湟中區(qū)甘河灘鎮(zhèn)前躍村通過(guò)黨建引領(lǐng)大力發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè)。

大通縣向化藏族鄉(xiāng)上灘村第一書(shū)記白云（左）在飲用水廠內(nèi)檢查飲用水包裝。西寧市委組織部供圖

　　黨建引領(lǐng)是鄉(xiāng)村振興的最大保障和強(qiáng)力支撐。近年來(lái)，西寧市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的決策部署和省委工作要求，以夯實(shí)基層基礎(chǔ)和強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)為抓手，持續(xù)增強(qiáng)農(nóng)村黨組織政治功能和組織功能，深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作任務(wù)落實(shí)，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　建強(qiáng)基層組織 筑牢鄉(xiāng)村振興根基

　　“以前我們村條件可差了，哪有現(xiàn)在這樣平坦的路，還有文化廣場(chǎng)，這幾年我們村變化確實(shí)很大。”說(shuō)起大堡子鎮(zhèn)陶北村，村民們總會(huì)感慨如今村子變化之大。

　　村子之所以有如此大的變化，得益于村里有一個(gè)有想法有能耐的好班子。村“兩委”班子把抓村集體經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為主要工作，因地制宜探索出陶北村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑，打造農(nóng)旅結(jié)合鄉(xiāng)村商業(yè)街區(qū)。同時(shí)，黨員帶頭創(chuàng)業(yè)，探索黨組織帶領(lǐng)下的村集體經(jīng)濟(jì)公司化運(yùn)營(yíng)模式。

　　只有農(nóng)村基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力，鄉(xiāng)村振興才會(huì)步穩(wěn)蹄疾。

　　西寧市推行“四個(gè)一”措施，開(kāi)展“強(qiáng)村帶弱村”幫帶活動(dòng)，推動(dòng)薄弱村黨組織晉位升級(jí)。組織開(kāi)展“城鄉(xiāng)支部結(jié)對(duì)、助推鄉(xiāng)村振興”活動(dòng)，安排1237個(gè)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織與917個(gè)村結(jié)對(duì)共建，通過(guò)共過(guò)組織生活、協(xié)調(diào)項(xiàng)目資金、鼓勵(lì)黨員干部消費(fèi)幫扶等方式，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)資源向農(nóng)村下沉，著力夯實(shí)農(nóng)村基層黨組織工作基礎(chǔ)。

　　同時(shí)，大力實(shí)施村級(jí)“危舊狹小”綜合服務(wù)中心升級(jí)改造工程，整合財(cái)政、黨費(fèi)等各類資金，專項(xiàng)用于改善村級(jí)活動(dòng)陣地，優(yōu)化功能布局和整體設(shè)計(jì)，著力提升政治功能和服務(wù)功能。足額落實(shí)村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確?；鶎狱h組織有錢(qián)辦事。完善村“兩委”成員“基本報(bào)酬+4項(xiàng)補(bǔ)貼”的年度報(bào)酬體系，將基礎(chǔ)報(bào)酬提升至本縣區(qū)上年度農(nóng)村常住人口人均可支配收入的3倍，將卸任村干部生活補(bǔ)助提高到每人每年1500元，進(jìn)一步激發(fā)了村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

　　充實(shí)基層力量 增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興活力

　　村支書(shū)是帶領(lǐng)村子發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”，其能力素質(zhì)直接關(guān)系著村子發(fā)展的前景，村民的幸福感。

　　“風(fēng)吹石頭跑，山上不長(zhǎng)草。”這是老一輩村民對(duì)湟中區(qū)共和鎮(zhèn)蘇爾吉村刻在骨子里的印象。如今，煥然一新的鄉(xiāng)村面貌早已替代了昔日回憶，改變這一切的，就是蘇爾吉村黨支部書(shū)記蘇生成。他一步步把昔日一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空白、村民生活困難的窮山村，變成了如今依靠蔬菜產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游逐漸走上致富路的幸福村。村民住上了好房子，過(guò)上了好日子，“柏油路上跑小車，觀景臺(tái)上看風(fēng)景，農(nóng)家樂(lè)里慶盛世，家家傳唱幸福歌”成了村民生活的真實(shí)寫(xiě)照。

　　選好一個(gè)人，帶活一個(gè)村。西寧市以鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆為契機(jī)，加大從“五類人員”中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的力度，增強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子在年齡梯次上的合理性、專業(yè)特長(zhǎng)上的互補(bǔ)性、性格氣質(zhì)上的包容性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部工作狀況和精神面貌煥然一新。聚焦為鄉(xiāng)鎮(zhèn)輸入學(xué)歷層次高、綜合素質(zhì)強(qiáng)的干部，安排65名年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職、46名選調(diào)生到村任職，接收9名國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校選調(diào)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加了源頭活水，有效改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)和活力。

　　組織開(kāi)展鄉(xiāng)村換屆“回頭看”、常態(tài)化開(kāi)展村干部“履職體檢”等工作，嚴(yán)格執(zhí)行“223”村級(jí)后備人才培養(yǎng)計(jì)劃，實(shí)施村級(jí)后備干部“強(qiáng)苗”行動(dòng)，突出“選、育、管、用”環(huán)節(jié)，儲(chǔ)備村黨組織書(shū)記后備人選1767名、村干部后備人選4102名，儲(chǔ)優(yōu)備足源頭“活水”。堅(jiān)持“好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)”，高效完成第二輪1008名駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)員輪換，組織開(kāi)展為期40天的“以老帶新”幫帶工作，推動(dòng)駐村幫扶工作無(wú)縫銜接、平穩(wěn)過(guò)渡。建立常態(tài)化督導(dǎo)機(jī)制，以嚴(yán)的氛圍、嚴(yán)的基調(diào)督促駐村干部真蹲實(shí)駐、真抓實(shí)干。

　　壯大集體經(jīng)濟(jì) 夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)

　　新春伊始，青藏高原農(nóng)副產(chǎn)品集散中心內(nèi)一派忙碌景象，西寧創(chuàng)其物業(yè)管理有限公司的員工們一早就開(kāi)始打掃路面，保障來(lái)往車輛行駛順暢，市場(chǎng)環(huán)境整潔有序。

　　西寧創(chuàng)其物業(yè)是由城北區(qū)馬坊街道三其村“兩委”聚焦集散中心所需，發(fā)揮臨近集散中心的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，于2019年?duì)款^成立的。2023年10月，西寧創(chuàng)其物業(yè)在原有服務(wù)范圍的基礎(chǔ)上，又與青藏高原農(nóng)副產(chǎn)品集散中心簽訂二期物業(yè)服務(wù)合同，預(yù)計(jì)村集體收入將會(huì)突破1000萬(wàn)元以上。

　　“村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，村里辦起民生實(shí)事來(lái)就更有底氣。”三其村黨總支書(shū)記王凱表示，近年來(lái)，三其村堅(jiān)持在用好村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收益上做文章，通過(guò)從村集體經(jīng)濟(jì)收入中拿出一部分資金投入到改善人居環(huán)境、改造基礎(chǔ)設(shè)施等方面,讓村民們共享集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

　　截至2023年底，西寧市年收入5萬(wàn)元至10萬(wàn)元的行政村有156個(gè)，10萬(wàn)元至50萬(wàn)元的行政村616個(gè)，50萬(wàn)元以上的行政村145個(gè)。全市村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)3.98億元，是2022年的2.01倍。

　　村集體濟(jì)是激發(fā)鄉(xiāng)村振興的源動(dòng)力。為進(jìn)一步壯大村集體經(jīng)濟(jì)，西寧市建立縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員與行政村聯(lián)點(diǎn)幫扶責(zé)任機(jī)制，組建全市村集體經(jīng)濟(jì)專家指導(dǎo)團(tuán)，擇優(yōu)遴選97名各類專家聯(lián)點(diǎn)指導(dǎo)287個(gè)村，為推動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供人才支持。聚焦黨建引領(lǐng)，引導(dǎo)全市830余名村黨組織書(shū)記兼任村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，有效提升了以黨組織為核心的村集體經(jīng)濟(jì)組織整體功能。累計(jì)申報(bào)實(shí)施410個(gè)總投資2.11億元的中央財(cái)政扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)（新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)）示范村項(xiàng)目，推動(dòng)當(dāng)年度能實(shí)施、可落地、有收益。

　　組織開(kāi)展“破五提十”專項(xiàng)行動(dòng)，建立完善村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目需求庫(kù)、職能部門(mén)項(xiàng)目庫(kù)、“強(qiáng)村”工程專家人才庫(kù)，推行“三庫(kù)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，著力強(qiáng)化對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的服務(wù)支持。2023年，全市村集體經(jīng)濟(jì)年收益5萬(wàn)元以下的薄弱村全部“清倉(cāng)見(jiàn)底”。

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