人民網(wǎng)西寧1月27日電 （楊啟紅）近日，青海省人民政府出臺(tái)《青海省鐵路安全管理辦法》（以下簡稱《辦法》），這是繼《西藏自治區(qū)鐵路安全管理辦法》正式施行之后，中國鐵路青藏集團(tuán)有限公司管轄范圍內(nèi)出臺(tái)的又一新的政府規(guī)章，標(biāo)志著青藏兩省區(qū)鐵路立法工作已全部完成，高原鐵路安全管理將全面開啟法治化進(jìn)程。《辦法》將于2022年3月1日正式實(shí)施。

據(jù)悉，《辦法》共28條，明確了路地雙方在加強(qiáng)鐵路安全管理方面協(xié)同監(jiān)管的責(zé)任界定和違反《辦法》的相應(yīng)處罰問責(zé)制度，對(duì)鐵路安全管理實(shí)行鐵路沿線有關(guān)人民政府和鐵路運(yùn)輸企業(yè)雙段長責(zé)任制，并對(duì)鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)施工作業(yè)流程、影響鐵路安全情況處置、跨鐵橋梁及附屬設(shè)施設(shè)備移交、旅客拒不補(bǔ)票或強(qiáng)占他人座位等突出問題作了具體的配合協(xié)調(diào)和處理規(guī)定，強(qiáng)化了《辦法》的針對(duì)性和可操作性。

自2006年7月1日青藏鐵路全線通車運(yùn)營以來，青藏集團(tuán)公司鐵路建設(shè)發(fā)展迅速。截至2021年底，鐵路運(yùn)營里程達(dá)到4059公里，其中青海省境內(nèi)達(dá)2853公里。受高原鐵路沿線地質(zhì)條件、氣候海拔等因素影響，環(huán)境安全隱患日益突出，近年來，隨著鐵路運(yùn)營里程的不斷增加，鐵路安全管理的壓力也持續(xù)增大，已經(jīng)成為影響高原鐵路運(yùn)輸安全的主要問題，在此形勢(shì)下，《辦法》應(yīng)運(yùn)而生。

《辦法》根據(jù)《中華人民共和國鐵路法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《高速鐵路安全防護(hù)管理辦法》等法律法規(guī)起草，適用于青藏集團(tuán)公司管轄范圍內(nèi)的青海省境內(nèi)國家鐵路和地方鐵路的安全管理活動(dòng)，專用鐵路和鐵路專用線也依據(jù)本《辦法》進(jìn)行參照管理。《辦法》的出臺(tái)，進(jìn)一步彌補(bǔ)了路地雙方在鐵路安全管理方面協(xié)調(diào)機(jī)制欠缺、安全管理職責(zé)界定不清等問題，對(duì)強(qiáng)化路地協(xié)同管理，保障高原鐵路運(yùn)輸安全，助力地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要的意義。

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