12月2日，中國共產(chǎn)黨青海省第十四屆委員會第十次全體會議在西寧舉行。青海日報記者 張地委 祁國彪 攝

　　12月2日，中國共產(chǎn)黨青海省第十四屆委員會第十次全體會議在西寧舉行。全會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神，全面落實習(xí)近平總書記對青海工作的重大要求，聽取和討論省委書記吳曉軍受省委常委會委托作的工作報告，審議通過《中共青海省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，進(jìn)一步號召全省上下懂感恩、有情懷、重實干，保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)必勝信心，攻堅克難、接續(xù)奮斗，確保青海與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。

　　全會由省委常委會主持。省委書記吳曉軍就《建議（討論稿）》向全會作說明，并圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神，抓好省委全會決策部署落實，做好當(dāng)前和今后一個時期工作作講話。省委副書記、省長羅東川，省委常委劉美頻、王衛(wèi)東、張錦剛、才讓太、王大南、烏拉孜別克·熱蘇力汗、班果、朱向峰、何錄春出席會議。大會應(yīng)到省委委員62名，實到52名；應(yīng)到候補(bǔ)委員14名，實到12名，人數(shù)符合黨章和《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》規(guī)定。

　　全會認(rèn)為，黨的二十屆四中全會是在我國即將勝利完成“十四五”主要目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)入基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時期，召開的一次十分重要的會議。習(xí)近平總書記在全會上發(fā)表重要講話，全會審議通過《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，為我們做好“十五五”時期各項工作指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。全省上下要把深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神作為當(dāng)前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記在全會上的重要講話精神，把握全會對未來五年發(fā)展的戰(zhàn)略指引，在對標(biāo)對表、融會貫通、知行合一上下功夫，把黨中央的戰(zhàn)略部署轉(zhuǎn)化為青海干事創(chuàng)業(yè)的實際行動，走穩(wěn)走好“十五五”奮進(jìn)之路，在融入和服務(wù)全國大局中展現(xiàn)青海擔(dān)當(dāng)、青海作為。

　　全會充分肯定2025年省委常委會的工作。指出，省委常委會深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，帶領(lǐng)全省上下迎難而上、砥礪前行，從嚴(yán)從實推進(jìn)深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，扎實開展紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利80周年系列活動，掀起學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會精神熱潮，全力配合做好中央巡視青海工作，統(tǒng)籌推動筑牢國家生態(tài)安全屏障、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會穩(wěn)定、加強(qiáng)社會主義民主法治建設(shè)和宣傳思想文化工作、持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨等重點領(lǐng)域取得新成效，現(xiàn)代化新青海建設(shè)邁出新的堅實步伐。

　　全會高度評價“十四五”時期青海發(fā)展取得的重大成就。指出，“十四五”時期在青海發(fā)展史上極不尋常、極不平凡。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，全省上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平總書記考察青海重要講話精神，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，扎實推進(jìn)青藏高原生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)受住世紀(jì)疫情嚴(yán)重沖擊和歷史罕見極端天氣影響，有效應(yīng)對一系列重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，高質(zhì)量發(fā)展步伐穩(wěn)健，改革開放力度持續(xù)加大，科技支撐能力不斷增強(qiáng)，民生福祉全面提高，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)欣欣向榮，文化建設(shè)成果豐碩，地方治理效能持續(xù)提升，全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，全省綜合實力、人民生活水平明顯提升，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實現(xiàn)歷史性突破，各族群眾更加堅定不移感黨恩、聽黨話、跟黨走，現(xiàn)代化新青海建設(shè)的基礎(chǔ)更加堅實，黨在民族地區(qū)的執(zhí)政根基更加穩(wěn)固。這些重大成就的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的科學(xué)指引，是全省各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。

　　會議指出，黨的十八大以來，習(xí)近平總書記三次考察青海、兩次參加全國人代會青海代表團(tuán)審議，作出系列重要講話重要指示，是做好青海一切工作的行動指南?！笆逦濉睍r期，青海進(jìn)入戰(zhàn)略地位整體躍升期、生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)換關(guān)鍵期、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系培塑提升期，生態(tài)文明高地的國際影響力進(jìn)一步提升，自然稟賦的巨大潛力更加凸顯，區(qū)域發(fā)展的動能和活力更加充沛，發(fā)展動能持續(xù)增強(qiáng)、發(fā)展空間不斷拓展、發(fā)展路徑更加清晰、發(fā)展前景日益廣闊，是與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期。要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終堅持做好青海工作核心一條就是不折不扣把習(xí)近平總書記重大要求落到實處，著眼國家所需、青海所能、群眾所盼，補(bǔ)短板、揚(yáng)優(yōu)勢，固根基、蓄動能，推動事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)全局的戰(zhàn)略任務(wù)取得重大突破，為與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

　　全會明確了“十五五”時期青海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想：堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認(rèn)真落實習(xí)近平總書記對青海工作重要講話指示批示精神，圍繞全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，立足“三個最大”省情定位和“三個更加重要”戰(zhàn)略地位，全面落實“三個堅持”重大要求，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，深度融入和服務(wù)新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足各族人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐，聚力打造生態(tài)文明高地、建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”，著力在促進(jìn)人與自然和諧共生上走在前列、在構(gòu)建綠色低碳循環(huán)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上走在前列、在建設(shè)中華民族共同體上走在前列，確保青海與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進(jìn)展。

　　全會強(qiáng)調(diào)，“十五五”時期青海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展必須遵循以下重大原則：堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持人民至上，堅持生態(tài)優(yōu)先，堅持高質(zhì)量發(fā)展，堅持全面深化改革，堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

　　全會提出“十五五”時期青海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)：生態(tài)文明建設(shè)取得重大進(jìn)展，高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實步伐，科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，改革開放進(jìn)一步深化，中華民族共同體意識深入人心，人民生活品質(zhì)顯著提高，高水平安全持續(xù)夯實。在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到二○三五年實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實力、科技實力大幅躍升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值明顯提升，中等收入群體顯著擴(kuò)大，人民生活更加幸福美好，與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

　　全會提出，更高標(biāo)準(zhǔn)打造生態(tài)文明高地，增強(qiáng)綠色發(fā)展動能。要牢固樹立踐行綠水青山就是金山銀山理念，把生態(tài)優(yōu)先作為謀劃和推動“十五五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的認(rèn)識論、方法論，堅定不移當(dāng)好“中華水塔”守護(hù)人，深入推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)化和污染防治攻堅，加快建設(shè)新型能源體系，積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實現(xiàn)碳達(dá)峰，拓展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)渠道，推動形成綠色生產(chǎn)生活方式，以生態(tài)“含綠量”支撐發(fā)展“含金量”。

　　全會提出，構(gòu)建具有青海特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固壯大實體經(jīng)濟(jì)根基。要把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點放在實體經(jīng)濟(jì)上，堅持智能化、綠色化、融合化方向，推動建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，高質(zhì)量建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”集群，深入推動綠色算電融合發(fā)展，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，構(gòu)建高原現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，培育更多產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢和增長新引擎。

　　全會提出，提升創(chuàng)新體系整體效能，立足優(yōu)勢發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、教育強(qiáng)省、人才強(qiáng)省戰(zhàn)略，加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，深入實施數(shù)字青海建設(shè)，以創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，加快構(gòu)建教育先導(dǎo)、創(chuàng)新策源、人才支撐一體推進(jìn)的全域創(chuàng)新體系。

　　全會提出，全方位擴(kuò)大有效需求，融入和服務(wù)新發(fā)展格局。要堅持?jǐn)U大內(nèi)需，堅持惠民生和促消費、投資于物和投資于人緊密結(jié)合，大力提振消費，擴(kuò)大有效投資，縱深推進(jìn)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，充分釋放經(jīng)濟(jì)增長潛力。

　　全會提出，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展持久動力。要健全推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，提高要素供給與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展適配性，充分激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，深化要素市場化配置改革，提升經(jīng)濟(jì)治理效能，實現(xiàn)市場有效有序、政府有為有度，確保高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　全會提出，擴(kuò)大高水平對外開放，拓展合作共贏新局面。要堅持以開放促改革促發(fā)展，實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的主動開放，強(qiáng)化跨區(qū)域協(xié)同聯(lián)動，深度參與高質(zhì)量共建“一帶一路”，推動開放平臺能級全面躍升，促進(jìn)外貿(mào)提質(zhì)增效，拓展雙向投資合作空間，切實提高開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，構(gòu)建對外開放新格局，實現(xiàn)互利共贏、共同發(fā)展。

　　全會提出，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。要堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重，持續(xù)提升生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展質(zhì)量效益，建設(shè)高原宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，提高強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策效能，統(tǒng)籌建立常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，加快建設(shè)生態(tài)農(nóng)牧業(yè)強(qiáng)省。

　　全會提出，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。要放大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的疊加效應(yīng)，進(jìn)一步優(yōu)化國土空間發(fā)展格局，推動更高水平區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟(jì)，做優(yōu)高質(zhì)量發(fā)展的板塊支撐和動力系統(tǒng)。

　　全會提出，激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，繁榮發(fā)展社會主義文化。要堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，堅定文化自信，弘揚(yáng)和踐行社會主義核心價值觀，繁榮發(fā)展文化事業(yè)，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，著力滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面的精神文化需求。

　　全會提出，切實保障和改善民生，扎實推進(jìn)全體人民共同富裕。要堅持盡力而為、量力而行，有效促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，深化收入分配制度改革，辦好人民滿意教育，健全社會保障體系，推動房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)健康青海，促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，不斷縮小區(qū)域差距、城鄉(xiāng)差別，努力提高人民生活品質(zhì)。

　　全會提出，鑄牢中華民族共同體意識，推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。要圍繞高標(biāo)準(zhǔn)推動鑄牢中華民族共同體意識示范省建設(shè)，構(gòu)筑中華民族共有精神家園，促進(jìn)各民族交往交流交融，深化鑄牢中華民族共同體意識示范引領(lǐng)，推進(jìn)我國宗教中國化青海實踐，打造民族和宗教工作青海樣板，確保民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)繼續(xù)走在全國前列。

　　全會提出，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平平安青海。要堅定不移貫徹總體國家安全觀，突出保障事關(guān)國家長治久安、經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的重大安全，加強(qiáng)維護(hù)國家安全能力建設(shè)，有效防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險，提高公共安全治理水平，全面提升社會治理效能，以高效能治理促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。

　　全會強(qiáng)調(diào)，凝心聚力為實現(xiàn)“十五五”規(guī)劃而奮斗。要堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深入推進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，深化法治青海建設(shè)，健全規(guī)劃制定和實施機(jī)制，編制好全省和各市（州）“十五五”規(guī)劃《綱要》及重點專項規(guī)劃，進(jìn)一步凝聚和激發(fā)全省各族群眾的創(chuàng)造活力、黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力。

　　全會強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真抓好省委全會的貫徹落實，錨定“十五五”目標(biāo)任務(wù)，一張藍(lán)圖繪到底，以一年一年抓成效、一年一年有突破的韌勁，階梯式推進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步。要持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，引導(dǎo)廣大黨員干部樹立正確政績觀，勇于改革創(chuàng)新，持續(xù)提升現(xiàn)代化建設(shè)的本領(lǐng)，以“時不我待、只爭朝夕”的勁頭搶機(jī)遇、抓進(jìn)度，打頭陣、當(dāng)先鋒，昂揚(yáng)起熱愛青海、建設(shè)青海、奉獻(xiàn)青海的壯志豪情，讓干事創(chuàng)業(yè)的正能量充盈高原大地，讓清風(fēng)正氣為事業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

　　全會要求，扎實做好當(dāng)前各項工作，以決戰(zhàn)決勝姿態(tài)沖刺攻堅，努力完成全年目標(biāo)任務(wù)。要扎實推進(jìn)中央巡視反饋問題整改，以整改成效推動各領(lǐng)域工作提質(zhì)提效。要切實做好安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作，堅決防控重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險，全力防范遏制重特大事故。要提前著手明年重點項目實施，明確抓落實、促發(fā)展的年度“任務(wù)書”和“施工圖”，確保實現(xiàn)“開門紅”。

　　全會號召，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，使命催人奮進(jìn)。全省上下更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，牢記囑托、感恩奮進(jìn)，實干篤行、勇開新局，以更加飽滿的熱情、更加頑強(qiáng)的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)，為與全國同步基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化而努力拼搏，共同開創(chuàng)青海更加美好的明天！

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