當(dāng)選為青海省第十三屆人民代表大會(huì)代表以來，我加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)，增強(qiáng)代表責(zé)任意識(shí)和履職能力；積極參加會(huì)議活動(dòng)，認(rèn)真履行代表職責(zé)，發(fā)揮代表作用；立足崗位，帶頭真抓實(shí)干，堅(jiān)持做守正創(chuàng)新的代表。

時(shí)刻把“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”銘記于心，無論是會(huì)議期間還是閉會(huì)期間，都積極參與代表活動(dòng)，廣泛聯(lián)系群眾，積極諫言獻(xiàn)策，努力做到發(fā)言有質(zhì)量、建議有份量。

一方面，立足海南發(fā)展建言獻(xiàn)策。年初組織省州縣鄉(xiāng)四級(jí)人大代表赴共和、興海等四縣開展集中視察活動(dòng)，同時(shí)，就代表提出議案、建議、意見應(yīng)遵循的原則、基本要求及如何寫好議案、建議、意見進(jìn)行了輔導(dǎo)培訓(xùn)。多次組織會(huì)議研究代表意見建議征集情況，扎實(shí)做好代表出席省州人代會(huì)審議各項(xiàng)報(bào)告、提出高質(zhì)量議案建議。在省人大七次會(huì)議上，海南團(tuán)代表提出的建議提交轉(zhuǎn)辦數(shù)占全省代表建議總數(shù)近三分之一、列入重點(diǎn)督辦建議數(shù)占全省重點(diǎn)督辦建議數(shù)近三分之一，小團(tuán)發(fā)出了大聲音。

另一方面，切實(shí)做好意見建議督辦。把提升代表建議辦理質(zhì)量，作為發(fā)揮代表作用的重要體現(xiàn)，以解決問題為根本、代表滿意為標(biāo)準(zhǔn)，著力從建議“提得好、交得準(zhǔn)、辦得成”上下功夫，對(duì)重點(diǎn)督辦建議，州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)及州政府各副州長領(lǐng)辦，并由州委主要領(lǐng)導(dǎo)，州人大常委會(huì)主任、州委各常委、州人大常委會(huì)各副主任分別督辦，督促各承辦部門加大辦理力度。

同時(shí)，我緊緊圍繞海南州委中心工作，擔(dān)當(dāng)作為，狠抓落實(shí)，做到代表工作和本職工作兩不誤。

致力于發(fā)展全過程人民民主。完善代表“三聯(lián)系”及履職活動(dòng)等制度，堅(jiān)持推舉代表候選人、確定監(jiān)督立法項(xiàng)目、法規(guī)及決議決定草案、選舉任免公開征求和聽取各方意見，確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。與青海民族大學(xué)建立立法評(píng)估咨詢戰(zhàn)略合作關(guān)系，制定出臺(tái)人大代表票決政府民生實(shí)事項(xiàng)目辦法和人大代表進(jìn)“兩室”制度，最大限度吸納民意、匯聚民智。

致力于提高地方立法質(zhì)量。制定出臺(tái)立法評(píng)估工作規(guī)定，成立立法專家智庫，將快遞市場和城鎮(zhèn)供熱管理等納入立法規(guī)劃，啟動(dòng)社會(huì)治安綜合治理等條例的修訂工作，開展全域無垃圾和青海湖沿岸生態(tài)保護(hù)立法調(diào)研，為自治州生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定等大事要事提供制度保障。突出法律責(zé)任，對(duì)農(nóng)業(yè)法、統(tǒng)計(jì)法等7部法律和自治條例等地方法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。出臺(tái)規(guī)范性文件備案審查辦法，推動(dòng)備案審查工作規(guī)范化、制度化。

致力于增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。突出問題導(dǎo)向，聚焦省州委重大決策部署，聚焦群眾所思所盼所愿，堅(jiān)持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，特別是不斷改進(jìn)監(jiān)督方式，切實(shí)做好確定監(jiān)督議題、開展視察調(diào)研、審議各項(xiàng)報(bào)告、辦理審議意見等各環(huán)節(jié)工作，有力推動(dòng)人大監(jiān)督從“程序性監(jiān)督”向“實(shí)質(zhì)性監(jiān)督”轉(zhuǎn)變，首次對(duì)州政府整改落實(shí)州人大常委會(huì)審議意見情況進(jìn)行滿意度測評(píng)，首次對(duì)州本級(jí)審計(jì)查出問題整改情況進(jìn)行審查，首次以“面對(duì)面”形式向“一府一委兩院”轉(zhuǎn)交常委會(huì)審議意見，監(jiān)督更具實(shí)效性、精準(zhǔn)性。

致力于激發(fā)代表活力。充分發(fā)揮覆蓋鄉(xiāng)村的代表聯(lián)絡(luò)室、活動(dòng)室、門戶網(wǎng)站等線下線上平臺(tái)作用，將全州各級(jí)代表編成113個(gè)小組，常態(tài)化了解群眾心聲、反映群眾意愿。扎實(shí)做好人大常委會(huì)和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)辦督辦代表建議工作，首次對(duì)辦理情況進(jìn)行滿意度測評(píng)，意見建議辦結(jié)率達(dá)92%，同比增長29%。

一年多來，盡管本人在執(zhí)行代表職務(wù)、發(fā)揮代表作用中取得了一定的成效，但與群眾需求和自我要求相比，仍然存在履行代表職責(zé)創(chuàng)新手段不多、密切聯(lián)系群眾有效舉措不多、深入基層一線頻率不夠等問題，未能更加全面、客觀的掌握基層群眾的所需所想，未能更加積極、有效的解決基層群眾困難問題。對(duì)此，今后，我將努力通過全面提升綜合素質(zhì)，全面加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)工作，全面提升責(zé)任意識(shí)等措施，全面提升履職能力，做好人民群眾的代表。（馬建宏系青海省海南州人大常委會(huì)主任；人民網(wǎng) 楊啟紅整理）

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