“青海省黃南藏族自治州同仁市是青海省唯一的國(guó)家級(jí)歷史文化名城。截至目前，共有國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)保護(hù)村落36座，擁有世界級(jí)人類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目2項(xiàng)、國(guó)家級(jí)非遺項(xiàng)目5項(xiàng)、省級(jí)非遺項(xiàng)目13項(xiàng)。”全國(guó)人大代表夏吾卓瑪十分關(guān)注家鄉(xiāng)的歷史文化名城和傳統(tǒng)村落保護(hù)問題，履職過程中，也經(jīng)常前往傳統(tǒng)村落調(diào)研。

同仁市保安鎮(zhèn)城內(nèi)村里的古院落。人民網(wǎng) 馬可欣攝

在調(diào)研的過程中，夏吾卓瑪發(fā)現(xiàn)，由于底子薄、基礎(chǔ)差，當(dāng)?shù)卦跉v史文化名城和傳統(tǒng)村落的保護(hù)管理方面還存在不少問題，比如：沒有專門的管理機(jī)構(gòu)，保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)缺乏，保護(hù)管理經(jīng)驗(yàn)缺乏等。

進(jìn)一步看，同仁歷史文化名城和傳統(tǒng)村落的保護(hù)，需要做的大量的工作是舊城風(fēng)貌保護(hù)、老舊房屋修繕等，這項(xiàng)工作對(duì)資金需求量很大。另外，從保護(hù)管理方面來說，在全國(guó)100多個(gè)歷史文化名城中，同仁是為數(shù)不多的無專職保護(hù)機(jī)構(gòu)的地區(qū)之一，這也導(dǎo)致同仁在歷史文化名城的保護(hù)、傳承與利用等方面面臨較大困難。

同仁市保安鎮(zhèn)城內(nèi)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示中心展陳的老物件。人民網(wǎng) 馬可欣攝

今年的政府工作報(bào)告提出“加強(qiáng)文物系統(tǒng)性保護(hù)和合理利用”。結(jié)合政府工作報(bào)告及同仁實(shí)際，夏吾卓瑪建議國(guó)家有關(guān)部門在政策和資金方面對(duì)同仁歷史文化名城和傳統(tǒng)村落保護(hù)給予支持。具體來說：針對(duì)青海地方財(cái)力拮據(jù)的實(shí)際情況，請(qǐng)國(guó)家有關(guān)部門在資金方面給予支持；建議國(guó)家有關(guān)部門支持青海按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，建立和完善多元化融資體系，建立健全長(zhǎng)效投資機(jī)制，以便更好地為同仁古城及傳統(tǒng)村落保護(hù)奠定物質(zhì)基礎(chǔ)，全力保障和發(fā)展好歷史文化名城。

此外，建議國(guó)家有關(guān)部門積極支持在黃南州或同仁市成立相應(yīng)規(guī)格的歷史文化名城保護(hù)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)攬保護(hù)、開發(fā)、建設(shè)、利用全局，以便形成古城保護(hù)工作的合力。

2018年，夏吾卓瑪當(dāng)選為全國(guó)人大代表，2023年連任。履職的這些年，夏吾卓瑪始終扎根基層，走訪調(diào)研，圍繞民生、生態(tài)、文旅等多方面，積極建言獻(xiàn)策。

“去年我向大會(huì)提交了6個(gè)建議，總體看，落實(shí)情況相當(dāng)不錯(cuò)。”夏吾卓瑪介紹，其中《關(guān)于保障婦女工作權(quán)利消除婦女就業(yè)性別歧視的建議》《關(guān)于將動(dòng)物類公益損害案件一并納入公益訴訟受案范圍的建議》被全國(guó)人大辦公廳列為重點(diǎn)建議，國(guó)家有關(guān)部門非常重視，邀請(qǐng)她去參加相關(guān)的建議辦理座談會(huì)等，辦理工作取得重要的階段性進(jìn)展。

另外，夏吾卓瑪提出的《關(guān)于建立黃南機(jī)場(chǎng)的建議》也得到了國(guó)家民航總局的高度重視，目前，黃南機(jī)場(chǎng)建設(shè)事宜已開始立項(xiàng)。（人民網(wǎng)記者 楊啟紅采訪整理）

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