為確保政策紅利直達(dá)市場主體，國家稅務(wù)總局玉樹州稅務(wù)局通過“把脈問計問需+做好退稅前政策輔導(dǎo)+退稅時遠(yuǎn)程幫辦+退稅后跟蹤進(jìn)度”四位一體工作閉環(huán)機(jī)制，有效幫助企業(yè)紓困解難，助力政策精準(zhǔn)利企惠民。截至8月15日，玉樹州各級稅務(wù)部門共辦理增值稅留抵退稅39戶次，累計退稅419.62萬元。

推動增值稅留抵退稅直達(dá)快享：助企紓困、釋放紅利

聚焦小微企業(yè)紓困發(fā)展。此次留抵退稅從原政策退還60%增量部分?jǐn)U大為退還100%的存量和增量，政策覆蓋面和退稅資金量均大幅提升。從目前退稅企業(yè)類型看，小微企業(yè)占總退稅企業(yè)戶數(shù)的92%，大規(guī)模留抵退稅推動413萬元“真金白銀”直達(dá)小微企業(yè)，有力緩解了企業(yè)資金短缺壓力，切實為企業(yè)紓困解難，對提振市場主體信心、保障就業(yè)和民生發(fā)揮了重要作用。

聚焦困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展。受疫情引發(fā)企業(yè)停工減產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)鏈不暢、消費需求收縮、個人收入減少等因素，玉樹州交通運輸業(yè)、制造業(yè)、餐飲業(yè)與上年度相比產(chǎn)能下降，銷售金額減少。從退稅企業(yè)行業(yè)來看，政策紅利直達(dá)快享反映出，政策的落實和服務(wù)持續(xù)加強(qiáng)，有效緩解了企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的資金壓力，退稅資金的及時到賬提升了企業(yè)設(shè)備技術(shù)改造的積極性，進(jìn)一步激發(fā)了企業(yè)發(fā)展活力。其中，交通運輸業(yè)、電力熱力燃力及水生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)享受政策紅利效果明顯。

聚焦新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。年內(nèi)，玉樹稅務(wù)部門為雜多縣中能華晨光伏新能源站落實增值稅留抵退稅139.94萬元，大力緩解了企業(yè)因前期投入造成的資金“回籠難”問題，有效緩解了企業(yè)現(xiàn)金流壓力，達(dá)到了引導(dǎo)資本流向以優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高特定產(chǎn)業(yè)競爭力的目的，為玉樹光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添了“稅動力”。

強(qiáng)化增值稅留抵退稅風(fēng)險防控：加強(qiáng)監(jiān)控、嚴(yán)把“三審”

做好退稅前風(fēng)險預(yù)審，確保退的準(zhǔn)。玉樹州稅務(wù)局增值稅留抵退稅團(tuán)隊在稅收大數(shù)據(jù)篩選分析基礎(chǔ)上，為確保留抵退稅退的穩(wěn)、退的準(zhǔn)，重點關(guān)注中高風(fēng)險行業(yè)和大額退稅納稅人，開展退稅前風(fēng)險預(yù)審5戶次，密切關(guān)注退稅風(fēng)險點，對發(fā)現(xiàn)存疑數(shù)據(jù)，前期介入，及時溝通，掌握情況，精準(zhǔn)輔導(dǎo)，確保風(fēng)險早識別、早防范、早整改。

做好退稅時風(fēng)險分析，確保退的快。建立增值稅留抵退稅分月分戶臺賬，動態(tài)更新數(shù)據(jù)，全面摸排退稅資源，對符合增值稅留抵退稅條件但尚未提交退稅申請的納稅人，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況及涉稅訴求，再次進(jìn)行電話提醒、實地走訪、在線答疑等精準(zhǔn)化精細(xì)化宣傳輔導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行《留抵退稅風(fēng)險防控操作指引》，充分運用金三“一戶式2.0”、異地協(xié)作平臺查詢比對涉稅數(shù)據(jù)，第一時間對中高風(fēng)險納稅人發(fā)起風(fēng)險應(yīng)對任務(wù)，嚴(yán)防風(fēng)險后移。

做好退稅后抽查審核，確保退的穩(wěn)。通過將人工復(fù)核與系統(tǒng)審核相結(jié)合，調(diào)閱企業(yè)退稅相關(guān)月份增值稅申報表、財務(wù)報表、開票數(shù)據(jù)等資料，按每月一次、每次比例不低于30%標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抽查審核，并及時將特殊風(fēng)險任務(wù)即刻推送主管機(jī)關(guān)應(yīng)對處置，確保政策落實和風(fēng)險防控工作齊頭并進(jìn)。

護(hù)航增值稅留抵退稅落準(zhǔn)落穩(wěn)：嚴(yán)查狠打、鐵拳出擊

數(shù)據(jù)分析與查管互動相結(jié)合。通過金稅三期系統(tǒng)、發(fā)票2.0系統(tǒng)、電子抵賬系統(tǒng)，對全州納稅人增值稅留抵退稅信息進(jìn)行調(diào)取比對，快速排查企業(yè)是否存在涉稅疑點。同時，篩選涉嫌騙取增值稅留抵退稅案源線索，對其上游業(yè)務(wù)真實性進(jìn)行精準(zhǔn)校驗，對下游企業(yè)進(jìn)行穿透核查，從嚴(yán)從快查辦，依法從重處罰。對依法查處的騙取留抵退稅案件進(jìn)行及時曝光，釋放維護(hù)稅法權(quán)威的強(qiáng)烈信號。

信息共享與部門協(xié)作相結(jié)合。狠抓內(nèi)部各部門各單位協(xié)同配合，相關(guān)責(zé)任單位建立信息共享、雙向反饋、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、良性聯(lián)動的運行機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)管與稽查執(zhí)法聯(lián)動，精準(zhǔn)識別騙取留抵退稅的動向，及時采取應(yīng)對措施。積極會同公安、檢察院、銀行等部門，共享數(shù)據(jù)資源，著力健全六部門聯(lián)合推送案源、聯(lián)合查辦案件、聯(lián)合專項行動等工作機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動，逐步實現(xiàn)常態(tài)化、制度化數(shù)據(jù)共享，努力實現(xiàn)對騙取留抵退稅違法犯罪行為的全鏈條、一體化打擊。

分類處理與精準(zhǔn)打擊相結(jié)合。積極推進(jìn)“提示提醒、督促整改、約談警示、立案稽查、公開曝光”的五步工作法，不斷增強(qiáng)稅收監(jiān)管和稅務(wù)稽查震懾作用，強(qiáng)力推進(jìn)騙取留抵退稅案件快查、快審、快結(jié)，堅決不讓退稅“紅包”落入不法分子“腰包”。截至目前，稅務(wù)機(jī)關(guān)成功立案查處6戶騙取留抵退稅企業(yè)，共計查補(bǔ)稅款74.51萬元，追回納稅人留抵退稅款85.23萬元。（來源：國家稅務(wù)總局青海省稅務(wù)局）

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