青海省第十四次黨代會(huì)報(bào)告中指出，社會(huì)主義民主政治建設(shè)是現(xiàn)代化建設(shè)的政治基礎(chǔ)。回顧五年來(lái)的奮進(jìn)之路，國(guó)家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo)，堅(jiān)持依法治稅生命線，通過(guò)狠抓制度建設(shè)，突出規(guī)范執(zhí)法，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)法治教育，法治建設(shè)與稅收工作同頻共振、共同促進(jìn)，稅收法治建設(shè)實(shí)現(xiàn)由規(guī)范執(zhí)法到精確執(zhí)法的轉(zhuǎn)變，有力營(yíng)造了公平公正可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。

青海省稅務(wù)局組織行政復(fù)議案件審理聽(tīng)證。徐薇華攝

夯實(shí)稅務(wù)法治基礎(chǔ)。高質(zhì)量推進(jìn)普法工作，全面落實(shí)稅務(wù)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將通用法律知識(shí)、稅收法律知識(shí)等作為領(lǐng)導(dǎo)干部任職培訓(xùn)的必學(xué)科目，并納入年終述職和考核。健全全省稅務(wù)系統(tǒng)公職律師、法律顧問(wèn)制度，組織開(kāi)展公職律師“基層行”，精準(zhǔn)對(duì)接基層法治需求，部分地區(qū)建立“零距離法律援助工作室”，不斷提高法律服務(wù)水平。充分發(fā)揮公職律師骨干作用，持續(xù)加強(qiáng)稅務(wù)執(zhí)法人才隊(duì)伍建設(shè)。青海省稅務(wù)局法治教育基地獲“全國(guó)法治宣傳教育基地”稱(chēng)號(hào)，青海省稅務(wù)局政策法規(guī)處獲評(píng)“全國(guó)七五普法先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

推行稅務(wù)柔性執(zhí)法。在嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新運(yùn)用說(shuō)服教育、約談警示等非強(qiáng)制執(zhí)法方式。推行行政處罰“首違不罰”清單，在法定范圍內(nèi)，給予納稅人自我糾錯(cuò)空間，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)執(zhí)法既有溫度又有力度。準(zhǔn)確把握稅務(wù)執(zhí)法的時(shí)度效，提升執(zhí)法的精準(zhǔn)度和精細(xì)度，防止粗放式管理和執(zhí)法，推動(dòng)從經(jīng)驗(yàn)執(zhí)法向科學(xué)精確執(zhí)法轉(zhuǎn)變。推廣說(shuō)理式執(zhí)法，深化“放管服”改革，推行稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制等，減輕了市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)。

落實(shí)稅務(wù)執(zhí)法制度。著力推進(jìn)稅務(wù)執(zhí)法透明規(guī)范公正，依法組織稅費(fèi)收入，全面落實(shí)稅收法定原則，持續(xù)提升制度制定質(zhì)量，梳理發(fā)布7類(lèi)48項(xiàng)52條權(quán)責(zé)清單，全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，推進(jìn)稅務(wù)執(zhí)法信息網(wǎng)上錄入、執(zhí)法程序網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、執(zhí)法活動(dòng)網(wǎng)上監(jiān)督、執(zhí)法結(jié)果網(wǎng)上查詢，對(duì)行政執(zhí)法的源頭、過(guò)程、結(jié)果通過(guò)信息化、數(shù)字化的方式進(jìn)行全面規(guī)范，實(shí)時(shí)監(jiān)控執(zhí)法過(guò)錯(cuò)，將事后考核變?yōu)榧磿r(shí)預(yù)警。持續(xù)完善行政處罰裁量基準(zhǔn)制度，建立甘肅青海兩省統(tǒng)一的稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)稅務(wù)執(zhí)法的規(guī)范化。不斷升級(jí)稅費(fèi)服務(wù)征管稽查等工作規(guī)范，著力在更高層次、更高水平上全面推進(jìn)依法治稅。

加強(qiáng)內(nèi)控和監(jiān)督。進(jìn)一步完善建章立制，強(qiáng)化監(jiān)督督察督辦，織密防范稅務(wù)執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)之網(wǎng)。借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”建立多元化糾紛解決途徑，通過(guò)進(jìn)一步完善行政相對(duì)人權(quán)利救濟(jì)和稅費(fèi)爭(zhēng)議解決機(jī)制，發(fā)揮行政復(fù)議主渠道作用，實(shí)現(xiàn)定分止?fàn)�、案結(jié)事了。全面落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，加強(qiáng)稅務(wù)執(zhí)法內(nèi)控建設(shè)，依托內(nèi)控平臺(tái)，用制度和科技管人、管事、管風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效應(yīng)對(duì)稅費(fèi)管理的各類(lèi)問(wèn)題。強(qiáng)化對(duì)重大稅務(wù)違法案件“一案雙查”，堅(jiān)持查糾并舉、標(biāo)本兼治，切實(shí)發(fā)揮“一案雙查”綜合效應(yīng)。

圍繞學(xué)習(xí)研討青海省第十四次黨代會(huì)精神，青海省稅務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，青海省各級(jí)稅務(wù)部門(mén)將持續(xù)深化精確執(zhí)法，嚴(yán)格按照法定權(quán)限履職盡責(zé)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)全面提升稅務(wù)執(zhí)法效能，營(yíng)造公平公正的發(fā)展環(huán)境，更好地服務(wù)于加快建設(shè)綠色發(fā)展、生態(tài)友好、創(chuàng)新開(kāi)放、文明和諧、人民幸福、政治清明的現(xiàn)代化新青海，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的青海篇章貢獻(xiàn)稅務(wù)力量。(來(lái)源：國(guó)家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局)

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