作為重大政治任務(wù)，從健全完善黨內(nèi)法規(guī)制度入手，制定了貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的若干措施、關(guān)于促進(jìn)政策落實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)提高工作效率的十條措施等制度文件，不斷織密扎牢制度的籠子，大力精簡(jiǎn)文件數(shù)量、篇幅，嚴(yán)守精簡(jiǎn)文件硬杠杠，印發(fā)文件數(shù)量持續(xù)保持減量趨勢(shì)。加強(qiáng)發(fā)文計(jì)劃管理，完善發(fā)文審查機(jī)制，除中央文件有明確規(guī)定外，不再制定貫徹落實(shí)意見(jiàn)和實(shí)施細(xì)則，避免層層配套，針對(duì)性指導(dǎo)性操作性不強(qiáng)、上下一般粗的文件一律不發(fā)。認(rèn)真做好備案審查工作，及時(shí)上報(bào)備案，嚴(yán)格對(duì)下審查，堅(jiān)決糾正違法違規(guī)文件，有效維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)制度的統(tǒng)一性、嚴(yán)肅性和權(quán)威性。五年來(lái)，向黨中央報(bào)備省委黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件318件，及時(shí)率和規(guī)范率均達(dá)100%；審查各地區(qū)各部門(mén)向省委報(bào)備的黨的規(guī)范性文件4367件，發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題文件550件，糾錯(cuò)率達(dá)12.6%。2020年以來(lái)，建立健全縣（市、區(qū)）報(bào)備文件隨機(jī)抽查調(diào)閱工作機(jī)制，加大監(jiān)督糾正力度，共隨機(jī)抽查調(diào)閱縣（市、區(qū)）備案審查材料151份，實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）全覆蓋，有力維護(hù)了黨內(nèi)法規(guī)和黨的政策的統(tǒng)一性權(quán)威性。

　　在推進(jìn)落實(shí)上探索新辦法。省委圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、推進(jìn)新時(shí)代黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，把考核評(píng)估作為檢驗(yàn)工作成效、查找問(wèn)題不足、糾正工作偏差、推動(dòng)改進(jìn)工作的重要手段，以高的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求、實(shí)的作風(fēng)持續(xù)推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)制度落地生根。注重發(fā)揮考核“指揮棒”作用，健全完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制，把黨內(nèi)法規(guī)工作納入市州、省直部門(mén)年度目標(biāo)責(zé)任（績(jī)效）考核共性目標(biāo)單獨(dú)考核項(xiàng)目，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，真正使黨內(nèi)法規(guī)工作的“軟任務(wù)”成為“硬約束”。堅(jiān)持把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)作為推動(dòng)工作落實(shí)的關(guān)鍵舉措，加強(qiáng)經(jīng)常性監(jiān)督檢查，及時(shí)督促整改落實(shí)，嚴(yán)肅責(zé)任追究，一把尺子量到底，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)抓執(zhí)行，推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)制度有效落實(shí)，堅(jiān)決防止“破窗效應(yīng)”。聚焦習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)情況，對(duì)黨的十九大以來(lái)的中央黨內(nèi)法規(guī)和省委配套法規(guī)文件貫徹落實(shí)等情況開(kāi)展督促檢查，采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”督導(dǎo)、“一對(duì)一”反饋的方式，指出問(wèn)題，提出建議，跟蹤整改，倒逼各級(jí)黨組織和廣大黨員干部層層壓實(shí)執(zhí)規(guī)責(zé)任，切實(shí)推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)制度落實(shí)落地。建立專(zhuān)項(xiàng)機(jī)制，把黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)工作納入干部作風(fēng)、基層減負(fù)、“推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展”等專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研督導(dǎo)重要內(nèi)容，強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督，對(duì)違反規(guī)定、失職失責(zé)的行為依規(guī)依紀(jì)追究責(zé)任，構(gòu)建起自上而下一體推動(dòng)的落實(shí)體系。結(jié)合省委巡視，安排對(duì)被巡視地區(qū)單位黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，督促認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，履行主體責(zé)任，落實(shí)落細(xì)黨的建設(shè)工作各項(xiàng)任務(wù)。

　　三、強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐，健全機(jī)制保障新時(shí)代黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)

　　在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，注重總結(jié)提煉黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)中的新鮮經(jīng)驗(yàn)和特色做法，健全完善一整套較為完備的黨內(nèi)法規(guī)工作保障機(jī)制，著力推動(dòng)省委黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)執(zhí)行到位。

　　健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。建立省委黨內(nèi)法規(guī)工作聯(lián)席會(huì)議制度，充分發(fā)揮黨內(nèi)法規(guī)工作聯(lián)席會(huì)議作用，緊盯以往責(zé)任不清、協(xié)同不夠、傳導(dǎo)不力等“上熱中溫下冷”問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)各方力量，以構(gòu)建責(zé)任落實(shí)“共同體”的方式，建立起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委辦公廳統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、主管部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)單位協(xié)助配合、黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)嚴(yán)格監(jiān)督的黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化省委黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件制定工作的協(xié)作配合，及時(shí)研究解決黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，省委常委會(huì)會(huì)議專(zhuān)題研究省委履行黨的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)和省級(jí)各班子、有關(guān)單位黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任工作，制定省委履行中央黨內(nèi)法規(guī)主體責(zé)任重要事項(xiàng)臺(tái)賬，努力構(gòu)建層層負(fù)責(zé)、層層擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任制度格局，推動(dòng)形成抓落實(shí)的整體合力。建立各級(jí)黨委和省直機(jī)關(guān)各部門(mén)黨組（黨委）規(guī)范貫徹執(zhí)行黨的政策、黨內(nèi)法規(guī)工作運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門(mén)責(zé)任制、崗位責(zé)任制，自覺(jué)按照黨內(nèi)法規(guī)制度要求履職盡責(zé)，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)全省各級(jí)黨組織和黨員干部以尊崇的態(tài)度、敬畏的精神守規(guī)用規(guī)護(hù)規(guī)，確保黨中央重大決策部署落實(shí)落地落細(xì)。

　　健全學(xué)習(xí)教育機(jī)制。將黨內(nèi)法規(guī)制度學(xué)習(xí)宣傳教育與推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育等緊密結(jié)合，進(jìn)一步健全完善集體學(xué)習(xí)、“走出去”培訓(xùn)、解讀闡釋等方面工作機(jī)制，不斷提高黨內(nèi)法規(guī)制度在干部教育培訓(xùn)中的比重，既全方位覆蓋“絕大多數(shù)”，又重點(diǎn)發(fā)力抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，把黨內(nèi)法規(guī)制度作為各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、黨校（行政學(xué)院）主體班次、基層黨組織“三會(huì)一課”和領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)前學(xué)法的必學(xué)內(nèi)容，以專(zhuān)題講座、學(xué)習(xí)討論、領(lǐng)導(dǎo)干部任前黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)測(cè)試等多種形式推進(jìn)學(xué)習(xí)常態(tài)化，教育引導(dǎo)各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化黨章黨規(guī)意識(shí)。連續(xù)兩年通過(guò)“法宣在線”組織開(kāi)展以慶“七一”為主題的黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽，8個(gè)市（州）、306家省直（廳局、企事業(yè)）單位20余萬(wàn)人次參與活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)宣傳的深度和廣度。五年來(lái)，對(duì)省直機(jī)關(guān)4000余名新提任處級(jí)干部開(kāi)展了黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)測(cè)試，教育引導(dǎo)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)尊規(guī)學(xué)規(guī)守規(guī)用規(guī)。定期匯編省委黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件，充分運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)、《青海日?qǐng)?bào)》《青海工作》等媒介，加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)法規(guī)制度的公開(kāi)、宣傳和解讀，在青海新聞網(wǎng)設(shè)置“省委文件”公開(kāi)發(fā)布專(zhuān)欄，對(duì)需要向社會(huì)廣泛宣傳、廣大群眾周知的省委文件及時(shí)公開(kāi)發(fā)布，推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)制度得到廣泛深入普及，促進(jìn)制度執(zhí)行。五年來(lái)，通過(guò)各類(lèi)媒介公開(kāi)、解讀省委黨內(nèi)法規(guī)制度77件，使黨內(nèi)法規(guī)宣傳教育從“會(huì)場(chǎng)”走向“廣場(chǎng)”，從“傳統(tǒng)”走向“傳媒”，從“推動(dòng)”走向“互動(dòng)”，從“大水漫灌”走向“精準(zhǔn)滴灌”，有效提高了黨內(nèi)法規(guī)制度的公眾知曉率和社會(huì)影響力。

　　健全隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制。弘揚(yáng)嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，深入踐行習(xí)近平總書(shū)記“五個(gè)堅(jiān)持”重大要求，通過(guò)單設(shè)省委辦公廳黨內(nèi)法規(guī)工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)配強(qiáng)工作力量，堅(jiān)持更高站位講政治，更大責(zé)任立規(guī)矩、更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)口、更專(zhuān)要求強(qiáng)本領(lǐng)、更實(shí)作風(fēng)創(chuàng)一流，努力打造一支對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、綜合素質(zhì)高、專(zhuān)業(yè)能力強(qiáng)、勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、甘于吃苦奉獻(xiàn)的省委黨內(nèi)法規(guī)專(zhuān)門(mén)工作隊(duì)伍。根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)需要，持續(xù)開(kāi)展形式多樣的黨內(nèi)法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，靈活采取分片培訓(xùn)、專(zhuān)題培訓(xùn)等形式，每年舉辦全省黨內(nèi)法規(guī)工作專(zhuān)題培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，交流黨內(nèi)法規(guī)業(yè)務(wù)工作，推動(dòng)業(yè)務(wù)工作向既“精”又“專(zhuān)”、既“全”又“細(xì)”轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提高全省黨內(nèi)法規(guī)干部隊(duì)伍政治能力和業(yè)務(wù)水平。五年來(lái)，共舉辦培訓(xùn)班4期，培訓(xùn)省紀(jì)委、省委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、省委工作機(jī)關(guān)、省委直屬事業(yè)單位、省委批準(zhǔn)設(shè)立并向省委報(bào)備文件的黨組（黨委）及各市（州）委黨內(nèi)法規(guī)工作負(fù)責(zé)同志或?qū)Ｂ毠ぷ魅藛T500余人次。統(tǒng)籌省內(nèi)外高校、科研院所和有關(guān)部門(mén)資源力量，成立黨內(nèi)法規(guī)研究中心，圍繞黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的重要理論和實(shí)踐問(wèn)題開(kāi)展研究，加快提升黨內(nèi)法規(guī)理論研究水平。省委辦公廳持續(xù)加大調(diào)研督導(dǎo)力度，注重發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)黨內(nèi)法規(guī)工作后備人才，支持市（州）、縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)黨內(nèi)法規(guī)工作的同志跟班學(xué)習(xí)，進(jìn)行“面對(duì)面”工作指導(dǎo)，幫助提升黨內(nèi)法規(guī)工作隊(duì)伍綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。五年來(lái)，實(shí)現(xiàn)全省市（州）、縣（市、區(qū)）實(shí)地督導(dǎo)調(diào)研全覆蓋，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)百余場(chǎng)次，受眾達(dá)萬(wàn)余人次，累計(jì)支持跟班學(xué)習(xí)20余人。

　　站在新的歷史起點(diǎn)上，我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展需要，深化黨內(nèi)法規(guī)認(rèn)同，以可能達(dá)到的最高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，確保各級(jí)黨組織和黨員干部依照黨內(nèi)法規(guī)履行職責(zé)、開(kāi)展工作，為奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家青海篇章提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

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